王軍

摘 要：加強(qiáng)聯(lián)勤通訊分隊(duì)專業(yè)技術(shù)人員思想建設(shè)、政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，是做好新形勢(shì)下基層干部管理工作的一個(gè)重要方面，必須從認(rèn)識(shí)源頭抓起，完善制度，改進(jìn)方法，促進(jìn)通訊分隊(duì)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍全面建設(shè)不斷上新臺(tái)階。

關(guān)鍵詞：聯(lián)勤通訊；通訊分隊(duì)；專業(yè)干部

中圖分類號(hào)：F272.9文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673—291X（2012）26—0074—02

聯(lián)勤通訊分隊(duì)專業(yè)技術(shù)干部的基數(shù)比較大， 通常占所在單位干部總數(shù)的50%至—65%，他們既是業(yè)務(wù)工作的主體，又是部隊(duì)建設(shè)的骨干。因此，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)，有著極其重要的意義。

一、適應(yīng)新形勢(shì)，增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)干部政治上的堅(jiān)定性

通訊分隊(duì)專業(yè)技術(shù)干部社會(huì)交往廣泛，經(jīng)受各類誘惑多，接受嚴(yán)格正規(guī)的軍營(yíng)生活管理少；鉆研專業(yè)技能投入精力多，追求思想進(jìn)步投入精力少；參加業(yè)務(wù)交流和專業(yè)培訓(xùn)多，參加理論學(xué)習(xí)和政治教育少。久而久之，容易在思想上出現(xiàn)滑波，在信念上發(fā)生動(dòng)搖，在價(jià)值取向上出現(xiàn)錯(cuò)位。因此，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍教育管理，必須緊緊抓住世界觀改造這個(gè)根本。

1.要從理論武裝抓起，把改造世界觀的標(biāo)準(zhǔn)由“低”變“高”。在思想認(rèn)識(shí)上求高，利用主題教育、干部講評(píng)等時(shí)機(jī)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)的重要性，講清專業(yè)技術(shù)干部既要鉆業(yè)務(wù)、更要懂政治的道理。在要素控制上求高，堅(jiān)持每周半天理論學(xué)習(xí)、定期大會(huì)交流、集中組織補(bǔ)課雷打不動(dòng)，確保學(xué)習(xí)全員覆蓋、全面落實(shí)、全程監(jiān)管。在質(zhì)量定位上求高，做到不僅要學(xué)，還要學(xué)懂弄通，更要學(xué)以致用，始終要把基點(diǎn)定在提高理論素養(yǎng)站穩(wěn)政治立場(chǎng)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)提高服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)事業(yè)心責(zé)任感保持奮發(fā)有為精神狀態(tài)上，不斷提高政治上判斷是非、思想上分清良莠、道理上明辨榮辱的能力。

2.要從基本問題抓起，把改造世界觀的內(nèi)容由“虛”變“實(shí)”。圍繞解決“為誰當(dāng)兵、為誰服務(wù)”等基本問題抓教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要緊貼形勢(shì)任務(wù)定內(nèi)容，針對(duì)駐地?cái)成缜閺?fù)雜、干部長(zhǎng)期經(jīng)受政治考驗(yàn)的實(shí)際，在國(guó)內(nèi)外發(fā)生重大事件和政治敏感期，抓好理想信念教育和嚴(yán)守紀(jì)律教育，防止發(fā)生政治性問題。要緊貼干部思想定內(nèi)容，針對(duì)部分同志奉獻(xiàn)意識(shí)淡化的實(shí)際，抓好職業(yè)道德教育，打牢安心服役、敬業(yè)奉獻(xiàn)的思想基礎(chǔ)。要緊貼業(yè)務(wù)工作定內(nèi)容，針對(duì)遂行維穩(wěn)保障任務(wù)和從事有償服務(wù)的實(shí)際，抓好職能使命和性質(zhì)宗旨教育，不斷強(qiáng)化使命意識(shí)、宗旨意識(shí)，杜絕行業(yè)不正之風(fēng)。

3.要從考評(píng)機(jī)制抓起，把改造世界觀的要求由“軟”變“硬”。現(xiàn)有考評(píng)政策規(guī)定雖然都把思想政治素質(zhì)擺在第一位，但由于缺乏硬性指標(biāo)，往往使政治素質(zhì)考評(píng)流于形式，導(dǎo)致部分同志形成“只要技術(shù)好，其他無所謂”的片面認(rèn)識(shí)。要量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《專業(yè)技術(shù)軍官通用考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合分隊(duì)實(shí)際和歷年考評(píng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)德、能、勤、績(jī)、體等5個(gè)方面進(jìn)行量化，考評(píng)采取百分制，“德”占20分，從機(jī)制上督促他們加強(qiáng)世界觀改造。要把握考評(píng)原則，對(duì)屬于“德”的范疇的政治表現(xiàn)、品德修養(yǎng)兩個(gè)分項(xiàng)內(nèi)容，只要有一項(xiàng)不合格，就評(píng)定為不稱職，并延期調(diào)級(jí)或不予續(xù)任。要拓展考評(píng)方式，吸收組織、宣傳工作有關(guān)人員參與考評(píng)，采取書面考試與現(xiàn)場(chǎng)抽問相結(jié)合、考政治常識(shí)與聽理論熱點(diǎn)分析相結(jié)合的辦法，全面檢驗(yàn)思想政治素養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治考察的針對(duì)性。

二、完善制度機(jī)制，在嚴(yán)格行為管控上下工夫

實(shí)踐證明，思想教育是“軟管理”，行為管控是“硬教育”，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)干部教育管理，不僅要管思想，還要管行為。

1.要依靠組織從嚴(yán)管。強(qiáng)化依靠組織管的觀念，不能用個(gè)人管、自我管、師徒關(guān)系代替組織管。分隊(duì)系統(tǒng)老同志多，三十多歲的支部書記往往管著四十幾歲的技術(shù)干部，靠個(gè)人管既管不住也管不好。履行依靠組織管的職責(zé)，就是各級(jí)黨組織都要發(fā)揮作用，遇到問題決不能聽之任之或矛盾上交。用好依靠組織管的制度，嚴(yán)格組織生活制度，個(gè)人每?jī)稍轮辽賲R報(bào)一次思想和工作，利用早交班人員齊、下午業(yè)務(wù)量相對(duì)少等時(shí)機(jī)，見縫插針落實(shí)組織生活；嚴(yán)格干部講評(píng)制度，科室每周、團(tuán)級(jí)單位每月、分隊(duì)每季集中講評(píng)，著力抓好整改，不讓問題任其發(fā)展。

2.要突出難點(diǎn)從嚴(yán)管。管八小時(shí)以外，定期走訪駐地有關(guān)部門、與干部家屬座談，了解干部業(yè)余活動(dòng)、遵守群眾紀(jì)律等情況。管住在外人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，分隊(duì)部隊(duì)平均每日在外專業(yè)技術(shù)干部20人左右，其中學(xué)習(xí)進(jìn)修的約占40%、探親休假的約占40%、出差辦事的約占20%，對(duì)學(xué)習(xí)進(jìn)修人員，采取劃片管理、每周電話詢問、每月書面匯報(bào)、寒暑假召回集中教育整頓等辦法，防止掛空失控；對(duì)探親休假人員，經(jīng)常聯(lián)系溝通，強(qiáng)調(diào)注意事項(xiàng)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念；對(duì)出差辦事人員，堅(jiān)持歸口管理、事前請(qǐng)假、歸隊(duì)匯報(bào)，防止不假外出和逾假不歸。管住中高職干部。我部現(xiàn)有中高職干部9人，占專業(yè)技術(shù)干部總數(shù)的18%。中高職干部管理要根據(jù)情況、因人而異、區(qū)別對(duì)待。對(duì)守?cái)傋?、吃老本的，要?qiáng)化進(jìn)取心、事業(yè)心；對(duì)放松自我要求的，要嚴(yán)格管理、較真碰硬；對(duì)發(fā)生違法違紀(jì)問題的，要堅(jiān)持原則、嚴(yán)肅查處；對(duì)從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的，要妥善安排工作，防止無所事事、放任自流。

3.要結(jié)合工作從嚴(yán)管。分隊(duì)專業(yè)技術(shù)門類繁多，這就要求對(duì)他們的管理應(yīng)以工作行為管控為重點(diǎn)，進(jìn)行嚴(yán)格要求和監(jiān)督。要加強(qiáng)工作目標(biāo)管理，每年在學(xué)術(shù)研究、科研立項(xiàng)、技術(shù)幫帶等方面定任務(wù)、定目標(biāo)、定責(zé)任，完不成任務(wù)的“亮黃牌”，連續(xù)三年“亮黃牌”的推遲推薦或不予續(xù)任。要加強(qiáng)工作制度管理，結(jié)合崗位練兵、早交班、查房、會(huì)診等，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度。要加強(qiáng)工作紀(jì)律管理，通過設(shè)立舉報(bào)電話、工作接待日和組織走訪等，廣泛聽取官兵和群眾對(duì)他們?cè)诜?wù)態(tài)度、履職盡責(zé)等方面的意見建議，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育管理。

三、注重環(huán)境建設(shè)，在營(yíng)造良好氛圍上下工夫

良好的環(huán)境氛圍是實(shí)現(xiàn)教育管理目的的外在條件，要充分發(fā)揮環(huán)境氛圍的激勵(lì)導(dǎo)向作用，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)干部更好地學(xué)習(xí)成才、干事創(chuàng)業(yè)。

1.要著眼發(fā)展需求創(chuàng)造成才環(huán)境。營(yíng)造良好的用人環(huán)境，破除論資排輩的思維定勢(shì)，堅(jiān)持“重用有用的，鼓勵(lì)冒尖的，淘汰平庸的”；按照“用其所學(xué)、以學(xué)定用”的原則科學(xué)配置人才，努力實(shí)現(xiàn)人才與工作崗位的最佳結(jié)合；積極搭建施展才華舞臺(tái)，激發(fā)他們的潛能。營(yíng)造良好的育人環(huán)境，解放思想觀念，做到越是優(yōu)秀人才越要舍得送學(xué)；采取外來幫帶與內(nèi)部挖潛相結(jié)合、學(xué)術(shù)交流與比武競(jìng)賽相結(jié)合等辦法，加強(qiáng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，走開從崗位晉升到實(shí)際能力晉升的路子，同一專業(yè)出現(xiàn)崗位空缺時(shí)，在分隊(duì)范圍內(nèi)統(tǒng)一衡量、擇優(yōu)選任。營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，從人力、財(cái)力、物力上全面傾斜，提供工作支持。

2.要著眼價(jià)值需求搞好獎(jiǎng)懲激勵(lì)。要確保激勵(lì)政策的實(shí)效性，按照“績(jī)效優(yōu)先、按勞分配、兼顧公平”的原則，深入推廣“全成本核算”和“績(jī)效考評(píng)”，逐步實(shí)現(xiàn)報(bào)酬待遇與業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)掛鉤，實(shí)現(xiàn)一流業(yè)績(jī)一流待遇。要確保激勵(lì)對(duì)象的示范性。專業(yè)技術(shù)干部渴望認(rèn)可和尊重，去年，分隊(duì)樹立的6名典型中有5人是專業(yè)技術(shù)干部，極大地調(diào)動(dòng)了專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍的政治熱情和工作積極性。要確保激勵(lì)效應(yīng)的刺激性，做到獎(jiǎng)得讓人心動(dòng)、罰得讓人害怕。比如，在科研成果、業(yè)務(wù)建設(shè)等方面成績(jī)突出的，給予500元以上獎(jiǎng)勵(lì)；碩士研究生以上學(xué)歷干部回部隊(duì)工作滿3年的，報(bào)銷全部學(xué)費(fèi)，并一次性獎(jiǎng)勵(lì)1至2萬元。

3.要著眼人文需求堅(jiān)持解難幫困。始終貫徹以人為本要求，設(shè)身處地為他們排憂解難。要關(guān)心文化生活，針對(duì)專業(yè)技術(shù)干部精神文化需求高的實(shí)際，繼續(xù)深入推進(jìn)“三個(gè)工程”、“五支隊(duì)伍”建設(shè)，讓營(yíng)區(qū)環(huán)境好起來、把娛樂設(shè)施建起來、使文體活動(dòng)開展起來，不斷提升部隊(duì)文化內(nèi)涵；要解決實(shí)際困難，采取與地方協(xié)商、部隊(duì)內(nèi)部安置、協(xié)調(diào)體系部隊(duì)支持等辦法，妥善解決他們?cè)谧优雽W(xué)、家屬就業(yè)等方面的大事小事、苦處難處。要切實(shí)維護(hù)合法權(quán)益，尤其要在落實(shí)干部休假探親上，堅(jiān)持優(yōu)先安排臨床一線干部、優(yōu)先安排未婚大齡干部、優(yōu)先安排兩地分居干部，通過這些扎實(shí)有效的工作，確保專業(yè)技術(shù)干部安心崗位、盡心工作。

四、創(chuàng)新工作方法，推動(dòng)專業(yè)技術(shù)干部工作新發(fā)展

1.是努力推開任期目標(biāo)責(zé)任制。技術(shù)干部骨干的作用非常重要，它既是工作承上啟下的協(xié)調(diào)者，又是工作抓落實(shí)的操作者。一些同志在認(rèn)識(shí)上有偏差：感到自己年齡比較大了，干不了幾年，缺乏了創(chuàng)新工作的動(dòng)力；有的認(rèn)為自己有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)，自己干好干壞都無所謂，缺乏了再創(chuàng)輝煌的興奮點(diǎn)；有的感到自己在單位、本崗位工作時(shí)間長(zhǎng)了，就是干不好領(lǐng)導(dǎo)也不會(huì)為難自己，缺乏了創(chuàng)新的支撐點(diǎn)。為此，建議制訂促進(jìn)技術(shù)骨干任期目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)的辦法和措施，把每年任職期滿的業(yè)務(wù)骨干，按照優(yōu)秀、稱職、不稱職的層次，通過考核區(qū)分開來，考核不優(yōu)秀的要全部列入競(jìng)爭(zhēng)上崗對(duì)象。同時(shí)也要控制優(yōu)秀率，防止有的單位出現(xiàn)“好人主義”現(xiàn)象，真正把骨干的積極性調(diào)動(dòng)起來。

2.全面鋪開人事代理制度。針對(duì)基層部隊(duì)通訊專業(yè)人員缺乏這一突出的問題，人事代理是一個(gè)很好的辦法。有的分隊(duì)人事代理技術(shù)類人員，這部分同志已經(jīng)成為分隊(duì)建設(shè)的骨干力量，大多比較安心?，F(xiàn)在社會(huì)上通訊畢業(yè)生就業(yè)難的問題比較突出，大批通訊本科生、碩士生都自薦到部隊(duì)要求人事代理。建議總結(jié)好人事代理的經(jīng)驗(yàn)，在一定范圍內(nèi)鋪開，緩解通訊人才斷層的問題。

3.走好專業(yè)技術(shù)干部人才交流的路子。專業(yè)技術(shù)干部相對(duì)固定的問題比較突出，一個(gè)醫(yī)生從學(xué)員到科主任都是在一個(gè)崗位上工作，盡管有了一定的量的積累，但很難有質(zhì)的飛躍。部分醫(yī)院一些科室內(nèi)部人員資歷、水平相近，而結(jié)構(gòu)不夠合理，工作積極性受到影響，產(chǎn)生內(nèi)耗的問題比較突出。建議：專業(yè)技術(shù)干部任用也像行政干部任用一樣，走向整體考慮的路子。

4.進(jìn)一步發(fā)揮專家的典型示范作用。榜樣的力量是無窮的。一個(gè)人可以帶動(dòng)一個(gè)班組、甚至一個(gè)分隊(duì)。一些專業(yè)人員在軍內(nèi)外出名掛號(hào)，最根本的，也是有軍內(nèi)外知名專家。建議：在培養(yǎng)宣傳專業(yè)技術(shù)干部先進(jìn)典型上進(jìn)一步加大力度，成立專家?guī)?，?duì)入庫人員重點(diǎn)關(guān)注，在各個(gè)方面對(duì)專業(yè)技術(shù)干部給予培養(yǎng)，讓名家更有名，讓有潛力的同志盡快走向前臺(tái)，成為全軍的專家，以此促進(jìn)聯(lián)勤建設(shè)發(fā)展。

[責(zé)任編輯 杜 娟]