林文享，易發(fā)成，王前程

摘 要：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是近年來學(xué)界研究的熱點(diǎn)和社會發(fā)展的潮流，是我國構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的步驟。為了促進(jìn)成都某地低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在該地已有的建設(shè)目標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，按照構(gòu)建原則構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用層次分析法來確定各層指標(biāo)的權(quán)重，對照區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)規(guī)劃目標(biāo)，并與國內(nèi)代表地區(qū)人均二氧化碳比較，綜合評價(jià)該地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；指標(biāo)體系；層次分析法；評價(jià)分析

中圖分類號：X24文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673—291X（2012）26—0049—04

隨著社會的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)飛速增長的同時，環(huán)境的破壞也越發(fā)嚴(yán)重。而溫室氣體是近年來的熱點(diǎn)話題，也是我們所面對的環(huán)境難題。溫室氣體主要來源于人類消耗環(huán)境中化石能源能的排放，同時，森林面積的急劇減少也增加了環(huán)境的負(fù)擔(dān)。隨著各地區(qū)環(huán)境災(zāi)難的出現(xiàn)，人們才認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境的重要性。使用清潔能源，減少能耗，提高森林覆蓋率都是有效降低溫室效應(yīng)的措施，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)更成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。低碳經(jīng)濟(jì)近年來在世界各地發(fā)展的速度很快，不少國家取得顯著的成效，特別是歐美發(fā)達(dá)國家。

一、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

低碳經(jīng)濟(jì)的概念最早是英國在2003提出來的。對于高碳的社會來說，低碳社會就是改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)而向低碳社會轉(zhuǎn)型，就是以低碳為發(fā)展方向的社會發(fā)展模式[1]。作為新時代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮，各國家地區(qū)正大力發(fā)展符合當(dāng)?shù)氐牡吞冀?jīng)濟(jì)，目前也有不少的成功范例。其中，英國、德國、法國、美國、日本、丹麥、瑞典等發(fā)達(dá)國家都做得比較出色，他們的經(jīng)驗(yàn)是值得我國去借鑒的。我國構(gòu)建和諧社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也正需要國內(nèi)各地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)的崛起?！笆濉币?guī)劃中，我國重視低碳城市的建設(shè)，并做出了整體的發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前，我國首批低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市有廣州、沈陽、廈門、上海、天津、南京、西安、銀川、蘇州、常州、重慶等11個，這些城市的低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)已有一定水平。而成都某地低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在四川省內(nèi)做得比較突出，目前在積極地進(jìn)行中，而且取得了明顯的成效，日后還將繼續(xù)改善和發(fā)展。

二、成都某地低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合評價(jià)

（一）低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建

以下低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系是在中共成都某地人民政府黨組關(guān)于提請審議《成都某地低碳城市試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2010—2020年）》的請示[2]中低碳城市試驗(yàn)區(qū)建設(shè)目標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，按照構(gòu)建原則進(jìn)行構(gòu)建。以建設(shè)目標(biāo)體系為基礎(chǔ)來構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系，能較好地反映出成都某地現(xiàn)有的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；適時與目標(biāo)進(jìn)行比較，總結(jié)現(xiàn)狀，能更好地為今后的發(fā)展提供建議。

該低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系按照構(gòu)建原則，首先，把成都某地低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)標(biāo)記為目標(biāo)層A；然后，把目標(biāo)層分為幾個準(zhǔn)則層B1、B2、B3、B4、B5，及準(zhǔn)則層以下的各指標(biāo)層，如B1則分為B11、B12、B13、B14等4個指標(biāo)層，其他準(zhǔn)則層相似，具體如表1所示。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的權(quán)重分析

權(quán)重的確定方法有很多種，常用的有專家咨詢法（Delphi）、層次分析法（AHP）、專家排序法、相關(guān)系數(shù)法、秩和比法、因子分析法和主成分分析法等，但每種方法各有優(yōu)缺點(diǎn)[3]。本文運(yùn)用AHP法分析來確定各指標(biāo)層的指標(biāo)權(quán)重作評價(jià)分析用。

1.首先確定判斷矩陣標(biāo)度定義

參考汪應(yīng)洛[4]主編的系統(tǒng)工程第四版第五章系統(tǒng)評價(jià)方法的標(biāo)度定義表，分別用數(shù)字1到9表示，其中1代表兩要數(shù)相對具有同等重要性，3代表前者比后者稍微重要，5為前者比后者明顯重要，7為前者比后者強(qiáng)烈重要，9為前者比后者極端重要，而2、4、6、8為判斷中間值，倒數(shù)為后者比前者的重要度。然后構(gòu)建出判斷矩陣來進(jìn)一步來衡量各指標(biāo)的權(quán)重。

2.低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的權(quán)重計(jì)算

構(gòu)建判斷矩陣，并且作重要度計(jì)算和一致性檢驗(yàn)。公式1—3[4]來源于汪應(yīng)洛主編的系統(tǒng)工程第四版第五章系統(tǒng)評價(jià)方法第三節(jié)層次分析法。

重要度得計(jì)算由公式1計(jì)算。

（1）

歸一化相對重要度計(jì)算可由公式2計(jì)算。

（2）

一致性指標(biāo)計(jì)算由公式3計(jì)算。

（3）

根據(jù)判斷矩陣標(biāo)度定義，分別建立目標(biāo)層及準(zhǔn)則層B1—B5的判斷矩陣，并進(jìn)行重要度計(jì)算，最后作一致性檢驗(yàn)。得出準(zhǔn)則層B1、B2、B3、B4、B5的權(quán)重分別為0.184、0.068、0.320、0.320、0.109，相似，得出準(zhǔn)則層B1中B11到B14的權(quán)重分別為0.602、0.122、0.074、0.201；B2中B21到B23的權(quán)重分別為0.297、0.540、0.163；B3中B31到B34的權(quán)重分別為0.154、0.246、0.535、0.069；B4中B41到B45的權(quán)重分別為0.245、0.402、0.137、0.137、0.079。

通過對準(zhǔn)則層及準(zhǔn)則層各指標(biāo)的權(quán)重計(jì)算，最后把準(zhǔn)則層中各指標(biāo)權(quán)重乘以準(zhǔn)則層權(quán)重得出各指標(biāo)總重要度，計(jì)算結(jié)果及權(quán)重排序見表2。

（三）成都某地低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評價(jià)

1.與成都某地規(guī)劃目標(biāo)對照分析

基于成都某地能源統(tǒng)計(jì)及溫室氣體核算工作的開展中，二氧化碳及部分能源的具體數(shù)據(jù)還無法提供。根據(jù)成都某地統(tǒng)計(jì)局提供2010年的數(shù)據(jù)，GDP增長率為17.6%，規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗為260.25萬噸標(biāo)煤，工業(yè)增加值136.66億元，GDP為1 996 575萬元，單位GDP能耗為3.24噸標(biāo)煤/萬元，常住人口總量410 559人，森林覆蓋率30.6%。根據(jù)單位GDP能耗和GDP的值可以大概算出2010年成都某地總能耗為6 468 903噸標(biāo)煤，則除了規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗外，生活消費(fèi)能耗為3 866 403噸標(biāo)煤。如果按照燃燒一噸碳相當(dāng)于排放出3.67噸CO2，根據(jù)中國發(fā)改委能源研究所對煤的碳排放系數(shù)推薦值0.67，可以換算出成都某地2010年二氧化碳總排放量為15 906 385.59噸，即人均CO2為38.74噸。進(jìn)而可以算出單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量強(qiáng)度11.64噸/萬元、單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度7.97噸/萬元、年人均生活消費(fèi)排放量23.16噸/人、單位能源消耗二氧化碳排放系數(shù)2.46噸碳/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，該地區(qū)2015和2020年預(yù)測值數(shù)據(jù)來源于中共成都某地區(qū)人民政府黨組關(guān)于提請審議《成都某地低碳城市試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃（2010～2020年）》的請示[2]，預(yù)測數(shù)據(jù)見表2所示。

結(jié)合指標(biāo)權(quán)重分析結(jié)果和成都某地規(guī)劃目標(biāo)，取權(quán)重值排前六的指標(biāo)進(jìn)行分析。非化石能源占一次能源消費(fèi)比例對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)最大（權(quán)重值為0.171），其反映一個地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)。高比例的非化石能源使用能大程度地降低因化石能源使用而引起的碳排放量，目前成都該地區(qū)非化石能源占一次能源比例還在10%以下，在未來五年還需提升非化石能源的使用比例。其次是單位GDP能耗（權(quán)重為0.129），它間接體現(xiàn)出科技減少能耗或提升能源使用效率來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，而2010年該地區(qū)單位GDP能耗為3.24噸標(biāo)煤/萬元，這表明未來五年內(nèi)還需減少0.61噸標(biāo)煤/萬元，因而就需要繼續(xù)加大科技的投入力度。然后依次是GDP增長率（權(quán)重為0.111），能衡量地區(qū)低碳發(fā)展的同時經(jīng)濟(jì)是否健康發(fā)展，2010年該地區(qū)的GDP增長率為17.6%，從預(yù)測數(shù)據(jù)知道，五年內(nèi)基本保持一個穩(wěn)定的發(fā)展速度。森林覆蓋率（權(quán)重為0.109），它的最主要功能是增加碳匯，是平衡社會發(fā)展與自然環(huán)境重要的媒介，2010年該地區(qū)森林覆蓋率為30.6%，通過修復(fù)植被，增大碳補(bǔ)償林面積，爭取在遠(yuǎn)期目標(biāo)達(dá)到40%的覆蓋率。低碳項(xiàng)目引進(jìn)占總項(xiàng)目的比重（權(quán)重為0.079），區(qū)域內(nèi)引進(jìn)低碳項(xiàng)目能提高低碳發(fā)展的動力，逐漸改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)向低碳化轉(zhuǎn)型，成都某地低碳項(xiàng)目占總項(xiàng)目比重還在50%以下，但低碳項(xiàng)目數(shù)量每年都在增加，爭取未來五年達(dá)到50%，未來十年達(dá)到80%的比例。最后是單位能源消耗二氧化碳排放系數(shù)（權(quán)重為0.078），其受科技因素、清潔能源和低碳排的能源使用量的影響，加大科技投入力度，提高能源使用效率和廣泛使用清潔能源都是降低單位能耗二氧化碳排放系數(shù)的有效措施，以上算出2010年成都某地?cái)?shù)據(jù)為2.46噸碳/標(biāo)準(zhǔn)煤，日后還需通過投入科技和增加清潔能源的使用把系數(shù)控制在2.00%以下。對比2010、2015、2020年重要指標(biāo)數(shù)據(jù)，整體處于規(guī)劃目標(biāo)的初期階段水平，2010—2015內(nèi)還需加大重要方向的建設(shè)力度。

2.與國內(nèi)代表省市人均二氧化碳的對照分析

除了與地區(qū)自身低碳城市規(guī)劃目標(biāo)作比較外，還需要進(jìn)一步和省內(nèi)、國內(nèi)一些代表地區(qū)作對照分析。其中各地區(qū)二氧化碳的算法在前人的研究成果上，運(yùn)用了林柏強(qiáng)[5]、蔣竺均[5]在《中國二氧化碳的環(huán)境庫茲涅茨曲線預(yù)測及影響因素分析》一文中的對數(shù)模型公式，見公式[5]。

（5）

式中：pCO2為年人均碳排放量（t/年）；pY為人均GDP（元）。

現(xiàn)對照成都某地與本省以及與其他三個地區(qū)的人均二氧化碳排放量來分析該地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，這里以浙江、江西、天津分別代表沿海、南部和北部的發(fā)展水平來綜合分析。各省市數(shù)據(jù)如表3所示，趨勢如圖1所示。

但從2005年開始，天津人均二氧化碳開始呈現(xiàn)降低趨勢；而浙江和成都某地分別發(fā)生在2007年和2009年左右，這正好與2009年成都某地大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)相符合。但與根據(jù)2010年成都某地單位GDP能源消耗算出的人均二氧化碳的量差距比較大，這可能和以還沒完全改變的傳統(tǒng)工業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式或地區(qū)人口數(shù)量較少有關(guān)，也存在

圖1 成都某地與代表地區(qū)對照分析圖

方法的差異性。其中，天津人均二氧化碳下降幅度最大，浙江下降幅度稍微要比成都某地大一點(diǎn)。另外，從對應(yīng)年份人均GDP來看，天津最高，浙江比成都某地稍微高。因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)是低碳與經(jīng)濟(jì)的兩重性，綜合來看，成都某地低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于國內(nèi)中等水平，但在省內(nèi)處于較好的水平。

三、結(jié)論

從低碳經(jīng)濟(jì)評價(jià)分析結(jié)果和與該地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)規(guī)模目標(biāo)對照知道，成都某地能源消耗及結(jié)構(gòu)對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響最大，而森林覆蓋率、經(jīng)濟(jì)增長率、低碳項(xiàng)目的引進(jìn)比例等也發(fā)揮重要作用。2010年，非化石能源占一次能源比例還少于10%，單位GDP能耗為3.24噸標(biāo)煤/萬元，GDP增長率為17.6%，森林覆蓋率為30.6%，低碳項(xiàng)目占總項(xiàng)目比重還在50%以下，單位能耗二氧化碳排放系數(shù)2.46噸碳/標(biāo)準(zhǔn)煤，整體處于目標(biāo)初期階段。另外，與四川、浙江、江西、天津等省市對比分析，成都某地的人均GDP和人均二氧化碳分別為51 282元/人和10.78噸/人，處于國內(nèi)中等水平。為了提高成都某地低碳經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)的發(fā)展水平和盡快達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)，還需繼續(xù)降低人均二氧化碳，提高GDP增長率。而能源消耗特別是化石能源的消耗作為二氧化碳排放最主要的來源，降低能耗、提高能源的使用效率和開發(fā)清潔能源，都能有效的降低二氧化碳的排放，并作為以后發(fā)展的主要環(huán)節(jié)。因此，筆者提出節(jié)能減排的幾方面建議性措施。

1.能源：提高非化石能源的使用特別是發(fā)展清潔能源，除了普及鼓勵其使用，還須產(chǎn)業(yè)化，提高其經(jīng)濟(jì)效益。

2.科技：政府政策、資金支持，通過優(yōu)惠政策鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，建立低碳技術(shù)科研機(jī)構(gòu)，引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)和技術(shù)人才，間接提高能源效率和降低能耗。

3.資金：加大資金的籌集，多申請國家低碳項(xiàng)目，爭取國家資金支持開展節(jié)能減排項(xiàng)目。

4.能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測：完善區(qū)域能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)，嚴(yán)格控制能源的消耗，采取措施，保持能耗的最小化。

5.集體以及個人節(jié)能：通過加強(qiáng)教育與宣傳，培養(yǎng)各機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、個人的素質(zhì)，增長低碳知識，從日常生活中減少能耗。

6.植被：加大碳補(bǔ)償林面積，加緊植被修復(fù)工作，美化綠化城市，增加人均綠地面積，通過增加碳匯量來減少碳排放量。

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The application of AHP method in the evaluation and analysis of a low—carbon economy in Chengdu

LIN Wen—qiang1，YI Fa—cheng1，WANG Qian—cheng2

（1. College of environment and resources，South—west science and technology university，Mianyang 621010，China；

2.Government of the Qingbaijiang district，Chengdu 610300，China）

Abstract：Develop a low—carbon economy in recent years academic research hotspots and trend of social development， is the construction of a harmonious society in China， promoting circulation economy development important steps. In order to promote the development of a low—carbon economy in Chengdu， in the objective system of construction that is already on the basis of， in accordance with the construction of evaluation index system of principles of building a low—carbon economy， the use of analytic hierarchy process to determine the layer index weighting， controlled regional low—carbon economic planning objectives and comparison with carbon dioxide per capita in representative areas of the country， comprehensive evaluation of low—carbon economic development situation in the region.

Key words：low carbon economy ；indicator system ； AHP method； evaluation analysis

[責(zé)任編輯 仲 琪]