王強

摘 要：我國政府在“十一五”規(guī)劃綱要中提出“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”，這是我國歷史上第一次對現(xiàn)代物流業(yè)提出的規(guī)劃和目標；在“十二五”規(guī)劃綱要中又提出了擴大金融、物流等服務(wù)業(yè)對外開放的目標，這標志著我國在“十二五”期間物流業(yè)的發(fā)展將進入一個嶄新的階段。在這種發(fā)展機遇下，從區(qū)域經(jīng)濟方面對區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品物流體系的發(fā)展進行研究具有重要的實踐意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品物流；問題；對策

中圖分類號：F326.6 文獻標志碼：A文章編號：1673—291X（2012）26—0037—03

哈爾濱市的區(qū)域物流體系建立對于提高整個哈爾濱市區(qū)域物流活動效率、保障生產(chǎn)和消費環(huán)境有著不可或缺的作用。哈爾濱市地處東北亞地區(qū)的地理中心，作為國家重要的商品糧基地、能源原材料基地和重工業(yè)基地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流具有更為深遠的意義。

一、存在的主要問題

（一）農(nóng)產(chǎn)品物流主體分散經(jīng)營

農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、個體經(jīng)營戶、龍頭企業(yè)、第三方的物流、農(nóng)產(chǎn)品供銷社和行業(yè)協(xié)會等都是農(nóng)產(chǎn)品物流的主體。從其歷史發(fā)展進程來看，農(nóng)產(chǎn)品物流的主體主要經(jīng)歷了兩個歷史階段：首先是分散和自組織階段，物流的主體主要是生產(chǎn)者和中間商的自營形式；第二個階段是專業(yè)與社會化的階段，主要是專業(yè)化的運輸企業(yè)、物流企業(yè)和其他一些綜合性的物流企業(yè)等形式。專業(yè)化的物流企業(yè)是指專門從事某一物流活動的提供或者從事某一具體的物流行業(yè)服務(wù)或者是某個特定產(chǎn)品的服務(wù)的物流企業(yè)等；綜合性的物流專門企業(yè)則是指第三方的物流企業(yè)及相關(guān)組織，主要為顧客提供物流全程解決方案。

哈爾濱的農(nóng)產(chǎn)品物流處在發(fā)展階段，物流活動分散，自成一體，本身的專業(yè)化和社會化程度低，主要表現(xiàn)在農(nóng)戶自產(chǎn)自銷、自主經(jīng)營，其專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品物流起步較晚，批發(fā)市場和加工企業(yè)建設(shè)不完善等幾個方面。

（二）農(nóng)產(chǎn)品物流節(jié)點布局不合理

哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)（集貿(mào)）市場已經(jīng)具有一定的規(guī)模，城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)（集貿(mào)）市場108處，其中農(nóng)村集貿(mào)市場81處。其中，哈南農(nóng)產(chǎn)品物流中心是以果蔬、農(nóng)產(chǎn)品、服裝等生活資料的運輸、批發(fā)和配送為主的，設(shè)有果蔬交易區(qū)、招待所、商業(yè)門店、停車場、交易大廳等，還有微機室，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留物檢測所等等。哈爾濱全市批發(fā)市場以集貿(mào)或小型市場為主，大型的、區(qū)域性的集貿(mào)和配送中心嚴重不足。

從哈爾濱市城區(qū)的物流農(nóng)貿(mào)市場布局來看，市區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場分為三級，但其中布局不清晰，沒有很好地體現(xiàn)出哈爾濱作為東北地區(qū)北部重要城市的區(qū)域物流中心的作用。因此，我們可以借鑒國外的優(yōu)秀經(jīng)驗。以日本為例，日本的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場一般分為三個層次：中央級批發(fā)市場、地方級批發(fā)市場和小型批發(fā)市場等。這三個層次不僅存在規(guī)模上的區(qū)別，還有區(qū)域上的劃分。

從哈爾濱市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的功能來看，分工不明確、“小而全”的現(xiàn)象仍然存在。專業(yè)批發(fā)市場以糧油、果蔬為主，且物流功能極不完善，設(shè)施落后，而且有些存在重復(fù)建設(shè)的情況。區(qū)域性質(zhì)的大型批發(fā)市場也只存在幾家，與其配套的第三方物流配送中心也嚴重缺乏。

從上述的分析可以看出，哈爾濱市的農(nóng)產(chǎn)品物流批發(fā)集貿(mào)市場的建設(shè)落后，管理標準缺乏一定的政策法規(guī)的束縛，同時農(nóng)產(chǎn)品市場中檢驗檢疫手段不完善，影響了農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)?；蜆藴驶l(fā)展。

（三）農(nóng)產(chǎn)品物流運行方式落后

農(nóng)產(chǎn)品運輸過程中，首先是農(nóng)戶在農(nóng)田進行采摘，然后進入市場。其在運輸、包裝、流通、加工及信息交流等方面都比較落后。許多農(nóng)產(chǎn)品采摘后只經(jīng)過簡單的包裝便進入了市場，使得在運輸過程中，農(nóng)產(chǎn)品的損耗率較高。同時，運輸過程中僅僅采用普通汽車的方式代替原有的落后運輸方式，但是產(chǎn)品的保鮮、保溫、低溫及集裝箱方式的運輸方式?jīng)]有普及，處于起步階段，使得農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中損耗率較高。哈爾濱市農(nóng)產(chǎn)品加工水平在全國處于中上的水平，其在農(nóng)產(chǎn)品加工方面存在很大的發(fā)展空間。

在信息技術(shù)方面，哈爾濱市的農(nóng)產(chǎn)品物流信息管理方面存在信息資源匱乏、渠道不流暢、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不健全等問題，影響了其物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

綜上，哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的問題主要表現(xiàn)在：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、功能不完善，農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)營主體分散和物流節(jié)點布局不合理等等。由此可見，哈爾濱市的商戶與物流的主體、流通渠道以及物流的功能活動不能很好地實現(xiàn)有效對接，還未形成成熟的區(qū)域性物流體系，信息溝通渠道建設(shè)不完備，導(dǎo)致了物流體系的效率低、成本居高不下，從而影響了農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的收益，限制了哈爾濱市農(nóng)產(chǎn)品物流體系及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

三、對策與建議

經(jīng)濟基礎(chǔ)、管理體制、營銷意識觀念、產(chǎn)業(yè)環(huán)境及發(fā)展歷史、地理狀況等諸多方面影響著哈爾濱農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展。因此，當?shù)卣谥朴喗?jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的同時，應(yīng)該充分的考慮地區(qū)的實際情況，統(tǒng)籌發(fā)展，多種方式共同經(jīng)營，積極的調(diào)動各方的積極性，以促進現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展。

（一）發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用

從歐、美、日、韓等發(fā)展國家農(nóng)產(chǎn)品物流的成功經(jīng)驗來看，政府部門都發(fā)揮了宏觀調(diào)控作用，都在根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況制定長遠規(guī)劃，在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立健全法制法規(guī)、營造良好企業(yè)環(huán)境、培養(yǎng)市場主體、加強物流市場的監(jiān)管等方面都值得我們學習和借鑒。哈爾濱市在建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流市場時，應(yīng)多借鑒西方發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗；同時，結(jié)合當時當?shù)氐膶嶋H情況，從實際出發(fā)，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，建立健全法規(guī)，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用。

（二）加大宣傳力度，提高全民對現(xiàn)代物流和農(nóng)產(chǎn)品物流的認識

物流行業(yè)的發(fā)展要充分發(fā)揮高等院校、行業(yè)組織和政府主管部門的宏觀調(diào)控，積極發(fā)展現(xiàn)代物流教育和多種短期的培訓(xùn)，加大宣傳的力度，提高全民對物流產(chǎn)業(yè)重要性的認識。因此，要從幾個方面提高全民意識：首先，政府部門應(yīng)當充分認識到農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重要性和農(nóng)產(chǎn)品物流市場發(fā)展的落后性。同時，也要充分認識到哈爾濱市“三農(nóng)”問題建設(shè)的迫切性和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流對于“三農(nóng)”的解決具有重要的作用。因此，我們應(yīng)當從本市發(fā)展的實際出發(fā)，根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和經(jīng)濟實力，制訂出符合實際的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及政策。其次，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)對物流產(chǎn)業(yè)利潤促進重要性的認識，加強企業(yè)自身經(jīng)濟發(fā)展需要，主動采取先進物流技術(shù)、科學的管理方法和信息技術(shù)等等，以促進企業(yè)物流活動的正規(guī)化、標準化，提高企業(yè)管理水平，節(jié)約生產(chǎn)成本，從而提升企業(yè)的核心競爭力。

（三）創(chuàng)新投融資機制，加快農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進度

一個國家或者地區(qū)經(jīng)濟快速高效發(fā)展的前提是良好的投資環(huán)境。投資環(huán)境是由經(jīng)濟發(fā)展的制度、政策的軟環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的硬環(huán)境組成。物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金，因此，哈爾濱市應(yīng)加大物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，加強建設(shè)。同時，政府部門可以在東北老工業(yè)基地建設(shè)的背景下，爭取國家資金的投入和生態(tài)環(huán)境保護方面的投入，更為重要的是要改革投資融資機制和基礎(chǔ)設(shè)施管理的制度，利用好國家和地方政府的財政投入，吸引社會資金的投入。

（四）加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

切實抓好交通設(shè)施建設(shè)。突出大通道建設(shè)，實現(xiàn)聯(lián)線成網(wǎng)、內(nèi)外通暢。公路方面，加快城市出口公路及高速公路相互立交建設(shè)，推進繞城高速以外的環(huán)形路網(wǎng)建設(shè)，完善支撐“北躍、南拓、中興、強縣”發(fā)展戰(zhàn)略的路網(wǎng)體系；加快哈西客站、哈西公路客運樞紐站、南崗公路客運樞紐站（擴建）等重大交通樞紐工程建設(shè)，實施不同運輸方式的旅客“零距離”換乘目標。到2015年，城市道路長度達到1 500公里，道路面積達到3 120萬平方米，人均道路面積8.5平方米，道路完好率95%。

未來的公路建設(shè)要以高等級干線網(wǎng)的建設(shè)為主，重點加強區(qū)域之間、城市之間的公路聯(lián)系。加強農(nóng)村的道路建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品能夠及時快速的運出，在市場上實現(xiàn)其自身價值。鐵路方面要推進城際高速鐵路建設(shè)。同時，要加快機場擴建及松花江水運航道、港口建設(shè)。

（五）加大物流配送中心等物流節(jié)點建設(shè)力度

當前，哈爾濱市的農(nóng)產(chǎn)品物流市場還處于發(fā)展階段，物流管理水平低下，服務(wù)能力差，其農(nóng)產(chǎn)品倉儲、冷藏、保鮮和信息技術(shù)的利用上還存在一定的不足。因此，在這方面可以借鑒荷蘭和日本在建立綜合型、專業(yè)型物流中心的經(jīng)驗，依據(jù)當?shù)氐膶嶋H發(fā)展需要，推動農(nóng)產(chǎn)品大型物流中心方面和大型批發(fā)市場的建設(shè)，加快區(qū)域性的倉庫、保鮮中心、冷藏中心的建設(shè)。同時，加快縣級的農(nóng)產(chǎn)品配送中心的建設(shè)。在城區(qū)內(nèi)加緊建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，建立零售和批發(fā)，綜合和專業(yè)相配套的市場體系。大力建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工及配送中心，尤其是針對大型連鎖超市的加工配送等。

（六）加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立公用物流信息平臺

信息技術(shù)作為現(xiàn)代物流發(fā)展的生命線，一個真正意義上的現(xiàn)代物流發(fā)展不能缺少信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。為此，應(yīng)當加快建設(shè)現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施，完善全市物流信息體系及網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。加快市內(nèi)的寬帶網(wǎng)絡(luò)、城市寬帶和政府專用網(wǎng)絡(luò)及公共服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合優(yōu)化市內(nèi)的數(shù)據(jù)存儲網(wǎng)絡(luò)和傳輸網(wǎng)。逐步實現(xiàn)全市的電信網(wǎng)絡(luò)、有限網(wǎng)絡(luò)和計算機網(wǎng)絡(luò)的三者融合建設(shè)，同時加強網(wǎng)絡(luò)及信息傳輸?shù)陌踩Ｕ象w系建設(shè)。

同時，政府部門還負責制定公用信息物流平臺建設(shè)的具體標準和規(guī)范，以解決信息存在的共享和具體定價問題。公共信息平臺的建設(shè)周期長、投入大、回報晚、社會效益大于公共效益等特點決定了其需要政府投資。但是，由于政府經(jīng)濟的有限性，需要社會資金的投入，所以，政府部門應(yīng)當在這個過程中統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮政府的資金引導(dǎo)作用，鼓勵社會資金準入，實行股份制。公共信息平臺的建設(shè)需要借鑒公路等類似的公共資源的運營原則，政府引導(dǎo)，行業(yè)監(jiān)管，物流企業(yè)自主運營的模式。通過政府制定的相關(guān)政策和行業(yè)協(xié)會的標準，引入行業(yè)的準入機制和會員管理平臺，對于加入的企業(yè)會員，網(wǎng)絡(luò)平臺可以在一定的基礎(chǔ)上收取用戶的服務(wù)費、租賃費和廣告費等盈利方式加強平臺的自主經(jīng)營，提供有償服務(wù)。

（七）逐步消除地方保護主義和行業(yè)壟斷，改變條塊分割的管理體制

首先，對物流產(chǎn)業(yè)的資源壟斷部門進行市場改革，重點是運輸行業(yè)和服務(wù)業(yè)。加快鐵路、公路、航運、水運、倉儲等行業(yè)的體制改革，使物流的相關(guān)資源進入市場運營狀態(tài)，同時引入競爭機制。其次，避免地方保護主義。應(yīng)當嚴格遵守我國加入世貿(mào)組織的承諾，允許各類國內(nèi)外的物流企業(yè)進入哈爾濱市場，要對其他市縣的物流企業(yè)開放物流市場。

（八）加強物流教育和基礎(chǔ)研究，加大物流專業(yè)人才的培訓(xùn)力度

哈爾濱市農(nóng)產(chǎn)品物流市場發(fā)展緩慢與當?shù)氐奈锪鲝臉I(yè)人員的專業(yè)知識缺乏有極大的關(guān)系。對于一個發(fā)展中的物流企業(yè)來說，擁有具有先進物流知識和管理知識、信息技術(shù)的人才是必要的，只有這樣，才能在未來的發(fā)展中占有優(yōu)勢。為解決這個物流專門人才不足的問題，哈爾濱市應(yīng)當加大投入教育培養(yǎng)力度和培訓(xùn)中心的建設(shè)，加快人才培養(yǎng)。目前，哈爾濱工業(yè)大學己經(jīng)在物流師及物流經(jīng)紀人培訓(xùn)方面做了大量的工作。物流產(chǎn)業(yè)的專門培訓(xùn)教育是農(nóng)產(chǎn)品物流專門人才快速成長的手段，值得推廣。

結(jié)束語

哈爾濱市在農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，應(yīng)當立足哈市的實際，進行調(diào)研，對哈爾濱市農(nóng)產(chǎn)品物流市場科學規(guī)劃。這是當前經(jīng)濟發(fā)展的一件大事，對于哈爾濱市乃至黑龍江省的經(jīng)濟建設(shè)都有著舉足輕重的作用。雖然近幾年哈爾濱市在農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)方面已經(jīng)有了較大發(fā)展，但是仍存在很多問題，還需要我們進一步研究和探索解決。

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