巨聆靜

社區(qū)巴士開通，原本是為居民增加便利，卻抵不過黑車競爭，叫好不叫座。到底是哪個環(huán)節(jié)出了問題，應(yīng)該如何改進？來自中南大學(xué)的大三學(xué)生馬濤，通過切身體驗和實地調(diào)查提出了解決建議，為政府改良社區(qū)巴士的運營提供了參考。

社區(qū)巴士傷不起

2010年底，長沙市政府和公共交通客運管理局在湘江世紀城開通了106路社區(qū)巴士。馬濤的家就在這個小區(qū)，得知這一消息后他非常高興，“以后在社區(qū)門口就可以坐這趟車直達學(xué)校了！”

馬濤一般是周末回家，但由于周二是奶奶生日，所以盡管周三一早八點鐘有非常重要的專業(yè)課，他還是決定回去，“大不了明天起個早，而且現(xiàn)在小區(qū)門口不是新開社區(qū)巴士了嗎？坐最早的那趟，趕上專業(yè)課應(yīng)該不成問題！”為做到萬無一失，馬濤回家時還特地跑到小區(qū)門口的站臺，確定最早班的社區(qū)巴士時間。

第二天早上6點鐘，馬濤就起床了。冬天的早晨特別寒冷，呼呼的寒風刮得馬濤不停打冷顫。“從家到小區(qū)門口也就一公里路，平時沒覺得有多遠，今天怎么走了好久還不到呢？”馬濤提著大包小包的雙手已經(jīng)被勒得有些受不了了，不過他轉(zhuǎn)念一想，“這算什么，那些老大爺老奶奶從外面買菜買米回來，不比這個更辛苦嗎，堅持就是勝利！”馬濤加快腳步，終于在17分鐘后上氣不接下氣地到達了社區(qū)巴士車站。“要是社區(qū)巴士能夠開進小區(qū)，就輕松方便多了！”

“哇，這么多人！”馬濤被眼前的情景給嚇到了，說不上人山人海，但是用里三層外三層來形容一點不為過?？纯幢?，6:47，還好，沒有錯過6:50的早班車，馬濤暗自高興，不過可能寒風刺激了馬濤脆弱的胃，他覺得肚子隱隱作痛。

10分鐘過去了，還不見巴士的蹤影，不少人踮起腳尖緊盯著巴士到來的方向，可是除了失望還是失望，真是“千呼萬喚駛不出來??！”“這車怎么回事呢，怎么還不到，我上班都要遲到了！”馬濤身旁的一個中年婦女看著手表抱怨道。“別急，這趟車幾乎每天都不準點，不知道會等多久，你要是實在趕時間就別等了！”一位年過半百的老人不慌不忙地說。馬濤頓時有些不滿，“站牌上寫著的早班時間這么不靠譜啊？”不過算算時間，再等十分鐘也還來得及。

又一個十分鐘后，遲到的社區(qū)巴士才從停滿社會車輛的馬路中“突圍”，緩緩靠站。馬濤終于看到希望了，原本以為會很難擠上車，可是出乎意料，還在站臺上的候車居民已經(jīng)屈指可數(shù)。偌大的巴士里面冷冷清清地坐著不到10個人。剛行駛不到5分鐘，巴士就停在路上了。以為是紅綠燈，可是13分鐘過去，巴士還沒有啟動的跡象，原來堵上了。馬濤一邊焦急地反復(fù)看手表，一邊捂著肚子，“再堵的話就要憋不住了，快走吧！”馬濤暗暗祈禱。正在這時，一位等得不耐煩的乘客問駕駛員還要堵多久，駕駛員解釋道：“這條公路是快速干道，因為車身比較大，只有到前面路口才能轉(zhuǎn)彎掉頭，大型車輛多，紅綠燈間隔短，早晚高峰起碼四五個紅燈才能過，耽擱40分鐘時常有的事。”聽到這里，馬濤最后一點希望徹底被摧毀，“看來今天我因為社區(qū)巴士注定杯具了！”

向黑車“取經(jīng)”

自從社區(qū)巴士開通之后，馬濤又發(fā)現(xiàn)了一個奇怪的現(xiàn)象：社區(qū)附近的黑車只增不減?！拔医?jīng)常會看見社區(qū)門口等候著一排排黑車，一看見居民在站臺等車都會主動上去拉客；每次公交車靠站下客，就會有不少黑車司機前去招攬生意；甚至走在小區(qū)里，隨時都可以看到黑車的身影?！瘪R濤非常疑惑，政府多次嚴查黑車，這黑車的生命力怎么越來越強，生意越來越好了？一次搭乘黑車的經(jīng)歷，讓他的所有疑問得到了解答。

星期五的下午，馬濤照慣例帶著電腦回家。由于不趕時間，馬濤決定再次乘坐社區(qū)巴士。來到站臺，等了35分鐘，巴士還沒有到來?！把剑催@天色要下雨了！”馬濤沒有帶傘，他并不害怕淋雨，可是電腦害怕啊！正在擔心之際，幾輛黑車按著喇叭從旁邊隱蔽的角落駛出，“下雨天送到家門口，上車就走！”這時，有一男一女想也沒想就鉆進其中一輛，黑車呼嘯著揚長而去。

天色越來越陰暗，眼看大雨就要來了，站臺上的人紛紛打起了黑車。馬濤知道這些黑車都是非法的，非常不安全，所以遲遲立在原地，心想社區(qū)巴士應(yīng)該馬上就要到了。誰知5分鐘過去，等來的不是社區(qū)巴士，而是傾盆大雨！馬濤也有些著急了。這時一位老奶奶得知馬濤與她去同一目的地后，便建議馬濤同坐一輛黑車，這樣平攤下來可以便宜一點。看著馬濤有些猶豫，老人告訴他：“我坐過好幾次了，都沒事，就算坐了社區(qū)巴士，下車后你還得淋雨呢！”聽老人這么說，馬濤無奈之下，便上了黑車。

在車上，黑車司機的態(tài)度非常好，先是親切地問他們?nèi)ツ膬海缓笥譄崆榈亟ㄗh回去的最佳路線。這不禁讓馬濤覺得有些意外，這可是出租車和公交車沒法比的。馬濤發(fā)現(xiàn)老人帶著雨傘，不解地問她為何還選擇黑車。“我腿腳不便，平時不下雨的時候我都要在路上歇息好幾次，更別說這下雨天了，走回去鞋都該濕透了，感冒了劃不來！坐黑車雖然貴一點，但可以避免這些問題，你說是不是？”馬濤被反問得一時語塞，因為老人說得很有道理，難怪下雨天黑車的生意格外好。不到半個小時，馬濤就順利到了家，果然高效率，看來它的存在雖然違法，但確實能給居民解決實際問題。

回家后，馬濤反復(fù)思考著關(guān)于黑車的問題，趁著周末，又向小區(qū)里的居民詢問了對黑車的看法。結(jié)果大多數(shù)居民都支持讓黑車繼續(xù)存在，不僅因為能解決車站到小區(qū)最后一公里的問題，還因為它能夠隨叫隨到，隨到隨走，尤其是趕時間的時候特別方便；而且不會像社區(qū)巴士那樣繞路、經(jīng)常誤點、經(jīng)常堵車，可以隨時改走其他路線；此外，社區(qū)巴士收車太早，要是下班較晚就只能選擇黑車。當然也有居民反對黑車，原因在于不安全，并且會擾亂交通秩序。馬濤將這些調(diào)查結(jié)果，結(jié)合自己的切身體會，一一匯總了起來。

這樣解決最后一公里問題

開設(shè)社區(qū)巴士是為了便民，但如今的情況，似乎幫不上居民太多的忙。那么社區(qū)巴士為什么不能一步到位，反而形成現(xiàn)在這樣的尷尬局面呢？為什么社區(qū)巴士不能借鑒黑車的優(yōu)勢做一些改進，逐步完善，進而取代黑車？帶著這些問題，馬濤請教了學(xué)校的交通運輸規(guī)劃與管理專家周教授。

周教授告訴馬濤，任何一個新生事物都有一個逐漸完善的過程。長沙開設(shè)社區(qū)公交的時間比較短，在這方面缺乏經(jīng)驗，現(xiàn)在仍處于摸索階段?！澳菫槭裁床荒茉鲩_幾列班車？這樣居民候車的時間就可以縮短，也可以提高入座率了?！瘪R濤不解?！肮贿\營雖然是政府補貼，但是政府也會考慮成本問題。如果盲目地增加公交車或者增設(shè)公交路線，不僅造成資源的極大浪費，而且會使交通更加擁擠，這樣每輛車的入座率更低，多開設(shè)只會讓虧損更嚴重?！?/p>

周教授補充道：“除了增加社區(qū)公交的班次之外，還可以借鑒發(fā)達城市如北京、香港的成功經(jīng)驗。比如說香港開設(shè)了便捷靈活的社區(qū)小型巴士，一類是‘紅色小巴，其行駛路線不固定，除總站外不設(shè)固定車站，道路擁堵時它可以隨時改換線路，轉(zhuǎn)到較為通暢的道路上行駛；另一類是‘綠色小巴，其設(shè)有固定線路和固定車站，但不必遵循‘站點下客的公交規(guī)則，只要是非禁停區(qū)都可以下客。這樣做不僅可以節(jié)約成本，而且更加方便靈活，長沙完全可以效仿這種模式?！瘪R濤靈機一動，“如果讓社區(qū)巴士開進大型社區(qū)，并環(huán)社區(qū)運行，這樣既能解決最后一公里的問題，讓居民可以在距離自家最近的地方下車，還可以根據(jù)上下班高峰和平時的人流量增加和減少班車，使社區(qū)巴士得到最有效的利用，也不至于對社區(qū)交通產(chǎn)生太多壓力了?！敝芙淌谖⑿χc了點頭。

跟周教授一番交流下來，馬濤茅塞頓開，又上網(wǎng)查了很多相關(guān)資料，結(jié)合了其他城市的成功經(jīng)驗后，將班車開進小區(qū)，延長巴士運營時間，在擁堵路段變道或者開辟專門的公交專線等改良建議添加到了調(diào)查報告《社區(qū)巴士調(diào)查》中，最后反饋給了長沙市政府公共交通客運管理局。令馬濤驚喜的是，2011年11月，相關(guān)部門在解決市民交通問題的行動中，根據(jù)他的報告對各大小區(qū)進行了深入調(diào)研，最終決定在幾個大型小區(qū)試行環(huán)線社區(qū)巴士。這讓馬濤倍感欣慰，“我也為改善居民的交通難貢獻一份微薄之力了！”

責任編輯：曹曉晨