霍華德•羅森

摘要：多年來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外國(guó)資本存在嚴(yán)重依賴，長(zhǎng)此以往，將嚴(yán)重影響美國(guó)及世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。要想在不降低福利水平條件下減少對(duì)外資的依賴，增加出口是美國(guó)的唯一選擇。因此，美國(guó)應(yīng)當(dāng)通過(guò)重新審視自己的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、創(chuàng)建生產(chǎn)和出口文化、增加對(duì)設(shè)備和技術(shù)投資等渠道增加出口，降低對(duì)外資的依賴。

關(guān)鍵詞：出口；國(guó)外資本；生產(chǎn)；消費(fèi)

Abstract：U.S.economy has greatly depended on foreign capital for many years，and this would seriously influent U.S. and global economy development.Given the premise to maintain the current welfare level，expanding export is the only choice. So，to achieve this goal，the U.S. should reconsider its products with comparative advantages and invest more in firms， equipment and technology.

Key Words：export，foreign capital，production，consume

中圖分類號(hào)：F830文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1674-2265（2012）03-0065-04

一、出口的重要性

出口能使美國(guó)經(jīng)濟(jì)得到許多好處：可以使國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)出售更多的產(chǎn)品，增加企業(yè)的產(chǎn)銷量；與非出口企業(yè)相比，出口企業(yè)可以雇用更多的工人，向工人支付更高的工資，提供更多的醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。但是，美國(guó)企業(yè)卻不愿意出口，這讓人感到不可思議。

盡管在過(guò)去的50年中，美國(guó)出口平均增長(zhǎng)率為10%，但目前出口占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅為10%，大大低于世界平均水平。從表1可知，歐洲出口占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為40%，中國(guó)為40%，加拿大為36%，印度為22%，日本為16%。

不斷下降的儲(chǔ)蓄率與不斷增加的政府和私人債務(wù)造成美國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)外資本的嚴(yán)重依賴。2008年底，美國(guó)對(duì)世界的凈債務(wù)為3.5萬(wàn)億美元，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的24%。2000年以來(lái)，美國(guó)凈債務(wù)以每年23%的速度增長(zhǎng)，大大超過(guò)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。筆者認(rèn)為，增加出口是降低美國(guó)對(duì)外資依賴的唯一選擇。

二、增加出口的原因

二十世紀(jì)70年代，美國(guó)出現(xiàn)了“消費(fèi)大于生產(chǎn)（產(chǎn)出）”①的現(xiàn)象。尤其是1977年以來(lái)，消費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重的年均增速比產(chǎn)出快77%。在過(guò)去的30年中，美國(guó)消費(fèi)與產(chǎn)出之間的差額從占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1%擴(kuò)大到5%。2003年以來(lái)，美國(guó)消費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步上升，到2008年底，這一比重已經(jīng)遠(yuǎn)超產(chǎn)出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重（見圖1）。

從理論上講，生產(chǎn)與消費(fèi)的差額等于進(jìn)口與出口的差額。在過(guò)去6年中，美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目逆差每年都高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值5%左右（見圖2）。這意味著，美國(guó)的生產(chǎn)不能滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)，不得不向國(guó)外借入巨額資金，于是，凈債務(wù)狀況不斷惡化。

2008年底，美國(guó)的凈國(guó)際債務(wù)余額達(dá)3.5萬(wàn)億美元，約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的24%。如果這種情況繼續(xù)下去，7年之后，美國(guó)的凈國(guó)際債務(wù)余額有可能增加一倍，達(dá)到8萬(wàn)億美元，超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的42%。

美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際債務(wù)的持續(xù)積累，意味著資本源源不斷地從發(fā)展中國(guó)家流向美國(guó)金融市場(chǎng)，這顯然是不可持續(xù)的，最近發(fā)生的金融危機(jī)也證明了這一點(diǎn)。

那么，如何降低美國(guó)對(duì)外國(guó)資本的依賴？可以有以下幾種選擇：第一，提高國(guó)民儲(chǔ)蓄率。首先要減少聯(lián)邦政府的預(yù)算赤字。根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室報(bào)告，在2009財(cái)年，預(yù)算赤字可能超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的11%；未來(lái)10年，預(yù)算赤字可能會(huì)以每年高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4%的速度增長(zhǎng)。第二，減少私人債務(wù)。統(tǒng)計(jì)表明，美國(guó)未償還的家庭債務(wù)總額約為13.7萬(wàn)億美元。第三，增加對(duì)美元的印刷和發(fā)行。不過(guò)，這會(huì)令人想到二十世紀(jì)20年代的德國(guó)、二戰(zhàn)剛結(jié)束時(shí)的匈牙利以及二十世紀(jì)80年代的阿根廷。很明顯，前兩種選擇在短期內(nèi)無(wú)法奏效；第三種選擇根本不可行。這樣，美國(guó)可能的選擇只有兩個(gè)：一是減少進(jìn)口，二是增加出口。

減少進(jìn)口也存在一些問題。一方面，減少進(jìn)口固然可以減少美國(guó)對(duì)外國(guó)資本的依賴，但是，如果大幅減少那些價(jià)廉物美的商品進(jìn)口，可能會(huì)影響美國(guó)消費(fèi)者的福利。比如，2008年，美國(guó)進(jìn)口了2.5萬(wàn)億美元的貨物和服務(wù)，占消費(fèi)的20%。另一方面，如果大幅降低美國(guó)的進(jìn)口規(guī)模，還有可能影響其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

由此可見，增加出口成為美國(guó)降低對(duì)國(guó)外資本依賴的唯一選擇。為了增加出口，生產(chǎn)必須大于消費(fèi)。

擴(kuò)大生產(chǎn)需要更多的私人和公共投資。政府需要擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人力資源開發(fā)；私人公司需要增加企業(yè)和設(shè)備投資。投身國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增加在企業(yè)、設(shè)備、技術(shù)和培訓(xùn)等方面的投資，可以提高企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，使企業(yè)向工人支付更高的工資，從而提高工人的福利水平。

增加出口可以減少美國(guó)的貿(mào)易赤字，還可以減少美國(guó)的“就業(yè)赤字”。在此次金融危機(jī)中，美國(guó)失業(yè)率上升了一倍，目前大約有3100萬(wàn)的失業(yè)和半失業(yè)人口。其實(shí)，失業(yè)問題早在危機(jī)前就出現(xiàn)了。從2001年到2006年，盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較快，但就業(yè)率并沒有相應(yīng)提升，這一時(shí)期，美國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)擴(kuò)大的主要原因是企業(yè)裁員的減少，而不是就業(yè)崗位的增加（見圖3）。由此可見，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成潛在威脅的是缺少不斷增加的、有較高工資的就業(yè)崗位，而出口能夠?yàn)槊绹?guó)提供穩(wěn)定的、具有較高工資收入的就業(yè)機(jī)會(huì)。

三、出口產(chǎn)品的類別

出口應(yīng)該建立在“比較優(yōu)勢(shì)”基礎(chǔ)上，美國(guó)的許多產(chǎn)品擁有比較優(yōu)勢(shì)②。

近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家編制了許多競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。最常用的是某個(gè)行業(yè)出口占出口總額的比重。這是一種有用的量度，但是，這種指數(shù)明顯地偏向于產(chǎn)品本身的價(jià)值，例如，僅僅根據(jù)汽車出口價(jià)值大于谷物出口價(jià)值的事實(shí)來(lái)斷定美國(guó)汽車出口比谷物出口更有競(jìng)爭(zhēng)力，這顯然是錯(cuò)誤的。

關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)力的另外一種指數(shù)是“特定行業(yè)的進(jìn)出口比率”。就這個(gè)指數(shù)而言，競(jìng)爭(zhēng)力的量度是一個(gè)國(guó)家一種產(chǎn)品或一組產(chǎn)品的出口價(jià)值與同種產(chǎn)品或同組產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)值的比較。在“產(chǎn)業(yè)集聚”層面上，這種指數(shù)的意義不大，因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)都存在著相當(dāng)大部分的“內(nèi)部”交易。例如，美國(guó)出口卡車、進(jìn)口轎車，這兩者都包括在汽車大類中。

巴拉薩（Béla Balassa）修正了“進(jìn)出口比率指數(shù)”，提出了“明顯比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)”，即一種產(chǎn)品或一組產(chǎn)品出口對(duì)進(jìn)口的比率大于該國(guó)全部出口對(duì)進(jìn)口的比率。

根據(jù)“明顯比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)”，居前的25個(gè)產(chǎn)業(yè)占美國(guó)出口總額的80%，并且，這些出口的一半集中在4個(gè)行業(yè)：電機(jī)和非電機(jī)、汽車和飛機(jī)，均為高附加值產(chǎn)品。

根據(jù)“明顯比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)”，美國(guó)的科技設(shè)備出口具有比較優(yōu)勢(shì)，大約占美國(guó)出口總額的6%。并且，美國(guó)對(duì)科技設(shè)備的出口比進(jìn)口多20%，這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)總體出口與進(jìn)口的平均比例（1.206：0.577）。化學(xué)制品、塑料制品和藥品也具有比較優(yōu)勢(shì)，三者共占美國(guó)出口總額的12.5%。

根據(jù)“明顯比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)”，美國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的出口產(chǎn)品是谷物，谷物的出口規(guī)模比進(jìn)口大12倍。盡管谷物出口只占美國(guó)出口總額的1.7%，但谷物“明顯比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)”最高，緊隨其后的是含油種子和棉花，它們占美國(guó)全部出口產(chǎn)品的1.7%。

四、促進(jìn)出口的途徑

在上個(gè)世紀(jì)，消費(fèi)主義文化曾經(jīng)主導(dǎo)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)。那時(shí)，對(duì)一個(gè)成功人士的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，主要是看他的消費(fèi)水平。同樣，對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)是否健康的衡量標(biāo)準(zhǔn)也是看它消費(fèi)了多少，而不是生產(chǎn)了多少。

正是這種消費(fèi)主義文化造成了巨大的債務(wù)積累，美國(guó)迫切需要進(jìn)行文化轉(zhuǎn)型，即從一種注重消費(fèi)的文化轉(zhuǎn)化為一種注重生產(chǎn)和出口的文化。為此，我們應(yīng)該選擇生產(chǎn)和出口的指標(biāo)來(lái)替代消費(fèi)指標(biāo)，并以此來(lái)衡量美國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康狀況；我們應(yīng)該努力創(chuàng)造生產(chǎn)和出口文化，制定出口引導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略。

五、投資與儲(chǔ)蓄

為了提高社會(huì)福利水平，必須提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，對(duì)此，擴(kuò)大生產(chǎn)性投資至關(guān)重要。

1946—1981年，美國(guó)對(duì)企業(yè)和設(shè)備的投資增長(zhǎng)較快，從占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8%上升到13%以上。但是，自2000年以來(lái)，美國(guó)對(duì)企業(yè)和設(shè)備的投資卻大幅下降了，現(xiàn)在已經(jīng)低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。此次金融危機(jī)減少了美國(guó)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的投資，應(yīng)當(dāng)注意不能由此影響到總投資。換言之，對(duì)房地產(chǎn)投資的減少應(yīng)該用非房地產(chǎn)投資的增加來(lái)彌補(bǔ)，非房地產(chǎn)投資主要是指對(duì)企業(yè)、設(shè)備和技術(shù)的投資。

增加投資的關(guān)鍵是企業(yè)能夠方便地得到便宜的資本。一般來(lái)說(shuō)，資本有三個(gè)來(lái)源：一是國(guó)內(nèi)私人儲(chǔ)蓄；二是政府儲(chǔ)蓄；三是外國(guó)儲(chǔ)蓄。近年來(lái)，由于美國(guó)國(guó)內(nèi)私人儲(chǔ)蓄率不斷下降，再加上預(yù)算赤字巨大（政府儲(chǔ)蓄減少），擴(kuò)大了對(duì)外國(guó)儲(chǔ)蓄的需求，產(chǎn)生了對(duì)國(guó)外資本的依賴。

為了擴(kuò)大生產(chǎn)性投資，必須降低政府的預(yù)算赤字，增加政府儲(chǔ)蓄，政府儲(chǔ)蓄率上升會(huì)提高私人儲(chǔ)蓄率，增加國(guó)民儲(chǔ)蓄。

六、均衡匯率

匯率是影響進(jìn)出口的重要因素。如果一個(gè)國(guó)家的貨幣長(zhǎng)期高估，會(huì)導(dǎo)致該國(guó)出口減少、進(jìn)口增加，結(jié)果會(huì)表現(xiàn)為該國(guó)的貿(mào)易赤字和經(jīng)常項(xiàng)目逆差。美國(guó)的情況就是這樣。

從表2可見，歐元匯率（歐元/美元雙邊匯率）和加拿大元匯率（加元/美元雙邊匯率）與均衡匯率非常接近，歐元區(qū)和加拿大占美國(guó)出口總額的三分之一。美元/日元雙邊匯率略顯低估，不過(guò)，這對(duì)美國(guó)的貿(mào)易影響不大，因?yàn)槿毡局徽济绹?guó)出口的5.8%。但是，美元對(duì)許多亞洲貨幣明顯高估，從而使美國(guó)對(duì)這些國(guó)家進(jìn)口增加、出口減少，形成巨額貿(mào)易逆差。換言之，這些國(guó)家對(duì)美國(guó)出口增加、進(jìn)口減少，形成巨額貿(mào)易順差。

我們不能允許任何國(guó)家操縱貨幣，以為其出口商品提供不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這是必須堅(jiān)守的底線。美國(guó)也需要一個(gè)較為穩(wěn)定的匯率來(lái)推動(dòng)自己的出口。

七、市場(chǎng)開放

國(guó)外出口商，尤其是發(fā)展中國(guó)家的出口商已經(jīng)大量進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)（表現(xiàn)為美國(guó)進(jìn)口不斷擴(kuò)大），相應(yīng)地，美國(guó)出口商也應(yīng)該進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)。為此，需要制定有關(guān)國(guó)際規(guī)則，來(lái)維護(hù)各國(guó)的市場(chǎng)開放。

美國(guó)在這方面做得并不好?，F(xiàn)在全球貿(mào)易體系幾乎變成了雙邊或地區(qū)性貿(mào)易協(xié)定的集合，一些國(guó)家熱衷于簽訂雙邊或地區(qū)性的貿(mào)易協(xié)定，以確保其出口市場(chǎng)。同時(shí)，在世界貿(mào)易組織（WTO）框架下進(jìn)行的多邊貿(mào)易協(xié)定談判不斷受阻，金融自由化進(jìn)程嚴(yán)重受挫。

很明顯，美國(guó)已經(jīng)向其他國(guó)家的出口開放了市場(chǎng)，那些大量向美國(guó)出口的國(guó)家，也應(yīng)該向美國(guó)開放自己的市場(chǎng)。不斷擴(kuò)大的貿(mào)易逆差已經(jīng)對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和就業(yè)形成巨大壓力。美國(guó)政府應(yīng)該保證美國(guó)出口商在國(guó)際市場(chǎng)上得到公平待遇。

八、基礎(chǔ)設(shè)施

從出口成本來(lái)看，運(yùn)輸系統(tǒng)和港口建設(shè)非常重要。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（尤其是道路和橋梁）一直被忽視，影響了美國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

過(guò)去美國(guó)的運(yùn)輸系統(tǒng)旨在服務(wù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，未來(lái)目標(biāo)是進(jìn)入更加廣闊的國(guó)際市場(chǎng)，因此，運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè)必須跟上時(shí)代步伐。要確保運(yùn)輸系統(tǒng)（包括道路和鐵路）與航空、陸地和航運(yùn)的無(wú)縫對(duì)接，讓卡車和火車能夠?qū)⒊隹谏唐窂纳a(chǎn)地順暢地運(yùn)送到國(guó)際港口。

九、出口融資

對(duì)于出口商來(lái)說(shuō)，最重要的問題是如何獲得便利、充足的融資。根據(jù)美國(guó)進(jìn)出口銀行的統(tǒng)計(jì)，加拿大、法國(guó)和意大利向其出口商提供了更多的出口信貸，盡管這些國(guó)家的出口額明顯少于美國(guó)（見表3）。中國(guó)與美國(guó)的出口總額基本相等，但是，中國(guó)的出口信貸是美國(guó)的4.6倍。要增加美國(guó)的出口競(jìng)爭(zhēng)力，必須擴(kuò)大美國(guó)出口融資規(guī)模。

十、結(jié)論

多年來(lái)，由于消費(fèi)大于生產(chǎn)，進(jìn)口大于出口，美國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)外都負(fù)債累累。長(zhǎng)此以往，不僅會(huì)降低本國(guó)福利水平，而且還有可能使世界再次面臨金融危機(jī)的威脅。

要使美國(guó)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，生產(chǎn)必須大于消費(fèi)；要想在不降低福利水平條件下減少對(duì)外資的依賴，增加出口是美國(guó)的唯一選擇。

生產(chǎn)大于消費(fèi)并不意味著減少消費(fèi)的絕對(duì)量，而是要制定一個(gè)促進(jìn)生產(chǎn)增長(zhǎng)快于消費(fèi)的政策，直到美國(guó)的產(chǎn)出快于消費(fèi)為止。同樣，出口大于進(jìn)口也不意味著要減少進(jìn)口的絕對(duì)量，而是要制定一個(gè)鼓勵(lì)出口快于進(jìn)口的政策。

總之，為了增加出口，降低美國(guó)對(duì)外資的依賴，以下工作是重要的：一是重新審視自己的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品；二是改變消費(fèi)主義文化，創(chuàng)建生產(chǎn)和出口文化；三是增加對(duì)企業(yè)、設(shè)備和技術(shù)投資；四是通過(guò)提高私人儲(chǔ)蓄率和政府儲(chǔ)蓄率（減少財(cái)政赤字），增加國(guó)民儲(chǔ)蓄；五是保持美元對(duì)主要貨幣雙邊匯率的基本均衡；六是通過(guò)制定國(guó)際規(guī)則，保證美國(guó)出口商在國(guó)際市場(chǎng)上得到公平待遇；七是完善與出口有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；八是擴(kuò)大出口融資規(guī)模。

注：

①在本文中，生產(chǎn)（產(chǎn)出）的量度是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商品和服務(wù)的消費(fèi)加上商品和服務(wù)的出口。消費(fèi)的量度是國(guó)內(nèi)產(chǎn)生商品和服務(wù)的消費(fèi)加上商品和服務(wù)的進(jìn)口。

②這一分析局限于工業(yè)品。

（責(zé)任編輯 耿 欣；校對(duì) GX）