李建德

摘 要： 新時期見義勇為社會風尚的培育必須緊貼時代發(fā)展的要求，必須緊扣人們思想道德水平的實際，必須以全方位系統(tǒng)性的工程來展開。應堅持倡導性原則、群眾性原則、權(quán)利義務相統(tǒng)一原則、正強化激勵原則。當前應加強社會主義榮辱觀教育，加強社會輿論宣傳引導，建立全國性統(tǒng)一立法和建立相應社會保障體系等。

關鍵詞： 新時期； 見義勇為； 社會風尚

中圖分類號： D648文獻標識碼：A 文章編號： 1673-9973(2012)03-0067-04

Ponder Over Cultivating Heroic Social Fashion Thought in the New Period

LI Jian-de

(The Political Institute of Liberation Army of Xian, Xian 710068, China)

Abstract: In the new period , development of the main social Samaritan fashion must be close to the demands of the development of times, which must be based on the moral level, carried out by comprehensive systematic engineering. Stick to the advocating principle, mass principle, combining rights and obligations principle, plus enhancing the motivation principle. At present, it is essential to strengthen the socialist sense of honor or disgrace education and strengthen the publicity guidance, and to establish a national unified legislation and establish corresponding social security system, etc.

Key words: the new period; Samaritan; social fashion

新時期最鮮明的特點是改革開放，最顯著的成就是快速發(fā)展。社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，推動人們的思維方式和價值觀念發(fā)生了前所未有的變化，集體主義、個人主義、功利主義、人道主義、后現(xiàn)代主義等多種社會思想相互碰撞，人們的價值觀處于多元紛呈、紊亂不一的狀態(tài)。社會環(huán)境的寬容開放，傳統(tǒng)道德規(guī)范的影響力、凝聚力有所下降，使人們選擇的獨立性增強，自由選擇的空間進一步拓展。正是基于這樣的特點，筆者認為，新時期見義勇為社會風尚的培育必須緊貼時代發(fā)展的要求，必須緊扣人們思想道德水平的實際，必須以全方位系統(tǒng)性的工程來展開。

一、培育應堅持的基本原則

（一）倡導性原則

著名倫理學家魏英敏說，一個社會的道德規(guī)范“必須立足于和面向社會生活實際,考慮到大多數(shù)社會成員的接受程度和覺悟程度”。[1]“道德的勸誡是以情動人，以理服人，目的在于喚起人們的良知，而不是‘用棍子把人趕上天堂”。[2]在見義勇為社會風尚培育上，我們應從社會主義初級階段的實際出發(fā)，從人們多元化的道德現(xiàn)狀出發(fā)，既要體現(xiàn)思想道德建設上的先進性要求，又要體現(xiàn)思想道德建設上的廣泛性要求；既要用社會主義核心價值體系引領社會思潮，用社會主義榮辱觀引領社會風尚，又要兼顧人們思想道德水平的客觀差異性，按照從“實際出發(fā)，區(qū)分層次，著眼多數(shù)，鼓勵先進，循序漸進”的思路開展工作，反對設立“見死不救罪”，將道德義務上升為法律義務等急于求成的強制性做法。在見義勇為的主體上，倡導領導干部、黨員和國家公務員率先垂范，帶頭弘揚社會正氣，用自己的人格力量影響群眾、感染群眾、帶動群眾，凈化社會風氣；在見義勇為的方式上，鼓勵多元形式存在，以“中間層次”道德作為切入點，引導人們在遵守基本道德規(guī)范的基礎上，從力所能及的行為做起，不斷向更高層次的道德目標和道德境界邁進。

（二）群眾性原則

列寧曾指出：“生機勃勃的創(chuàng)造性的社會主義是由人民群眾自己創(chuàng)造的?！盵3]中國特殊的國情決定了任何困難除以13億就能會變得微不足道，一份關愛乘以13億就會匯聚成愛的海洋。見義勇為的生動實踐充分說明，人民群眾是維護社會穩(wěn)定的主體，是真正的銅墻鐵壁。只有把廣大群眾發(fā)動起來，才能有效維護社會公共利益，震懾犯罪分子，促成“老鼠過街、人人喊打”的局面。從當前社會現(xiàn)實來看，見義勇為還是一種稀缺資源，見義勇為行為一般局限于少數(shù)群體身上，大多數(shù)人還停留在認知層面，沒有轉(zhuǎn)化到實際行動上來。因而要形成見義勇為的良好社會風尚，就必須在深入群眾、貼近群眾、發(fā)動群眾上下功夫。一是要加強宣傳教育，澄清思想上的模糊認識，使廣大群眾充分認識到自己既是見義勇為的參與者，又是最大的受益者，齊心協(xié)力營造良好的社會風氣。二是要密切聯(lián)系群眾實際，靈活運用多種手段方法，使教育內(nèi)容通俗化、形象化、生活化，解決教育針對性不強、實效性不佳的問題。三是要尊重群眾的生命權(quán)和自主選擇權(quán)，使見義勇為行為切實建立在人們道德認識提高、自覺自為的基礎上，不追求“眼球效應”，鼓勵智為、巧為等人性化的見義勇為方式。四是要堅持解決思想認識問題和解決實際問題相結(jié)合，加大對違法犯罪分子的打擊力度，做好見義勇為的保護和獎勵工作，讓受傷或致殘的見義勇為者病有所醫(yī)、失有所補、殘有所養(yǎng)，最大限度地降低見義勇為者的后顧之憂。

（三）權(quán)利義務相統(tǒng)一原則

馬克思認為，沒有無義務的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務，二者相反相成、相輔相成。因此，在見義勇為社會風尚的培育過程中，我們要注意克服“集體主義絕對化、個體義務絕對化、犧牲奉獻無條件化”的偏頗傾向，將個體的道德義務與道德權(quán)利有機結(jié)合起來。既要強調(diào)作為社會公共利益承載者的社會成員須具備一定的社會責任感和犧牲奉獻精神，承擔一定的社會義務和責任，同時，又要看到作為獨立的個體，見義勇為者有捍衛(wèi)自己生存、發(fā)展利益的權(quán)利。特別是當因見義勇為行為受損時，見義勇為者有向社會和他人求助的權(quán)利，整個社會也有關愛和保護他們的義務。鄧小平同志曾指出：“不重視物質(zhì)利益，對少數(shù)先進分子可以，對廣大群眾不行，一段時間可行，長期不行……如果只講犧牲奉獻，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論”。[4]因此，在生活中，我們要加強對群眾的教育引導，讓人們正確對待利益受損見義勇為者的合理訴求，不追求“高、大、全”形象，不對英雄說三道四、求全責備。實踐反復證明：如果見義勇為者的義務與權(quán)利相分離，英雄流血又流淚，見義勇為者總是生活在“光榮一陣子，痛苦一輩子”的境遇中，那么，我們所樹立的見義勇為模范不僅無法起到感召群眾、凝聚人心、弘揚正氣的預期效果，反而會起到反面示范效應。從這個意義上說，堅持道德義務與道德權(quán)利的有機統(tǒng)一是社會進步的體現(xiàn)，是見義勇為社會行為永續(xù)發(fā)展的心理動力，也是形成見義勇為社會風尚的重要保證。 （四）正強化激勵原則

激勵是工作中人們慣常使用的方式方法，這一方法對于調(diào)動群體的積極性和主動性，提高工作績效具有十分重要的作用。心理學認為，激勵主要包括正強化和負強化兩個方面。正強化是通過對個體的某種行為給予肯定和獎賞，使行為者產(chǎn)生一種積極、愉悅的心理體驗，從而把這種行為持續(xù)進行下去直至形成習慣。負強化是通過對個體某一種行為給予否定和懲罰，使行為者產(chǎn)生一種消極、痛苦的心理體驗，從而使這種行為減弱、消退，直至消失。在見義勇為社會風尚培育過程中，我們也要遵循人們心理活動的特點規(guī)律，善于借助各種激勵手段強化人們積極、正面的心理體驗，激發(fā)人們見義勇為的熱情。對符合見義勇為構(gòu)成要件的要及時予以確認，主管部門不能推諉扯皮，人為制造障礙，讓正義姍姍來遲。在行為認定上，要堅持適當從寬的原則，甚至“寧可多批一千，也絕不遺漏一個”；在激勵力量上，動員全社會廣泛參與。主管部門要適時組織召開表彰大會、授予榮譽稱號、頒發(fā)獎金。醫(yī)療部門要開辟“綠色通道”，對傷殘的見義勇為人員優(yōu)先免費救治；民政、教育、勞動等部門要對見義勇為者在生活、上學、就業(yè)、入伍、報考公務員等方面給予優(yōu)先照顧。只有社會各界加大對見義勇為行為的激勵力度，使他們的精神得到弘揚、行為得到褒獎、合法利益得到保護，才能對周圍群眾產(chǎn)生巨大的示范效應，鼓舞他們加入到見義勇為行列中來，積少成多，匯聚成弘揚和踐行社會主義榮辱觀的時代潮流，推動見義勇為良好社會風尚的形成。

二、培育的主要途徑

（一）加強社會主義榮辱觀教育，形成“見義勇為人人有責”的思想共識

社會主義榮辱觀的提出，進一步澄清了“是非、善惡、美丑的界限，明確了堅持什么、反對什么，倡導什么、抵制什么，為各民族、各階層和不同利益群體在社會主義市場經(jīng)濟條件下判斷行為得失、確定價值取向、做出道德選擇提供了基本規(guī)范?！盵5]因此，新時期見義勇為社會風尚培育，必須結(jié)合社會主義榮辱觀的宣傳教育來開展，打牢群眾見義勇為的思想道德基礎。

推動見義勇為精神教育進校園、進教材、進課堂。充分發(fā)揮學校教育的主陣地、主渠道作用，把社會主義榮辱觀教育作為推進素質(zhì)教育的基礎性工作，納入到學校德育教育的各個方面、各個環(huán)節(jié)，將真實可信、事跡感人、影響面廣、教育性強的見義勇為事跡編入學校思想政治理論課和品德課教材之中，融入教學實踐環(huán)節(jié)，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強榮辱意識和社會責任感，培養(yǎng)高尚情操；要以校園文化活動為載體，開展見義勇為事跡報告會、演講比賽和辯論賽等活動，抓好見義勇為精神及其實現(xiàn)路徑的宣傳工作，教育學生在奉獻社會和服務人民的過程中實現(xiàn)自身價值；要充分發(fā)揮校園文化的育人功能，通過校園網(wǎng)、校園之聲、校報、櫥窗、燈箱、雕塑等傳媒手段，唱響“見義勇為光榮、見義勇為可敬”的道德主旋律。

推動見義勇為精神教育進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進家庭。將見義勇為精神的宣傳教育活動向一線延伸，充分利用城鎮(zhèn)街道辦事處、村民委員會等陣地做好宣傳鼓動工作，對群眾樸素的社會正義感進行正確引導，使其更符合法治社會的基本要求；要善于及時發(fā)現(xiàn)和表彰群眾中的見義勇為英雄，引導群眾關注身邊的無名英雄和感人事跡，增強互助意識、關愛意識和感恩意識，逐步形成“見義勇為人人有責、見義勇為從我做起”的思想共識，使見義勇為的崇高道德從“應然”走向“實然”，成為人們的自覺追求。

推動見義勇為精神教育進機關、進單位、進軍營。大力開展社會主義榮辱觀教育，把弘揚見義勇為精神教育作為機關理論學習、公務員培訓和部隊政治教育的重要內(nèi)容，使黨員、領導干部和公務員成為見義勇為社會風尚培育的積極倡導者、宣傳者和模范實踐者；在部隊廣泛開展“學英雄、贊英雄、做英雄”活動，把弘揚見義勇為精神與社會主義的理想信念教育結(jié)合起來，與社會主義榮辱觀教育結(jié)合起來，與培育當代軍人核心價值觀教育結(jié)合起來，與人民軍隊的性質(zhì)宗旨教育結(jié)合起來，并貫穿到訓練和日常生活中去。

（二）加強社會輿論宣傳引導，營造見義勇為社會風尚培育的輿論氛圍

人是社會的產(chǎn)物，社會輿論環(huán)境牽引著人的道德行為。社會輿論是民風民情的“望遠鏡”、“顯微鏡”、“放大鏡”，是公眾道德行為的引導者、監(jiān)督者和評判者。為此，我們要善于借助各種社會輿論手段，營造和培育見義勇為精神的濃厚環(huán)境氛圍。

加強見義勇為政策法規(guī)的宣傳力度。應充分利用大眾媒體開辟見義勇為特色?？瘜?，舉辦見義勇為法規(guī)知識講座，開展見義勇為公益影片全國巡回展播活動，大力宣傳黨和政府的政策導向，宣傳法律法規(guī)及見義勇為保護條例的基本精神，宣傳見義勇為的基本技巧和正確方法，大力抨擊“見危不助”的冷漠現(xiàn)象，強化公民的社會正義感和責任感，在全社會大力營造“見義勇為光榮、見死不救可恥”的道德氛圍。

開展好見義勇為道德模范宣傳活動。道德模范是一定社會道德的人格化，道德模范的感人事跡承載著一定社會主流的道德要求和價值取向，具有很強的現(xiàn)實教育意義。有學者說：“一個人如果缺乏對道德理性的追求，那么他就失去了精神支柱和生活的動力，走向平庸和沉淪；一個社會如果忽視對理想人格的培養(yǎng)，那么這個社會將難以進步?！盵6]因此，我們應善于發(fā)現(xiàn)和運用好群眾身邊鮮活的教育資源，樹立可親、可敬、可信、可學的道德楷模。通過開展“見義勇為道德模范”評選活動、舉行“見義勇為道德模范頒獎晚會”、授予見義勇為英雄勛章、編寫見義勇為先進事跡教材、設立見義勇為英雄社區(qū)、建立見義勇為英烈碑等形式，加大對見義勇為道德模范的宣傳力度，使見義勇為的感人事跡在中華大地廣為傳頌，“讓廣大群眾學有榜樣、趕有目標、見賢思齊，從先進典型的感人事跡和優(yōu)秀品質(zhì)中受到鼓舞、汲取力量，使先進典型的高尚情操成為社會的共同財富”。[7]

把握好重大節(jié)日和傳統(tǒng)節(jié)日的宣傳契機。重大節(jié)日和傳統(tǒng)文化節(jié)日是民族精神的載體，蘊含著豐富的德育資源，有著特殊的時代價值。因此，可利用“清明”、“五四”、“七一”、“端午”、“國慶”、“中秋”、“重陽”等重要節(jié)日，將見義勇為精神的宣傳融入到參觀、祭奠、征文、演講比賽、書畫大賽、文藝演出、辯論賽、報告會等活動中去，大張旗鼓地開展“學習英雄事跡、弘揚英雄精神、做英雄傳人”宣傳教育活動，用英雄的事跡感染人，用英雄的精神激勵人，著力引導人們從我做起、從現(xiàn)在做起、從身邊小事做起，努力營造尊重英雄、敬仰英雄、弘揚正氣的良好社會氛圍。

發(fā)揮好電視、網(wǎng)絡主陣地的正面導向功能。加強電視、網(wǎng)絡文化建設，樹立正確輿論導向。利用電視、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、受眾人數(shù)多、滲透性強等優(yōu)勢，加強見義勇為節(jié)目和網(wǎng)站建設，開辟新聞快遞、新聞評論、權(quán)威解讀、歷史回放、法律法規(guī)、天地英雄等專欄，以錄像片、flash動畫、網(wǎng)絡、電視、手機報等形式把見義勇為精神宣傳形象化、立體化。牢牢掌握電視、網(wǎng)絡輿論引導主動權(quán)，加強站點之間的信息互聯(lián)互動，使各大電視、知名網(wǎng)站成為弘揚見義勇為精神的主陣地、大舞臺，形成宣傳的輿論強勢。

（三）建立全國性的統(tǒng)一立法，提供見義勇為社會風尚培育的法律支撐

對見義勇為行為進行統(tǒng)一界定。從弘揚社會正氣、鼓勵和保護見義勇為行為的時代要求出發(fā)，制定全國統(tǒng)一的《見義勇為保護法》，對見義勇為的概念進行統(tǒng)一界定，克服各地《見義勇為人員保護和獎勵條例》立法層次低、條文規(guī)定不一、內(nèi)涵外延表述分歧較大等缺陷，從而為見義勇為的科學確認、及時保護和統(tǒng)一獎勵提供法律依據(jù)。同時，還可對見義勇為的認定機構(gòu)進行重新整合，建立全國統(tǒng)一的見義勇為主管機構(gòu)，進行歸口管理，改變“諸侯割據(jù)”的多元局面，解決好該機構(gòu)的人員編制、辦公經(jīng)費等問題，提高救助工作實效。

對受損的見義勇為者進行統(tǒng)一救助。建立見義勇為行為過失傷害的法律賠償制度和見義勇為者損失法律補償制度。前者可堅持國家賠償與個人賠償相結(jié)合的原則，以國家賠償為主，個人賠償為輔；后者可堅持由政府“買單”，或國家先補償后追償原則，從而使見義勇為者的情感得到撫慰，無辜受損者的利益得到實實在在的保護。

對見義勇為行為進行統(tǒng)一保護。在立法中，明確規(guī)定受益人和現(xiàn)場目擊者的法定作證義務、醫(yī)療機構(gòu)的無償緊急救治義務以及用人單位的保護義務，對拒絕或延遲履行義務者要追究其法律責任;進一步加大對加害人打擊報復和受益人栽贓誣陷的處罰力度，消除見義勇為者的后顧之憂;堅決打破戶籍、身份和單位等條件的限制，不搞等級、城鄉(xiāng)差別待遇，改變“同命不同價”的社會歧視現(xiàn)象。保護資金要向物力財力薄弱的地區(qū)、自救能力弱、家庭有困難的對象傾斜，不讓英雄的一次壯舉成為日后生活窮困落寞的轉(zhuǎn)折點;建立見義勇為的長效保障機制，堅持短期保護與持續(xù)性關懷相結(jié)合，改變重一次性獎勵輕跟蹤保護的傳統(tǒng)習慣；充分利用現(xiàn)代科技優(yōu)勢，建立全國統(tǒng)一的見義勇為人員信息數(shù)據(jù)庫，并嚴格落實生活狀況定期普查制度和信息反饋制度，確保每一名見義勇為者都能及時得到社會的保護。

對見義勇為行為進行統(tǒng)一獎勵。從鼓勵和弘揚見義勇為精神的立場出發(fā)，進一步擴大獎勵的覆蓋面，對所有的見義勇為行為給予獎勵。加強科學論證，制定出臺全國統(tǒng)一的獎勵標準和數(shù)額，防止獎勵“兩極分化”現(xiàn)象的出現(xiàn)。堅持物質(zhì)獎勵和精神鼓勵相結(jié)合的原則。在物質(zhì)獎勵方面，可依據(jù)貢獻大小，給予一定數(shù)量現(xiàn)金獎勵，并隨經(jīng)濟發(fā)展不斷提高獎勵金額；在精神獎勵方面，可根據(jù)事跡突出程度和貢獻大小，由低到高依次可采取給予嘉獎、記功、授予見義勇為先進分子稱號、授予見義勇為英雄榮譽稱號、舉行頒獎儀式等形式進行。通過各種獎勵措施，激發(fā)群眾見義勇為的熱情。

（四）加強社會保障體系建設，完善見義勇為社會風尚培育的保障機制

建立聯(lián)動救助機制?？紤]到當前我國缺乏統(tǒng)一的見義勇為應急機動機制，可借鑒在抗擊非典、抗擊冰凍雨雪災害及抗震救災中的一些成功經(jīng)驗，將對見義勇為受傷人員的救治納入社會應急機制之列。在統(tǒng)一各地主管機構(gòu)的基礎上進一步建立起救助見義勇為人員的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。在各地政府的直接領導下，由各地綜合治理委員會辦公室牽頭與醫(yī)療、民政、勞動保障各部門之間進行協(xié)調(diào)，出臺相關成文法律法規(guī)，明確規(guī)定各機構(gòu)在救助過程中的責任分工和協(xié)助義務；加強公安、醫(yī)療、民政、新聞媒體等部門之間的應急機動協(xié)調(diào)演練，尋找最為科學、快捷、高效的救助方式，提高救助效率；做好見義勇為者戶籍所在地和見義勇為行為發(fā)生地見義勇為主管機構(gòu)的協(xié)調(diào)工作，解決好“兩不管”的問題，做好合力保障工作；定期通過新聞媒體向社會公布對見義勇為者的保護獎勵情況，尊重公眾的知情權(quán)，自覺接受群眾監(jiān)督。

拓寬保護基金融資渠道。從現(xiàn)實需要出發(fā)，積極拓寬融資渠道，夯實見義勇為保護的物質(zhì)基礎。首先，各級政府要將救助見義勇為資金列入年度財政預算,并隨地方經(jīng)濟的同步發(fā)展逐年增加財政撥款數(shù)額；其次，要在減稅、土地審批、投資信貸等方面出臺一系列優(yōu)惠政策，鼓勵有實力、有愛心的國內(nèi)外企業(yè)或人士為基金會進行慈善捐助；再次，要以見義勇為基金會的名義為見義勇為行為購買傷亡保險，借助保險公司的雄厚實力增強保護能力；最后，積極借鑒地方“福彩”和“體彩”的資金運作模式，發(fā)行“見義勇為福利彩票”，增強資金的造血功能，達到保值增值的目的。同時，要成立規(guī)范的基金管理委員會,對資金的來源、管理及使用情況進行監(jiān)督，確保專款專用，及時足額發(fā)放到位，把“光榮”真正寫在每一個見義勇為者的心坎上。

參考文獻：

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[責任編輯、校對：楊栓保]