張黎影

【摘 要】 財(cái)務(wù)管理是規(guī)范財(cái)務(wù)行為、提高資金使用效益、促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的重要工作。隨著高職院校內(nèi)涵建設(shè)步伐的加快，財(cái)務(wù)管理必須建立起一套能夠促進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展的觀(guān)念和方法。文章基于內(nèi)涵建設(shè)，就高職院校財(cái)務(wù)管理理念、機(jī)制、方式、制度、內(nèi)容等方面的創(chuàng)新問(wèn)題進(jìn)行探析。

【關(guān)鍵詞】 高職院校； 內(nèi)涵建設(shè)； 財(cái)務(wù)管理； 創(chuàng)新

一、內(nèi)涵建設(shè)時(shí)期財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的意義

高職院內(nèi)涵建設(shè)，是指學(xué)校在基礎(chǔ)硬件設(shè)施得以改進(jìn)的情況下，實(shí)施管理與教學(xué)改革，在“軟實(shí)力”上下功夫，提高辦學(xué)水平、辦出特色、形成品牌，使人才培養(yǎng)質(zhì)量、師資與管理隊(duì)伍建設(shè)、專(zhuān)業(yè)與課程建設(shè)、科研與服務(wù)社會(huì)的能力等方面得以進(jìn)一步提升。高職教育是培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的教育，這就決定了其內(nèi)涵建設(shè)追求的最高目標(biāo)是“特而精”，其實(shí)質(zhì)是“質(zhì)”的飛躍。內(nèi)涵建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要整體優(yōu)化的各子系統(tǒng)及各要素間的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，更需要高標(biāo)準(zhǔn)的人力、財(cái)力、物力和各方面管理的支撐，隨著高職教育重心從外延發(fā)展向內(nèi)涵建設(shè)、從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)移，如何有效地對(duì)高職院有限的資源進(jìn)行合理配置和科學(xué)的管理，成為內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵，而財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)是具有廣泛的聯(lián)系性、集中的表現(xiàn)性、強(qiáng)制的監(jiān)督性，能夠規(guī)劃和控制內(nèi)涵建設(shè)資金，提高內(nèi)涵建設(shè)資金的使用效益。因此，為了促進(jìn)高職院內(nèi)涵建設(shè)的發(fā)展，必須深入開(kāi)展財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新工作。

二、高職院財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

目前，高職院的財(cái)務(wù)管理存在一些比較落后的思維定式，與內(nèi)涵建設(shè)的需要有一定的差距，主要表現(xiàn)在：

（一）財(cái)務(wù)管理理念相對(duì)陳舊

首先是財(cái)務(wù)管理的微觀(guān)環(huán)境滯后于內(nèi)涵建設(shè)的發(fā)展，決策層重視資金的籌集和執(zhí)行的結(jié)果，輕視資金的使用和理財(cái)?shù)倪^(guò)程。職工參與財(cái)務(wù)管理的氛圍不濃，多數(shù)人置身事外。其次是財(cái)務(wù)人才低谷現(xiàn)象不適應(yīng)內(nèi)涵建設(shè)的發(fā)展，在高職院重視教學(xué)科研人員的引進(jìn)和管理人員分流時(shí)，未能兼顧財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的培養(yǎng)和更新。最后是理財(cái)思路與新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)規(guī)律不相適應(yīng)，高職院的非盈利性，造成了學(xué)院缺乏成本意識(shí)、缺乏社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益和諧統(tǒng)一的觀(guān)念。

（二）財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制相對(duì)落后

首先是財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)單，遠(yuǎn)不能適應(yīng)內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)精細(xì)化管理的實(shí)際需要。其次是內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不到位，會(huì)計(jì)環(huán)節(jié)監(jiān)督不力，內(nèi)審監(jiān)督機(jī)制弱勢(shì)。機(jī)構(gòu)設(shè)置簡(jiǎn)單造成了財(cái)務(wù)人員短缺，會(huì)計(jì)環(huán)節(jié)的牽制力度大大降低；審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)不精、方法陳舊、時(shí)間滯后，監(jiān)督力度大打折扣。最后，預(yù)算約束機(jī)制不明顯，預(yù)算方案缺少前瞻性，預(yù)算編制缺少科學(xué)性，預(yù)算執(zhí)行缺少?lài)?yán)肅性。

（三）財(cái)務(wù)管理方式不夠科學(xué)

高職院對(duì)改革財(cái)務(wù)管理方式的關(guān)注度不夠，以下三個(gè)方面的弱勢(shì)尤為突出。一是財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)方法相對(duì)失衡，科學(xué)定量預(yù)測(cè)的方法運(yùn)用不足，更多的是采用定性預(yù)測(cè)的方法。二是財(cái)務(wù)分析方法相對(duì)簡(jiǎn)單，縱向分析多，橫向分析少，綜合分析也缺乏深度和廣度。三是財(cái)務(wù)管理手段相對(duì)滯后，財(cái)務(wù)管理軟件運(yùn)用不夠充分，與其他管理軟件融合度差，網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理資源運(yùn)用有限。

（四）財(cái)務(wù)管理制度不夠健全

隨著經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的變化，特別是內(nèi)涵建設(shè)的發(fā)展，高職院的財(cái)務(wù)管理制度逐漸暴露出了許多弊端。一是財(cái)務(wù)制度還沒(méi)有完全覆蓋所有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，內(nèi)涵建設(shè)階段許多新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)問(wèn)題還沒(méi)有相應(yīng)的制度對(duì)其進(jìn)行有效的約束。二是財(cái)務(wù)制度還沒(méi)能完全覆蓋所有的會(huì)計(jì)環(huán)節(jié)，滯后于外部環(huán)境的變化。三是同類(lèi)型的高職院校也沒(méi)有形成大致相同的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度體系。

（五）財(cái)務(wù)管理內(nèi)容亟待拓展

高職院對(duì)預(yù)算和收支的管理仍停留在簡(jiǎn)單核算階段；負(fù)債管理中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和貨幣的時(shí)間價(jià)值還未引起管理層足夠的重視；各種資產(chǎn)的管理還缺少價(jià)值利用的概念；財(cái)務(wù)報(bào)告披露的內(nèi)容還比較狹窄，對(duì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)決策的影響力還不顯著。

三、創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)高職院內(nèi)涵建設(shè)

《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高[2012]4號(hào)）強(qiáng)調(diào)，要注重創(chuàng)新，走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路。作為學(xué)院建設(shè)與發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)管理必須以服務(wù)學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)服務(wù)能力，成為內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展的助推器。

（一）更新財(cái)務(wù)管理理念

管好用好高職院內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)，首先要求更新財(cái)務(wù)管理的理念，樹(shù)立以促進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)提升為核心，以促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提高為重點(diǎn)的新的財(cái)務(wù)管理理念。

1.營(yíng)造良好的財(cái)務(wù)管理環(huán)境

首先決策層要有敏銳的理財(cái)意識(shí)。高職院在內(nèi)涵建設(shè)階段，決策層更要思維超前，高度關(guān)注宏觀(guān)的環(huán)境，不斷地對(duì)財(cái)務(wù)管理環(huán)境進(jìn)行審視和評(píng)估，并根據(jù)具體環(huán)境的特點(diǎn)，制定出能夠支撐起學(xué)院內(nèi)涵發(fā)展規(guī)劃的近、中、長(zhǎng)期財(cái)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)要提高法律和會(huì)計(jì)責(zé)任意識(shí)，對(duì)不斷變化的財(cái)務(wù)情況作出實(shí)時(shí)、正確的判斷和決策。

其次要樹(shù)立“陽(yáng)光財(cái)務(wù)”的意識(shí)?！瓣?yáng)光財(cái)務(wù)”是提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)透明度的必然要求，“陽(yáng)光財(cái)務(wù)”的關(guān)鍵是財(cái)務(wù)信息公開(kāi)。在預(yù)算的制定上，職工要有參與權(quán)，積極采納內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家的建議；在財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行上職工要有監(jiān)督權(quán)；對(duì)財(cái)務(wù)執(zhí)行結(jié)果，相關(guān)各方要有知情權(quán)。通過(guò)實(shí)施“陽(yáng)光財(cái)務(wù)”，能夠增強(qiáng)職工的參與意識(shí)，增強(qiáng)合作各方對(duì)學(xué)院發(fā)展的信心，切實(shí)提高理財(cái)?shù)男Ч?/p>

2.選優(yōu)配強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍

內(nèi)涵建設(shè)時(shí)期，高職院財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍必須具備高素質(zhì)的內(nèi)涵，一要高標(biāo)準(zhǔn)選用財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的任用，應(yīng)始終堅(jiān)持思想品德要硬、任職資格要嚴(yán)，業(yè)務(wù)水平要精、管理能力要強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)。二要全面提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。應(yīng)有計(jì)劃有步驟地對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理知識(shí)、職業(yè)道德、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，更要注重財(cái)務(wù)人員對(duì)高職院校新的發(fā)展階段管理業(yè)務(wù)知識(shí)的更新，使他們具備良好的道德修養(yǎng)，嚴(yán)謹(jǐn)自律，忠于職守，不斷增強(qiáng)適應(yīng)學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)環(huán)境的理財(cái)能力。

3.引入“成本”與“效益”的理念

在高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的同時(shí)，也不可忽視經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)大力提倡“成本”與“效益”的理念，探索“成本”與“效益”的管理模式，以精細(xì)的“成本”管理來(lái)減少辦學(xué)的無(wú)效成本和不必要的損失；以科學(xué)的“效益”管理去選擇創(chuàng)收途徑和增加辦學(xué)收入。

（二）改革財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制

隨著近年來(lái)內(nèi)涵建設(shè)的深入推進(jìn)，迫切需要把握建設(shè)要求，強(qiáng)化建設(shè)責(zé)任，當(dāng)此之時(shí)，一套適合高職院的新的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，可以對(duì)學(xué)院的內(nèi)涵建設(shè)起到事半功倍的效果。筆者認(rèn)為，應(yīng)重視以下幾方面財(cái)務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新。

1.增強(qiáng)機(jī)構(gòu)管理能力

機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)以高質(zhì)量地完成財(cái)務(wù)工作任務(wù)為前提。首先應(yīng)與內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的變化相吻合，適應(yīng)內(nèi)涵建設(shè)中多領(lǐng)域的科研課題、多品種的專(zhuān)業(yè)建設(shè)等較復(fù)雜的經(jīng)費(fèi)核算要求。其次要考慮電算化會(huì)計(jì)崗位變化的要求。最后要向財(cái)務(wù)管理前置化的方向邁進(jìn)。新時(shí)期財(cái)務(wù)管理工作的計(jì)劃性和預(yù)測(cè)性要在財(cái)務(wù)管理的機(jī)構(gòu)上有所體現(xiàn)。

2.強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

要構(gòu)成多層次、全方位、全過(guò)程的監(jiān)督體系，應(yīng)按照高標(biāo)準(zhǔn)的管理模式設(shè)置賬務(wù)處理程序、會(huì)計(jì)工作流程，達(dá)到有效的過(guò)程控制和監(jiān)督的目的。同時(shí)，要提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，擴(kuò)大審計(jì)參與學(xué)院重大經(jīng)濟(jì)決策的層面；加強(qiáng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的預(yù)警防范機(jī)制，逐步介入源頭和過(guò)程審計(jì)，改變內(nèi)審監(jiān)督的游離現(xiàn)象。

3.建立預(yù)算約束機(jī)制

高職院應(yīng)組建預(yù)算委員會(huì)，預(yù)算方案、標(biāo)準(zhǔn)定額、預(yù)算執(zhí)行考核方式的制定，要充分征詢(xún)委員的意見(jiàn)。經(jīng)費(fèi)預(yù)算和預(yù)算調(diào)整都要委員會(huì)通過(guò)，以增強(qiáng)透明度。始終要把內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算作為重點(diǎn)預(yù)算項(xiàng)目，單獨(dú)填報(bào)，加大對(duì)教學(xué)實(shí)踐、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所建設(shè)、教育改革、科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)驗(yàn)相關(guān)設(shè)備以及圖書(shū)設(shè)備等內(nèi)涵建設(shè)方面經(jīng)費(fèi)的投入，保證撥款比重。同時(shí)，應(yīng)引入績(jī)效預(yù)算的概念，利用“預(yù)算”這一財(cái)務(wù)管理的主線(xiàn)，有效壓制不斷膨脹的公用經(jīng)費(fèi)支出需求，逐步提高用于內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展的教學(xué)、科研、師資隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)生培養(yǎng)等經(jīng)費(fèi)支出需求。

4.推進(jìn)經(jīng)費(fèi)管理動(dòng)力機(jī)制

隨著高職院內(nèi)涵建設(shè)的發(fā)展，一方面財(cái)政對(duì)學(xué)院內(nèi)涵經(jīng)費(fèi)的投入將大幅度提高，同時(shí)，高職院校也將會(huì)以高新產(chǎn)業(yè)研究、科技服務(wù)的新姿態(tài)，主動(dòng)參與地方新一輪的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，這就要求經(jīng)費(fèi)管理亟待建立動(dòng)力機(jī)制。針對(duì)財(cái)政以?xún)?nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目形式撥款的經(jīng)費(fèi)，財(cái)務(wù)要改變以往一管到底的單方面理財(cái)行為，把項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的權(quán)力交給相關(guān)部門(mén)和團(tuán)隊(duì)去管理，實(shí)行內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目責(zé)任制，財(cái)務(wù)管理的中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督工作。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)出臺(tái)更加積極的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)教學(xué)和科研服務(wù)社會(huì)，增強(qiáng)學(xué)院社會(huì)服務(wù)創(chuàng)收能力，加大籌措內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的深度和廣度，獎(jiǎng)勵(lì)包干經(jīng)費(fèi)結(jié)余。

（三）創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式

在高職院內(nèi)涵建設(shè)過(guò)程中，必然面臨各種管理方式的變革與創(chuàng)新，財(cái)務(wù)管理的預(yù)測(cè)、分析、手段等方式也必須適應(yīng)變革，走創(chuàng)新之路。

1.財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)方法要科學(xué)化

財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)充分體現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理的事先性，現(xiàn)代財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)正從單項(xiàng)預(yù)測(cè)走向多項(xiàng)預(yù)測(cè)，從表態(tài)預(yù)測(cè)走向動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)。高職院校教育教學(xué)模式的變化，或多或少地影響了財(cái)務(wù)的收入節(jié)點(diǎn)、支出趨勢(shì)，也促使財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)方法要適應(yīng)多樣化的預(yù)測(cè)需求。因此，應(yīng)更多地建立數(shù)學(xué)預(yù)測(cè)模型，融入各種比率分析等科學(xué)的預(yù)測(cè)方法，邏輯化地推斷出定量的結(jié)果，并與定性分析相結(jié)合，測(cè)算出最能符合內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要求的方案，為學(xué)院決策提供可靠的依據(jù)。

2.財(cái)務(wù)分析模式要特色化

財(cái)務(wù)分析應(yīng)與高職院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密結(jié)合，首先要在財(cái)務(wù)指標(biāo)中增加能夠全面反映內(nèi)涵建設(shè)主要要素的指標(biāo)，使經(jīng)費(fèi)透明化，以達(dá)到重點(diǎn)保證內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)支出的途徑、進(jìn)度和比重的目的。其次應(yīng)在財(cái)務(wù)基礎(chǔ)指標(biāo)分析中增加資產(chǎn)和負(fù)債類(lèi)的指標(biāo)，盡可能完整地反映高職院的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)。再次要深入開(kāi)展財(cái)務(wù)狀況分析，把資產(chǎn)負(fù)債和償債能力也作為指標(biāo)分析的一個(gè)方面，使財(cái)務(wù)分析能體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)的需求；最后要全面運(yùn)用綜合分析方法，以財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、以比較法和比率法作出的分析數(shù)據(jù)為支撐，運(yùn)用綜合分析法，構(gòu)建具有各高職院自身特色的財(cái)務(wù)分析模式。

3.財(cái)務(wù)管理手段要高效化

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子商務(wù)的發(fā)展，拓寬了財(cái)務(wù)管理的空間范疇，也為提高財(cái)務(wù)管理工作效率提供了前提條件。高職院財(cái)務(wù)管理，應(yīng)抓住內(nèi)涵建設(shè)的機(jī)遇，全面提升財(cái)務(wù)管理手段。首先應(yīng)充分運(yùn)用財(cái)務(wù)內(nèi)部局域網(wǎng)和財(cái)務(wù)管理軟件，使內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目核算精細(xì)化。其次，應(yīng)通過(guò)網(wǎng)上銀行，使交易實(shí)現(xiàn)及時(shí)化。再次，應(yīng)融入“校園一卡通”，使校園消費(fèi)核算、學(xué)生費(fèi)用上繳、書(shū)本費(fèi)結(jié)算簡(jiǎn)易化。最后，應(yīng)在保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全的前提下，實(shí)現(xiàn)校園內(nèi)外相關(guān)資源共享，財(cái)務(wù)管理逐步走向遠(yuǎn)程化。

（四）完善財(cái)務(wù)管理制度

制度是行為的規(guī)范，在高職院內(nèi)涵建設(shè)中，制度建設(shè)同樣有著重要的意義，高職院應(yīng)針對(duì)其辦學(xué)特色，構(gòu)建能夠適應(yīng)財(cái)務(wù)管理需要的制度體系，并不斷完善，以保障和促進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)的發(fā)展。筆者認(rèn)為，首先應(yīng)建立財(cái)務(wù)管理方向的制度，從宏觀(guān)上來(lái)設(shè)計(jì)和高度濃縮高職院校財(cái)務(wù)管理的重要方面，對(duì)學(xué)院其他會(huì)計(jì)制度起到框架和指導(dǎo)作用。其次應(yīng)建立會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任、內(nèi)部牽制等約束管理行為的制度，以保證財(cái)務(wù)管理工作的健康運(yùn)行；建立賬務(wù)處理程序等制度，以規(guī)范財(cái)務(wù)工作過(guò)程。針對(duì)預(yù)決算、貨幣資金等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)建立環(huán)節(jié)監(jiān)督制度。最后，針對(duì)某些特殊和具體的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，還要依據(jù)財(cái)政政策，及時(shí)制定具體的財(cái)務(wù)執(zhí)行制度。

（五）拓展財(cái)務(wù)管理內(nèi)容

在現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的基礎(chǔ)上還應(yīng)開(kāi)展更深層次的探索，依據(jù)內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展的需要，不斷拓展財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容。

1.開(kāi)展績(jī)效預(yù)算管理

內(nèi)涵建設(shè)注重管理績(jī)效的全面提升，落實(shí)在財(cái)務(wù)管理上首先就是經(jīng)費(fèi)預(yù)算的績(jī)效問(wèn)題，高職院應(yīng)打破傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法，重視預(yù)算效益和效果，以正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算績(jī)效為基礎(chǔ)，以?xún)?nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績(jī)效為重點(diǎn)，逐步探索實(shí)施績(jī)效預(yù)算。實(shí)施績(jī)效預(yù)算是個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，應(yīng)從內(nèi)涵建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目入手，制定科學(xué)合理的績(jī)效預(yù)算評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，建立績(jī)效預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行階段性跟蹤，并積極開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，以保證教育教學(xué)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等方面經(jīng)費(fèi)支出的實(shí)際效果。

2.重視資源配置管理

高職院在實(shí)施資產(chǎn)和貨幣資金管理時(shí)，有必要考慮資源配置問(wèn)題，一方面要合理配置資金、管理資產(chǎn)，用閑置資金生息，使閑置資產(chǎn)生租，讓無(wú)形資產(chǎn)的概念逐漸走入財(cái)務(wù)管理的視野；另一方面，在資源的配置過(guò)程中，要把內(nèi)涵建設(shè)的資源配置放在首位，明晰內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目的具體性質(zhì)、項(xiàng)目費(fèi)用，利用全院各方資源，按照內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際需求，分清輕重緩急，逐項(xiàng)配置軟硬件資源，使資源配置向內(nèi)涵建設(shè)支出逐年遞增的方向發(fā)展。

3.實(shí)施財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理

在內(nèi)涵建設(shè)經(jīng)費(fèi)占比愈來(lái)愈重的情況下，財(cái)務(wù)管理應(yīng)增加對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)價(jià)內(nèi)容，堅(jiān)持謹(jǐn)慎的會(huì)計(jì)原則，特別要重視對(duì)高職院規(guī)模擴(kuò)張過(guò)程中形成的債務(wù)、應(yīng)支付的利息和償債能力進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)分析，并及早采取有效的措施防范和控制，以保障理財(cái)活動(dòng)安全正常地開(kāi)展。

4.提升財(cái)務(wù)報(bào)告的作用

高職院內(nèi)涵建設(shè)時(shí)期，學(xué)院經(jīng)濟(jì)決策，需要獲取財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)、定量與定性、歷史與預(yù)測(cè)、整體與部分等多方面的信息，同時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量要求更強(qiáng)調(diào)信息的相關(guān)性、一致性與及時(shí)性。因此現(xiàn)行財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)擴(kuò)大揭示范圍，使決策者能對(duì)學(xué)院的財(cái)務(wù)狀況有更全面、更透徹的了解，并據(jù)此作出利于學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展的正確決策。

綜上所述，隨著高校從外延擴(kuò)張向內(nèi)涵建設(shè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，只有盡快更新財(cái)務(wù)管理理念，切實(shí)改革財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式，完善財(cái)務(wù)管理制度，拓展財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和高等教育發(fā)展規(guī)律，不斷地進(jìn)行探索，以科學(xué)的方法、全新的思維方式，拓展出全新的理論視野，加大改革的力度，才能順應(yīng)建設(shè)“特色高職、精品高職”的要求，才能滿(mǎn)足高職教育日益發(fā)展的需要。

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