肖建剛
近兩年來,我廳“以信息化規(guī)范和創(chuàng)
新國土資源管理”為指導(dǎo),緊緊圍繞國土資源“一張圖”及綜合監(jiān)管平臺建設(shè),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實基礎(chǔ),深化應(yīng)用,采用自主開發(fā)、項目合作、技術(shù)引進(jìn)等多種方式方法,加快信息化建設(shè)速度,拓寬信息化的應(yīng)用領(lǐng)域,取得了明顯的成績:廣西國土資源“一張圖”工程及綜合監(jiān)管平臺建設(shè)與應(yīng)用全面展開,初步實現(xiàn)了國土資源精細(xì)化管理和全程監(jiān)管;信息化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,硬件保障能力得到全面加強(qiáng);電子政務(wù)系統(tǒng)軟件開發(fā)和應(yīng)用不斷深化,辦事效率大幅度提高;政務(wù)信息網(wǎng)上公開取得突出成績,服務(wù)水平進(jìn)一步提升;市、縣國土資源信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),基礎(chǔ)保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)。信息化建設(shè)成效逐步顯現(xiàn),國土資源管理工作得到全面提升,為保護(hù)資源、保障發(fā)展起到了重要作用。探索出一條高效務(wù)實的國土資源信息化建設(shè)新路子。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),為信息化建設(shè)提供有力的保障。我廳把信息化建設(shè)工作作為規(guī)范和創(chuàng)新管理的重要抓手,推進(jìn)國土資源管理方式根本轉(zhuǎn)變的重要手段,提高工作效能和樹立勤政、務(wù)實、廉潔、高效國土資源形象的有效途徑,從組織領(lǐng)導(dǎo)、體制機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入和人才隊伍等四個方面進(jìn)行有力保障,確保信息化建設(shè)被作為一把手工程,實行一把手負(fù)責(zé)制,并每年制定信息化建設(shè)的年度目標(biāo),層層簽訂責(zé)任狀,積極籌措、落實建設(shè)經(jīng)費(fèi),加大人才隊伍的培養(yǎng)和引進(jìn)力度,強(qiáng)力、有效地推進(jìn)了全區(qū)信息化建設(shè)。
二是強(qiáng)化頂層設(shè)計,確保信息化建設(shè)目標(biāo)一致和有序建設(shè)。為保證全區(qū)信息化建設(shè)的整體性和各級系統(tǒng)的有機(jī)銜接,避免低水平重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi),我廳根據(jù)信息化發(fā)展要求,結(jié)合我區(qū)國土管理工作的實際,編制了《金土工程廣西項目總體框架》,并按照總體框架的設(shè)計,建設(shè)了國土資源數(shù)據(jù)管理等“十大系統(tǒng)”;構(gòu)建起綜合審批、綜合監(jiān)管、社會服務(wù)“三大平臺”;建設(shè)了涵蓋土地、礦產(chǎn)、海洋、地質(zhì)災(zāi)害防治等國土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的26個數(shù)據(jù)庫,使頂層設(shè)計的總體部署得到具體落實。
三是強(qiáng)化成果應(yīng)用,實現(xiàn)了建用并舉、以應(yīng)用促發(fā)展。在開展信息化建設(shè)過程中,我廳緊緊圍繞國土資源管理工作需求,積極推廣應(yīng)用信息化建設(shè)成果,真正做到“統(tǒng)起來、連起來、用起來、活起來”。目前,我區(qū)的信息化成果已經(jīng)應(yīng)用國土資源管理的各個方面:推行電子政務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級國土部門之間公文無紙化流轉(zhuǎn);完成建設(shè)用地遠(yuǎn)程報批系統(tǒng)和建設(shè)用地綜合審批系統(tǒng),實現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級建設(shè)用地遠(yuǎn)程報批,土地和部分礦產(chǎn)業(yè)務(wù)全部通過網(wǎng)上審批;完成國土資源綜合信息監(jiān)管平臺建設(shè),實現(xiàn)對土地利用狀況、審批過程、行政監(jiān)察過程的全方位監(jiān)管;推進(jìn)信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)的國土資源信息網(wǎng)上公開;推進(jìn)災(zāi)害防治系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害實時預(yù)警預(yù)報分析、信息發(fā)布、指揮等功能。
四是強(qiáng)化制度建設(shè),確保信息化成果標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理規(guī)范。加強(qiáng)制度建設(shè),制定了《廣西國土資源廳信息化建設(shè)項目管理辦法》等一系列規(guī)章制度,通過制度來規(guī)范和統(tǒng)一國土資源信息化建設(shè)各項工作,使信息化建設(shè)實現(xiàn)“三個統(tǒng)一”的目標(biāo):統(tǒng)一項目管理、統(tǒng)一建設(shè)平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)更新,確保了信息化建設(shè)規(guī)范有序,成果標(biāo)準(zhǔn)一致,有力推動了信息化建設(shè)工作。
五是強(qiáng)化市縣全覆蓋,推動信息化建設(shè)全面平衡開展。采用統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一部署、重點突破、整體推進(jìn)的方式,全面推進(jìn)市、縣信息化建設(shè)。目前,我區(qū)所有市、縣國土資源管理部門的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%,網(wǎng)站建設(shè)率100%;市、縣應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)、“一張圖”數(shù)據(jù)庫、綜合監(jiān)管平臺建設(shè)正在全面開展,廣西國土資源信息化建設(shè)總體水平明顯提升。
總之,近幾年廣西國土資源信息化建設(shè)工作進(jìn)展順利,成效明顯,信息化成果已經(jīng)應(yīng)用到國土資源管理工作的各個方面,為提升國土資源管理水平起到了重要作用。