白朝陽

11月19日，國家財政部、國家發(fā)改委在官方網站上公布了《節(jié)能產品惠民工程高效節(jié)能臺式微型計算機推廣企業(yè)目錄（第一批）》，聯(lián)想、海爾、清華同方、神舟、長城等知名品牌榜上有名。

加上此前已經深入人心的家電等產品，節(jié)能產品惠民工程正成為人們日常生活選擇的節(jié)能減排路徑之一。

拉動消費6800億元

“節(jié)能產品惠民工程”是國家發(fā)改委和財政部2009年聯(lián)合建立推行的政策，旨在推進節(jié)能減排，該工程對能效等級1級或2級以上的“節(jié)能產品”，如空調、冰箱、平板電視、洗衣機、電機等十多類高效節(jié)能產品，通過財政補貼方式來推廣應用這些產品。

該工程的政策研究和標準制定技術支撐的機構、中國標準化研究院資源與環(huán)境分院副院長張新告訴記者，今年國家加大了“節(jié)能產品惠民工程”實施力度。

中央財政年初預算安排155億元，支持節(jié)能燈、高效電機、節(jié)能汽車等產品的推廣工作；6月份擴大平板電視、空調、冰箱、洗衣機、熱水器等5大類節(jié)能家電推廣，追加預算安排150億元；8月份推廣范圍進一步擴大，把臺式計算機、單元式空調、風機、水泵、壓縮機和變壓器等6類產品也納入惠民補貼范圍，再次追加預算安排45億元。合計國家今年安排節(jié)能產品惠民工程補貼資金350億元，覆蓋14類產品。

不僅消費者享受了實惠，對企業(yè)而言，好處也不小。張新說，此輪惠民補貼帶動了企業(yè)節(jié)能技術的投入和研發(fā)，無形中推動了整個產業(yè)的升級。

長虹集團多媒體公司市場總監(jiān)謝東告訴《中國經濟周刊》，該工程推出之后，長虹經歷了兩個月的調整期，主要是技術升級，新投產的產品100%達到了節(jié)能標準；9—10月的數據顯示，長虹的銷售額同比上升了30%。

工程自2009年實施以來，推廣了近8600萬臺（千瓦）產品，拉動消費6800億元，節(jié)電200多億千瓦時，84萬噸油，折合833萬噸標準煤。節(jié)能家電的市場份額上升明顯，空調從18%上升到43%，洗衣機從48%上升到58%，平板電視從40%上升到了90%。

實實在在降低碳排放

節(jié)能產品惠民工程的推廣過程中也存在一些執(zhí)行性問題。為保障財政資金安全，相關部門制定了嚴格的補貼程序。如，家電企業(yè)如果想要拿到補貼，需要從經銷商那邊收集到消費者身份證復印件等終端信息。上報后各級財政將補貼金額直接返還給企業(yè)。

“一些企業(yè)在收集報賬手續(xù)時存在困難，這跟渠道商的配合度有關。國家也不斷完善政策方案，推出了旬報制度，這樣企業(yè)就可以盡快拿到補貼，不會影響資金周轉。”張新說，在制定標準研究政策時，也參考了國外的做法。

“2010年哥本哈根氣候變化大會上，我國提出2020年單位GDP的CO2排放比2005年下降40%—45%的目標。目前中國在推廣節(jié)能產品，降低用能產品能耗方面已經走在了世界的前列，現(xiàn)在的‘節(jié)能產品惠民工程就是實實在在的舉措?！睆埿抡f。