陳思進(jìn)

近日，三一集團(tuán)起訴美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的新聞，在中美兩國(guó)媒體上鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。9月28日，奧巴馬以有可能損害國(guó)家安全為由，簽署總統(tǒng)令，責(zé)令三一集團(tuán)的關(guān)聯(lián)公司Ralls公司停止在美的所有項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

盡管Ralls公司聘請(qǐng)了頂級(jí)的律師團(tuán)隊(duì)，把美國(guó)外商投資委員會(huì)（CFIUS）和奧巴馬告上法庭，但想說(shuō)服本屆政府允許其恢復(fù)運(yùn)作的可能性不大。

因?yàn)槊绹?guó)外商投資委員會(huì)審查的外國(guó)投資，涉及潛在危害國(guó)家安全交易的每年有幾十個(gè)，但總統(tǒng)很少發(fā)出正式的責(zé)令公司放棄交易的總統(tǒng)令。上一次以國(guó)家安全為由正式發(fā)布總統(tǒng)令的，是1990年的老布什總統(tǒng)，阻止中國(guó)航空技術(shù)公司收購(gòu)美國(guó)制造企業(yè)。

美國(guó)外商投資委員會(huì)由美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)擔(dān)任主席，委員包括財(cái)政部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)卿、國(guó)防部長(zhǎng)、商務(wù)部長(zhǎng)和司法部長(zhǎng)，以及美國(guó)貿(mào)易代表辦公室、經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)、管理和預(yù)算辦公室的代表。

另外，當(dāng)一起潛在收購(gòu)計(jì)劃受到質(zhì)疑時(shí)，委員會(huì)還將征詢其他政府機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，通過(guò)財(cái)政部的國(guó)際投資辦公室，對(duì)并購(gòu)活動(dòng)展開(kāi)調(diào)查，并向總統(tǒng)提出建議，由總統(tǒng)做出最后的決定。

所以，奧巴馬簽發(fā)的總統(tǒng)令意義深遠(yuǎn)，并影響著另外兩家中國(guó)公司的收購(gòu)計(jì)劃：一宗是中海油試圖收購(gòu)加拿大Nexen公司，交易價(jià)格高達(dá)151億美元；第二筆是萬(wàn)向集團(tuán)對(duì)美國(guó)電池制造商A123 系統(tǒng)的收購(gòu)。

中國(guó)收購(gòu)加拿大公司，難道要得到美國(guó)的批準(zhǔn)？答案竟然是肯定的！因?yàn)镹exen公司在美國(guó)擁有廣泛的業(yè)務(wù)，中海油收購(gòu)Nexen公司，需要得到美國(guó)外商投資委員會(huì)的批準(zhǔn)。美國(guó)財(cái)政部強(qiáng)調(diào)，雖然阻止收購(gòu)，但并不意味著美國(guó)不歡迎來(lái)自中國(guó)或其他國(guó)家的投資，只不過(guò)是擔(dān)心國(guó)家安全而已。但這樣的聲明讓人感覺(jué)恰恰是“此地?zé)o銀三百兩”。

兩個(gè)月前，萬(wàn)向集團(tuán)計(jì)劃出資4.5億美元，意欲持有A123系統(tǒng)80%的股份。因?yàn)锳123系統(tǒng)和美國(guó)五角大樓有合同，共和黨眾議員貝爾斯登指責(zé)奧巴馬政府和能源部未能保護(hù)敏感的納稅人資助的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。10月18日，A123系統(tǒng)申請(qǐng)破產(chǎn)，經(jīng)美國(guó)破產(chǎn)法院的批準(zhǔn)，A123系統(tǒng)將落入美國(guó)本土公司Johnson Controls手中。

雖說(shuō)美國(guó)號(hào)稱自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但制造業(yè)、特別是高科技含量高的高端制造業(yè)在一定程度上受到政府的監(jiān)管，而且其發(fā)展還受到強(qiáng)大工會(huì)的制約，這些都是中國(guó)企業(yè)投資美國(guó)制造業(yè)前必須做的功課。

我認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)低調(diào)收購(gòu)國(guó)外公司，成功的可能性會(huì)比較高，但凡高調(diào)的收購(gòu)計(jì)劃一般都會(huì)落空。

比如2011年2月1日，中國(guó)富麗達(dá)集團(tuán)成功收購(gòu)加拿大知名企業(yè)紐西爾（NEUCEL）特種纖維素有限公司。這兩家公司從2008年起就是合作伙伴。富麗達(dá)先是通過(guò)控股紐西爾17.19%的股權(quán)，隨后抓住有利時(shí)機(jī)，完成收購(gòu)紐西爾的全部股權(quán)。這則消息在加拿大的媒體，幾乎沒(méi)有被報(bào)道過(guò)。

目前在全球大宗商品領(lǐng)域，如化肥、能源、稀土、銅等市場(chǎng)，都有中國(guó)企業(yè)參與收購(gòu)的影子?！澳拘阌诹郑L(fēng)必摧之”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已發(fā)展到與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)能源、爭(zhēng)資源的時(shí)候，遭遇他國(guó)防備也是難免的。