王磊 劉涵 楊新建 張譙寧

隨著改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)各個(gè)產(chǎn)業(yè)與世界的聯(lián)系日益緊密，中藥材產(chǎn)業(yè)也不例外，作為我國(guó)最具自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大類商品之一的中藥材產(chǎn)業(yè)，其大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易具有先天優(yōu)勢(shì)。亳州作為全國(guó)著名的“華佗故里，藥材之鄉(xiāng)”，目前擁有全國(guó)最大中藥材交易市場(chǎng)，總交易額位居全國(guó)前列，利用好中藥材的先天優(yōu)勢(shì)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易，對(duì)亳州中藥材產(chǎn)業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)重要。

一、亳州中藥材對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

亳州市作為全國(guó)著名的“華佗故里，藥材之鄉(xiāng)”，中藥材產(chǎn)業(yè)已初步形成“三個(gè)全國(guó)最大基地”，即全國(guó)最大的中藥材種植基地，目前中藥材種植50萬(wàn)畝，約占全國(guó)總種植面積的四分之一；全國(guó)最大的藥材集散基地，有中國(guó)（亳州）中藥材交易中心及6個(gè)地產(chǎn)中藥材批發(fā)市場(chǎng)，2007年交易額約69億元，中藥材對(duì)外貿(mào)易額2890萬(wàn)美元；全國(guó)最大的中藥材加工基地，現(xiàn)有中藥材加工企業(yè)48家，2007年產(chǎn)值5.86億元，2007年加工總量16萬(wàn)噸，約占全國(guó)三分之一。

亳州出口中藥材種類繁多，以地產(chǎn)藥材白芍、桔梗、桑皮等為主，主要出口韓國(guó)、日本等國(guó)家和地區(qū)。除7月、8月，即為梅雨季節(jié)為淡季外，一般不影響中藥材進(jìn)出口。2008年出口超100萬(wàn)美元的藥業(yè)企業(yè)有9家，有2家超500萬(wàn)美元。2008年亳州協(xié)和成藥業(yè)和盛林藥業(yè)已跨入“中藥材及飲片出口十強(qiáng)”（分別排名第五和第十）。其中協(xié)和成藥業(yè)協(xié)和成牌牡丹皮、亳廣藥業(yè)亳廣牌白芍被中國(guó)醫(yī)保商會(huì)評(píng)選為“2007年度中藥飲片出口誠(chéng)信品牌”。協(xié)和成藥業(yè)、亳廣藥業(yè)分別被安徽省商務(wù)廳列為2006年、2007年度農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地，并通過(guò)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證（GAP）。2007年亳州市被中國(guó)醫(yī)保商會(huì)命名為“中國(guó)中藥飲片出口基地”。2011年亳州市中藥材產(chǎn)業(yè)獲得商務(wù)部“國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)型示范基地”授牌。

據(jù)亳州市商務(wù)局發(fā)布數(shù)據(jù)，2011年前三個(gè)季度，亳州27家中藥材企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額6289萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)43%，占亳州進(jìn)出口總額的50%，其中:出口額5397萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)28%；進(jìn)口額892萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)402%。中藥材貿(mào)易對(duì)亳州進(jìn)出口額的拉動(dòng)達(dá)到13個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)亳州對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，其已成為亳州對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的主力軍。

二、亳州中藥材對(duì)外貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題

作為內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)的地市，亳州中藥材對(duì)外貿(mào)易還存在許多問(wèn)題，其中有客觀存在的，當(dāng)然也有需要我們積極治理和改進(jìn)的，共存在以下幾個(gè)問(wèn)題。

（一）進(jìn)出口比例嚴(yán)重失衡。

長(zhǎng)期以來(lái)亳州開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易，出口額大于進(jìn)口額，雖然換回了一定外匯，但造成了中藥材資源的不合理外流，近年來(lái)受金融危機(jī)的影響，美國(guó)向我國(guó)施壓，要求人民幣升值，使美元大量貶值。亳州中藥材對(duì)外貿(mào)易結(jié)算基本上用美元，造成亳州中藥材企業(yè)虧損，影響中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)此亳州應(yīng)加大進(jìn)口，規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)節(jié)進(jìn)出口比例，促進(jìn)亳州中藥材對(duì)外貿(mào)易的良性發(fā)展。

（二）對(duì)外貿(mào)易規(guī)模較小。

據(jù)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年1—6月份，我國(guó)中藥材進(jìn)出口額達(dá)到4.44億美元，同比增長(zhǎng)41.25%。其中出口額3.74億美元，同比增長(zhǎng)31.33%;進(jìn)口額0.7億美元，同比增長(zhǎng)137%。而據(jù)亳州市商務(wù)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011年前7個(gè)月亳州中藥材進(jìn)出口額累計(jì)實(shí)現(xiàn)4557萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)28.5%，其中，出口額4065萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)20%；進(jìn)口額492萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)199.3%。不難看出，雖然亳州近些年對(duì)外貿(mào)易總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，但不可否認(rèn)的是，亳州的對(duì)外貿(mào)易總量與亳州作為“藥都”且擁有全國(guó)最大中藥材交易市場(chǎng)的地位不相稱。

（三）對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)單一，且對(duì)外貿(mào)易服務(wù)不到位。

亳州對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品絕大多數(shù)出口韓國(guó)和日本，過(guò)于單一，貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)較高，同時(shí)亳州缺乏為專業(yè)中藥材對(duì)外貿(mào)易企業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，以便協(xié)調(diào)各部門(mén)。

（四）出口商品附加值低

附加值是附加價(jià)值的簡(jiǎn)稱，是在產(chǎn)品的原有價(jià)值的基礎(chǔ)上，通過(guò)生產(chǎn)過(guò)程中的有效勞動(dòng)新創(chuàng)造的價(jià)值，即附加在產(chǎn)品原有價(jià)值上的新價(jià)值。附加值的實(shí)現(xiàn)在于通過(guò)有效的營(yíng)銷手段進(jìn)行連接，包括創(chuàng)造出的新產(chǎn)品或者是品牌效應(yīng)，等等。對(duì)于現(xiàn)如今的亳州來(lái)說(shuō)，出口商品的附加值較低，像內(nèi)蒙古，利用自身的已有條件，建立了伊利、蒙牛等一系列的品牌乳品企業(yè)。2009年，伊利金典奶、營(yíng)養(yǎng)舒化奶、暢優(yōu)酸奶、金領(lǐng)冠奶粉等品牌產(chǎn)品深受消費(fèi)者青睞，成為乳品市場(chǎng)上的“世博明星”，穩(wěn)居乳品消費(fèi)榜首。因此，高的產(chǎn)品附加值有助于提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

三、亳州中藥材對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的建議

（一）擴(kuò)大中藥材進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)資源共享，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資源不足。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，人口的增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)各種資源都面臨供應(yīng)緊張的局面，中藥材資源也不例外，出現(xiàn)了中藥材種植與糧食作物種植爭(zhēng)地，中藥材資源的獲得與環(huán)境保護(hù)、動(dòng)物保護(hù)沖突等問(wèn)題。其實(shí)全世界有很多地方與我國(guó)氣候、土壤等自然資源相似，可以成為我國(guó)中藥材的生產(chǎn)地或者供應(yīng)地。比如俄羅斯具有大量的天然林，并且地廣人稀，比我國(guó)東北更適合作為中藥材鹿茸的產(chǎn)地。

亳州作為全國(guó)最大的中藥材集散地，過(guò)去一直把目光放在國(guó)內(nèi)，在我國(guó)有限的資源中進(jìn)行中藥材資源的開(kāi)發(fā)，很難做到最好，亳州應(yīng)該走出去，到國(guó)外采購(gòu)，或者到國(guó)外開(kāi)展中藥材種植，再運(yùn)回國(guó)內(nèi)銷售，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源共享，彌補(bǔ)資源不足。這樣做法符合大趨勢(shì)，最近美國(guó)金融危機(jī)和歐洲次貸危機(jī)等大挫發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的購(gòu)買(mǎi)力，我國(guó)已經(jīng)及時(shí)調(diào)整對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方向，一改以往促出口，為擴(kuò)大內(nèi)需加大進(jìn)口，亳州中藥材對(duì)外貿(mào)易發(fā)展也應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)向，跟上時(shí)代步伐。

（二）堅(jiān)持抓大抓重，著力培育出口主體，打造品牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。

重點(diǎn)企業(yè)是對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的主力軍，要安排專人負(fù)責(zé)跟蹤，及時(shí)掌握第一手情況，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，全力抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)商品的進(jìn)出口，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。積極支持和引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易，培育新的進(jìn)出口增長(zhǎng)點(diǎn)。大力開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記，爭(zhēng)取更多的企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口，兼顧有潛力的企業(yè)，積極扶持重點(diǎn)企業(yè)，將其打造成為品牌企業(yè)，使其產(chǎn)品成為品牌產(chǎn)品。形成亳州自己品牌中藥材企業(yè)和中藥材產(chǎn)品可以促進(jìn)亳州中藥材對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)。例如2010年韓國(guó)三星集團(tuán)對(duì)外貿(mào)易額占到韓國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的五分之一左右，正是三星的世界品牌效應(yīng)，使其成為韓國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展名副其實(shí)的發(fā)動(dòng)機(jī)。同時(shí)為亳州中藥材企業(yè)與高?？蒲性核献鳡烤€搭橋，以便企業(yè)提高中藥材產(chǎn)品的科技含量，增加其產(chǎn)品附加值，提高其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作，“借雞生蛋”利用好海陸空港口資源。

與有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，組織涉外部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，積極為企業(yè)融資、快速通關(guān)、出口退稅等方面創(chuàng)造良好的環(huán)境。特別是與合肥、阜陽(yáng)等周邊地區(qū)的海關(guān)建立良好協(xié)作關(guān)系，以克服亳州無(wú)海關(guān)的窘境。亳州地處內(nèi)陸，又無(wú)大型通航能力的河流湖泊，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易先天不足，但并不是不可以發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。地處德國(guó)內(nèi)陸的魯爾區(qū)部是世界重要的工業(yè)區(qū)，其對(duì)外貿(mào)易量在德國(guó)舉足輕重。同樣，亳州也可以利用周邊的有利條件，比如連云港的海港資源，南京、蕪湖、合肥的內(nèi)河港資源，阜陽(yáng)、商丘、鄭州的陸港資源，徐州、合肥、阜陽(yáng)、鄭州的航空港資源，等等，與以上地市建立合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)海陸空三位一體，彌補(bǔ)亳州對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的不足。

（四）積極為中藥材企業(yè)提供政策咨詢和服務(wù)。

幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘，及時(shí)向企業(yè)提供國(guó)外擬對(duì)我國(guó)出口商品采取反傾銷的信息和相關(guān)服務(wù)。積極調(diào)查海外市場(chǎng)，通過(guò)結(jié)交國(guó)際友好城市，建立良好海外關(guān)系，為中藥材企業(yè)走出去提供服務(wù)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著中國(guó)的崛起和西方社會(huì)對(duì)中國(guó)的深入了解，加上西方醫(yī)藥對(duì)疑難病癥和慢性病的一籌莫展，人們逐漸認(rèn)識(shí)到西藥的局限，開(kāi)始重新審視中藥材等傳統(tǒng)醫(yī)藥的重要性，這為中藥材走出國(guó)門(mén)、走向世界提供了良好機(jī)遇。2008年后國(guó)家財(cái)政加大了對(duì)中藥材的支持力度，國(guó)家發(fā)改委將中藥確定為三大重點(diǎn)資助領(lǐng)域之一。政策的傾斜加快了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于推動(dòng)中藥材對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，最終使中藥材產(chǎn)品成為醫(yī)藥市場(chǎng)上真正具有高附加值的高科技產(chǎn)品并占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。

參考文獻(xiàn)：

［1］安徽省亳州市藥業(yè)發(fā)展局、市商務(wù)局2008年《我市中藥進(jìn)出口現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)分析》的報(bào)告.

［2］安徽省亳州市譙城區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì).譙城區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009—2015年）.

基金項(xiàng)目：本文為亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院2009年院級(jí)課題“亳州中藥企業(yè)對(duì)外貿(mào)易存在的問(wèn)題及對(duì)策研究”（編號(hào)：BYK0905）的研究成果之一。