曹銀華

摘要： 報(bào)關(guān)單填制在報(bào)關(guān)員資格考試中占有較高比例，而且是考生得分率較低的一個(gè)環(huán)節(jié)。本文從報(bào)關(guān)單填制的進(jìn)出口口岸、經(jīng)營單位、運(yùn)輸方式、集裝箱號幾個(gè)欄目入手，從其含義、填制要求、信息的查找三個(gè)方面展開細(xì)致的說明及深入的分析。

關(guān)鍵詞：報(bào)關(guān)員資格考試報(bào)關(guān)單填制填制技巧

海關(guān)總署從1997年開始舉辦報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試，至今已經(jīng)進(jìn)行了15次。報(bào)關(guān)單填制是報(bào)關(guān)員資格考試的一大技能，近幾年的報(bào)關(guān)員資格考試中，報(bào)關(guān)單填制相關(guān)實(shí)體的分?jǐn)?shù)大多處于42、43分的水平，占總分的1/5以上，而2006年則達(dá)到47分。因此，學(xué)好報(bào)關(guān)單填制內(nèi)容，掌握好報(bào)關(guān)單填制的技能對考生順利通過報(bào)關(guān)員資格考試起到舉足輕重的作用。報(bào)關(guān)單填制是對報(bào)關(guān)知識和技能的綜合考核，需要報(bào)關(guān)員了解海關(guān)對報(bào)關(guān)單位的管理，需要熟悉國家的對外貿(mào)易管制制度和措施，需要掌握各種報(bào)關(guān)程序，需要具有熟練的商品歸類技能，需要清楚海關(guān)對進(jìn)口稅費(fèi)的征收管理，還需要擁有國際貿(mào)易知識和英語基礎(chǔ)，而且報(bào)關(guān)單欄目較多，填報(bào)要求較嚴(yán)格，因此，報(bào)關(guān)單填制是報(bào)關(guān)員學(xué)習(xí)的難點(diǎn)。

1.報(bào)關(guān)單填制的一般要求

進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)申報(bào)時(shí)，必須填報(bào)并向海關(guān)遞交進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單。申報(bào)人在填制報(bào)關(guān)單時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，做到申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性。報(bào)關(guān)單填制的一般要求具體如下。

1.1報(bào)關(guān)員必須按照《海關(guān)法》、《貨物申報(bào)管理規(guī)定》和《報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定向海關(guān)如實(shí)申報(bào)。

1.2報(bào)關(guān)單填制必須真實(shí)，做到“兩個(gè)相符”。

1.2.1單證相符，即報(bào)關(guān)單各欄目的內(nèi)容必須與合同、發(fā)票、裝箱單、批單及批文等隨附單據(jù)相符。

1.2.2單貨相符，即報(bào)關(guān)單各欄目的內(nèi)容必須與實(shí)際貨物情況相符。

1.3報(bào)關(guān)單填制要準(zhǔn)確、整潔、端正，不得用鉛筆或紅色復(fù)寫紙?zhí)顖?bào)；若有更正，則必須在更正項(xiàng)目上加蓋校對章。

1.4不同合同的貨物、同一貨物中不同的貿(mào)易方式的貨物、不同備案號的貨物、不同提運(yùn)單的貨物、不同的運(yùn)輸方式或相同的運(yùn)輸方式但不同的航次的貨物，均必須分單填報(bào)。一張報(bào)關(guān)單上如有多種不同商品，應(yīng)填報(bào)清楚，但一張報(bào)關(guān)單上一般最多不能超過五項(xiàng)貨物。

1.5已向海關(guān)申報(bào)的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單，如原填報(bào)內(nèi)容與實(shí)際進(jìn)出口貨物不相符，且有正當(dāng)理由的，申報(bào)人應(yīng)向海關(guān)遞交書面更正申請，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，對原填報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行更正或撤銷。

2.報(bào)關(guān)單幾個(gè)欄目填制技巧

2.1進(jìn)出口口岸。

2.1.1進(jìn)出口口岸的含義

進(jìn)出口口岸是指貨物實(shí)際進(jìn)出口我國關(guān)境的第一口岸的海關(guān)名稱。填報(bào)貨物實(shí)際進(jìn)出我國關(guān)境的口岸海關(guān)的名稱及代碼。需要注意的是填報(bào)的口岸海關(guān)名稱和代碼兩者缺一不可。

2.1.2進(jìn)出口口岸的填報(bào)要求

我國海關(guān)實(shí)行三級管理，即海關(guān)總署、直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)。這里需要填報(bào)的必須是具有接受申報(bào)辦理業(yè)務(wù)的隸屬海關(guān)。在國家公布的海關(guān)《關(guān)區(qū)代碼表》中，海關(guān)的名稱與代碼相對應(yīng)，其中的代碼通常稱為關(guān)區(qū)代碼，由4位數(shù)字組成，前兩位是直屬海關(guān)的代碼，后兩位是直屬海關(guān)下的隸屬海關(guān)的代碼。直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)代碼一般為“ⅹⅹ00”，因此，后兩位為“00”的關(guān)區(qū)代碼不能夠填報(bào)在“進(jìn)出口口岸”欄①。

轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物由收貨人申請，經(jīng)海關(guān)同意，進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物應(yīng)填報(bào)貨物進(jìn)出境地海關(guān)名稱及代碼，出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物應(yīng)填報(bào)貨物出境地海關(guān)名稱及代碼。例如，貨物由橫濱啟運(yùn)，途徑釜山轉(zhuǎn)船，最終運(yùn)抵后向青島大港海關(guān)（關(guān)區(qū)代碼4227）申報(bào)，那么進(jìn)口口岸應(yīng)填報(bào)“青島大港海關(guān)4227”。

2.1.3進(jìn)出口口岸填報(bào)信息的查找

此欄目要求填報(bào)關(guān)區(qū)代碼，而考試大綱并沒有要求記憶，因此一般會在題目描述的文字資料中給出。如果沒有給出代碼就可能是在報(bào)關(guān)單找錯(cuò)題中故意沒有給出或可能不考此欄。

2.2經(jīng)營單位。

2.2.1經(jīng)營單位的含義

經(jīng)營單位是指經(jīng)國家外經(jīng)貿(mào)主管部門及其授權(quán)部門核準(zhǔn)，并已在海關(guān)注冊登記，有權(quán)在一定的范圍內(nèi)從事對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易進(jìn)出口經(jīng)營活動(dòng)的法人、其他組織和個(gè)人。進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單中的經(jīng)營單位專指對外簽訂并執(zhí)行進(jìn)出口貿(mào)易合同的我國境內(nèi)企業(yè)、單位或者個(gè)人的名稱及海關(guān)注冊編碼。②

經(jīng)營單位編碼為10位數(shù)字，是指經(jīng)營單位向所在地主管海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)時(shí)，海關(guān)為其設(shè)置的注冊登記編碼。每個(gè)經(jīng)營單位在全國范圍內(nèi)都只有唯一一個(gè)編碼，且始終不變。通過經(jīng)營單位的編碼能夠了解一個(gè)企業(yè)的所在地區(qū)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)類型。10位編碼的結(jié)構(gòu)如下。

（1）第1至第4位數(shù)為進(jìn)出口單位屬地的行政區(qū)劃代碼，其中第1、2位數(shù)表示省、自治區(qū)、直轄市。如廣東省為“44”，上海市為“31”。第3、4位數(shù)表示省轄市（地區(qū)、省直轄行政單位）。如廣東省廣州市為“4401”，廣東省中山市為“4420”，廣東省其他未列名地區(qū)為“4490”。

（2）第5位為市內(nèi)經(jīng)濟(jì)區(qū)域?？梢愿鶕?jù)前5位判斷和填報(bào)“境內(nèi)目的地”或“境內(nèi)貨源地”欄目。③例如，珠海市為4404，細(xì)分為珠海特區(qū)為44041，珠海保稅區(qū)為44044，珠海國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為44043，珠澳跨境工業(yè)園區(qū)（珠海園區(qū)）為44045，珠海市其他地區(qū)為44049。

（3）第6位數(shù)為進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型代碼④，表明企業(yè)性質(zhì)，應(yīng)熟記此位代碼，報(bào)關(guān)員考試題目可能需要根據(jù)企業(yè)性質(zhì)判斷填報(bào)經(jīng)營單位或判斷貿(mào)易方式、征免性質(zhì)等。特別是數(shù)字2、3、4、8表示的企業(yè)性質(zhì)。

例如“浙江嘉寧皮革有限公司331392XXXX”，其中前兩位數(shù)字“33”表示浙江省，第3、第4位數(shù)字“13”表示海寧市，第5位數(shù)字“9”表示其他地區(qū)，第6位數(shù)字“2”表示中外合作企業(yè)，所以該公司是浙江省海寧市的一家中外合作企業(yè)。再如，“遼寧龍信國際貨運(yùn)公司（210298XXXX）”，其中前兩位數(shù)字“21”表示遼寧省，第3、4位數(shù)字“13”表示大連市，第5位數(shù)字“9”表示其他地區(qū)，第6位數(shù)字“8”表示有報(bào)關(guān)權(quán)而無進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，在海關(guān)注冊的性質(zhì)就是一家報(bào)關(guān)企業(yè)。

（4）第7至第10位數(shù)為順序號。

2.2.2經(jīng)營單位的填報(bào)要求

經(jīng)營單位此欄目應(yīng)該填報(bào)“經(jīng)營單位名稱及編碼”，兩者缺一不可。經(jīng)營單位填報(bào)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。

（1）進(jìn)出口企業(yè)相互代理進(jìn)出口業(yè)務(wù)或沒有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)委托有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)代理進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，填報(bào)代理方。如，2005年報(bào)關(guān)員資格考試找錯(cuò)題，大連萬凱化工貿(mào)易公司（210291XXXX）代理大連萬凱化工有限公司（210225）對外簽約出口三氯硝基甲烷，經(jīng)營單位應(yīng)該填報(bào)“大連萬凱化工貿(mào)易公司210291XXXX”。

（2）外商投資企業(yè)委托外貿(mào)企業(yè)進(jìn)口投資總額以內(nèi)設(shè)備、物品的，此欄目應(yīng)填報(bào)外商投資企業(yè)的中文名稱及編碼，并在“標(biāo)記嘜碼及備注”欄中注明“委托ⅹⅹ公司進(jìn)口”。例如上海協(xié)通針織有限公司（3101935039）委托上海機(jī)械進(jìn)出口公司進(jìn)口在投資總額內(nèi)享受特定減免稅的設(shè)備“圓形針織機(jī)”5臺。上海協(xié)通針織有限公司其經(jīng)營單位編碼為3101935039，第6位數(shù)字為“3”表明是一家中外合資企業(yè)，屬于外商投資企業(yè)，且委托進(jìn)口的是在投資總額內(nèi)享受特定減免稅的設(shè)備。因此此欄目應(yīng)填報(bào)“上海協(xié)通針織有限公司3101935039”，并在“標(biāo)記嘜碼及備注”欄中注明“委托上海機(jī)械進(jìn)出口公司進(jìn)口”。

外商投資企業(yè)委托外貿(mào)企業(yè)進(jìn)口生產(chǎn)用原材料，應(yīng)視為一般委托，此欄目應(yīng)填報(bào)外貿(mào)企業(yè)中文名稱及編碼。

（3）經(jīng)營單位編碼第6位數(shù)字為“8”的單位是只有報(bào)關(guān)權(quán)而沒有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，不能作為經(jīng)營單位填報(bào)。例如，珠海市報(bào)關(guān)公司（4404180001）。

（4）援助、贈送、捐贈的貨物，此欄目應(yīng)填報(bào)直接接受貨物的單位的中文名稱及編碼，例如，湖北省民政廳接受香港捐贈的御寒物資一批，此欄目應(yīng)填報(bào)“湖北省民政廳4201990000（臨時(shí)經(jīng)營單位編碼）”。

（5）對外簽約和執(zhí)行合同的不是同一單位，應(yīng)以執(zhí)行合同的單位為準(zhǔn)。例如，中國化工進(jìn)出口總公司對外統(tǒng)一簽約，而由遼寧省化工進(jìn)出口公司負(fù)責(zé)合同的具體執(zhí)行，此欄目應(yīng)填報(bào)遼寧省化工進(jìn)出口公司及其編碼。

（6）境外企業(yè)不得作為經(jīng)營單位填報(bào)。例如上海汽車進(jìn)出口公司委托香港大型汽車進(jìn)出口公司進(jìn)口汽車，此欄目應(yīng)填報(bào)上海汽車進(jìn)出口公司及其編碼。

2.2.3經(jīng)營單位填報(bào)信息的查找

由于此欄目要求填寫中文名稱及編碼，這些信息很難在單證中體現(xiàn)，通常會在文字說明資料中給出。如果文字說明資料中沒有給出就要留意其他不常用資料，如《征免稅證明》、發(fā)票中的中文信息等。

2.3運(yùn)輸方式。

2.3.1運(yùn)輸方式的含義

運(yùn)輸方式是指國際貿(mào)易買賣雙方就進(jìn)出口貨物交接、交換所磋商決定可采用的運(yùn)輸方式。進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單所列的“運(yùn)輸方式”欄專指載運(yùn)貨物進(jìn)出境所使用的運(yùn)輸工具的分類，即海關(guān)規(guī)定的運(yùn)輸方式。海關(guān)規(guī)定的運(yùn)輸方式可分為實(shí)際運(yùn)輸方式⑤和特殊運(yùn)輸方式⑥。下表為常見的運(yùn)輸方式代碼表。

資料來源：海關(guān)總署報(bào)關(guān)員資格考試教材編寫委員會，2010年版報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試教材，2010.6：341。

2.3.2運(yùn)輸方式填報(bào)要求

此欄目根據(jù)貨物實(shí)際運(yùn)輸方式，按海關(guān)規(guī)定的《運(yùn)輸方式代碼表及說明》選擇填報(bào)相應(yīng)的運(yùn)輸方式或代碼。

（1）進(jìn)境貨物的運(yùn)輸方式，按貨物運(yùn)抵我國關(guān)境第一個(gè)口岸時(shí)的運(yùn)輸方式填報(bào)；

（2）出境貨物的運(yùn)輸方式，按貨物運(yùn)離我國關(guān)境最后一個(gè)口岸時(shí)的運(yùn)輸方式填報(bào)；

（3）進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物按載運(yùn)貨物抵達(dá)進(jìn)境地的運(yùn)輸方式填報(bào)，出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物按載運(yùn)貨物駛離出境地的運(yùn)輸方式填報(bào)；

（4）非郵政方式進(jìn)出口的快遞貨物，按實(shí)際運(yùn)輸方式填報(bào)。

幾種重要的運(yùn)輸方式代碼要求記憶，特別是表1中給出的幾種，運(yùn)輸方式的中文名稱要求規(guī)范填寫，例如“海洋運(yùn)輸”、“船舶運(yùn)輸”、“飛機(jī)運(yùn)輸”、“江海”、“航空”等都是錯(cuò)誤的填寫。

2.3.3運(yùn)輸方式信息的查找

江海運(yùn)輸因船舶運(yùn)載能力大，運(yùn)價(jià)低廉，是國際貿(mào)易運(yùn)輸中最主要的運(yùn)輸方式，因此運(yùn)輸方式最有可能考的是江海運(yùn)輸。海運(yùn)提單（BILL of Lading，簡寫為B/L），是用以證明海上貨物運(yùn)輸合同和貨物已經(jīng)由承運(yùn)人接受或者裝船，以及承運(yùn)人保證據(jù)以交付貨物的單據(jù)。報(bào)關(guān)單中眾多欄目的填寫所需要的信息都來源于提單，因此熟悉了解提單的格式和內(nèi)容對于準(zhǔn)確填寫報(bào)關(guān)單非常重要。另外一個(gè)國際貿(mào)易中的主要運(yùn)輸方式是航空運(yùn)輸，也是報(bào)關(guān)單填制中經(jīng)常出現(xiàn)的運(yùn)輸方式。航空運(yùn)輸?shù)闹饕獑巫C是航空運(yùn)單（Air Way Bill， 簡寫AWB），分為航空主運(yùn)單（Master Air Way Bill，簡寫MAWB）和航空分運(yùn)單（House Air Way Bill，簡寫為HAWB）⑦。

運(yùn)輸方式具體出現(xiàn)的情形有以下幾種。

（1）一般會給出提單（B/L，江海運(yùn)輸）或空運(yùn)提單（AWB，航空運(yùn)輸），通過所給出的運(yùn)輸單證就可以確定運(yùn)輸方式。

（2）如果沒有給出提單或空運(yùn)提單，在發(fā)票或裝箱單中也能找到和運(yùn)輸方式相關(guān)的信息。如：B/L No.：XXXXXX（提單號）、Vessel（船舶）、Voyage No.或VOY NO.（航次號）等表示運(yùn)輸方式為江海運(yùn)輸。再如：MAWB No.（總運(yùn)單號）、HAWB NO.（分運(yùn)單號）、Flight No.（航班號）等表示運(yùn)輸方式為航空運(yùn)輸。

2.4集裝箱號。

2.4.1集裝箱號的概述

集裝箱號（Container No.）是指集裝箱兩側(cè)標(biāo)示的全球唯一的編號。其組成規(guī)則是箱主代號（3位字母）+設(shè)備識別號“U”+順序號（6位數(shù)字）+校驗(yàn)碼（1位數(shù)字），例如EASU9809490。

常見的集裝箱規(guī)格（SIZE）有20英尺（20，以外部的長計(jì)）、40英尺（40）、45英尺（45）、48英尺（48）、53英尺（53）。

自重（TARE）是指集裝箱本身的重量，以千克計(jì)量。

2.4.2集裝箱號的填報(bào)要求

此欄目填報(bào)裝載進(jìn)出口貨物集裝箱的箱體信息⑧，分別填報(bào)集裝箱號、集裝箱的規(guī)格和集裝箱的自重。在紙質(zhì)報(bào)關(guān)單中，此欄目的填報(bào)方式為“集裝箱號/規(guī)格/自重”。例如“TEXU3605231/20/2275”，表明這是一個(gè)20英尺的集裝箱，箱號為TEXU3605231，自重為2275千克。

多個(gè)集裝箱的情況，第一個(gè)集裝箱填報(bào)在“集裝箱號”欄中，其余的按照“集裝箱號/規(guī)格/自重”的格式依次填報(bào)在“標(biāo)記嘜碼及備注”欄中。

2.4.3集裝箱號填報(bào)信息的查找

在提單中，多使用如下英文表示集裝箱號相關(guān)信息。如，集裝箱號：Container Number、Container No.、CONT.NO.、Container＃；規(guī)格：SIZE、2×20CONTAINER（2個(gè)20英尺的集裝箱）；自重：TARE、TARE WEIGHT、TARE WGHT等。

（1）裝箱號一般在提單中“Marks and Container No.”欄，或者直接在貨名欄目（包裝數(shù)和數(shù)量、貨物名稱欄目）中或其下方顯示集裝箱號等相關(guān)信息。

例如：

SIZE/TYPE/CONTAINER＃/ TARE WGHT/GROSS WGHT/SEAL NUMBER/QUANTITY/STAT/STATU

20/DRY/TPHU8290658/2300/.00/0464/0/FCL/FCL

20/DRY/MISU2369721/2300/.00/00977/ 0/FCL/FCL

集裝箱號欄目應(yīng)填報(bào)“TPHU8290658/20/2300”標(biāo)記嘜碼及備注欄目應(yīng)填報(bào)“MISU2369721/20/2300”。

（2）集裝箱的信息也多出現(xiàn)在裝箱單中，所在的欄目和格式與提單基本相同。

報(bào)關(guān)單欄目較多，除上文中涉及的進(jìn)出口口岸、經(jīng)營單位、運(yùn)輸方式、集裝箱號欄目外，還有運(yùn)輸工具名稱及航次號、征免性質(zhì)、起運(yùn)國、裝貨港、成交方式、件數(shù)等也是報(bào)關(guān)單填制中經(jīng)常出現(xiàn)的重要欄目。在遵循報(bào)關(guān)單填制基本要求，即真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全、清楚的同時(shí)，掌握每一欄目的填報(bào)要求、技巧，在填制報(bào)關(guān)單這部分內(nèi)容上才能達(dá)到事半功倍的效果。

注釋：

①沒有隸屬海關(guān)的直屬海關(guān)，例如西寧關(guān)區(qū)（9700），它直接接受申報(bào)業(yè)務(wù)，在海關(guān)關(guān)區(qū)代碼表中稱為“西寧海關(guān)”，代碼為“9701”，因此該欄應(yīng)該填報(bào)“西寧海關(guān)（9701）”。

②海關(guān)總署報(bào)關(guān)員資格考試教材編寫委員會.2010年版報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試教材，2010：338.

③“1”表示經(jīng)濟(jì)特區(qū)（深圳特區(qū)可用“0”）；“2”表示經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和上海浦東新區(qū)、海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；“3”表示高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；“4”表示保稅區(qū)；“5”表示出口加工區(qū)；“6”表示保稅港區(qū)；“7”表示保稅物流園區(qū)；“9”表示其他。

④“1”表示國有企業(yè)；“2”表示中外合作企業(yè)；“3”表示中外合資企業(yè)；“4”表示外商獨(dú)資企業(yè)；“5”表示有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的集體企業(yè)；“6”表示有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)；“7”表示有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的個(gè)體工商戶；“8”表示有報(bào)關(guān)權(quán)而無進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)；“9”表示其他。

⑤實(shí)際運(yùn)輸方式是指用于載運(yùn)貨物實(shí)際進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸方式，主要有：水路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、郵件運(yùn)輸、其他運(yùn)輸。

⑥特殊運(yùn)輸方式是指沒有實(shí)際進(jìn)出境的運(yùn)輸方式，如境內(nèi)非保稅區(qū)運(yùn)入保稅區(qū)貨物和保稅區(qū)退區(qū)的、保稅倉庫內(nèi)銷的、保稅區(qū)運(yùn)往境內(nèi)非保稅區(qū)的等10種情況。

⑦航空主運(yùn)單由航空公司簽發(fā)，而航空分運(yùn)單由航空貨運(yùn)代理簽發(fā)。

⑧非集裝箱貨物，應(yīng)填報(bào)為“0”。

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