歐洲轉基因作物紛爭

4月12日，歐洲食品安全局(EFSA)在回復關于美國種業(yè)巨頭孟山都公司（Monsanto）轉基因抗蟲玉米品種MON810的2010年產季售后環(huán)境檢測報告中，闡述認為該品種對人與動物的健康及環(huán)境無害，并注明盡管這份報告在方法論和長期效應評估等方面存在不足，但并不影響結論的可信性。10天之后法國政府認為另一份更新的對孟山都另一轉基因品種BT-11的負面評估同樣適用于MON810，并向歐盟理事會(EC)要求維持對孟山都產品的禁令，否則將加入德國、匈牙利、希臘、盧森堡、奧地利和比利時等6個成員國的隊伍，啟用保障條款，在境內禁止轉基因作物的種植。

孟山都與法國政府的爭執(zhí)啟于2008年，法國政府以“轉基因玉米對環(huán)境有嚴重危害”為由對MON810下達了為期3年的禁令。但是歐洲法院和法國最高法院先后于去年和今年年初推翻這項禁令，認為法國政府無法提供該作物對環(huán)境有危害的足夠證據。取消禁令并不意味著孟山都打開了法國的大門。隨之而來的是環(huán)境保護組織的大規(guī)?？棺h，再加上政府也沒有改變初衷，孟山都在今年2月1日宣布其不會在法國出售轉基因玉米種子，今年不會，將來也不會。與此相呼應的是，今年1月17日另一種業(yè)和化學工業(yè)巨頭巴斯夫公司(BASF)宣布其停止在歐洲的轉基因作物相關業(yè)務，并將其植物科學部門遷往美國。主要原因是該公司認為歐洲消費者和企業(yè)對轉基因作物和產品接受度低，所以相關業(yè)務應遷往接受度較高的南美、北美和亞洲地區(qū)。

歐盟對轉基因作物限制政策的松動，為英國洛桑研究所(Rothamsted Research)目前正在研發(fā)的轉基因抗蚜蟲小麥品種帶來曙光，并有可能成為英國第一例商業(yè)化種植的轉基因作物。據稱該小麥品種不但自身能驅除蚜蟲，而且能吸引蚜蟲的天敵，減少農藥的使用，降低產品中的農藥殘留。這樣的預期贏得了越來越多的新生代消費者的歡迎。另一方面，面對解禁，在環(huán)保組織的倡議下，英國多達22家生產或使用面粉的公司，350名小企業(yè)主及消費者簽署了抵制轉基因作物的保證書。

目前，在歐盟范圍內只有兩種轉基因作物被允許種植。從2010年開始，部分成員國就試圖通過多邊談判打破這一僵局。持支持態(tài)度的現(xiàn)任輪值主席國丹麥更是希望在任期內推動這一進程，但據今年3月12日的報道，法國、德國和比利時等少數成員國在談判中拒絕讓步。目前各國均寄希望于雙邊談判，力求在6月舉行的歐盟首腦會議(European Council)上有所突破。

與此同時，針對產品中轉基因組分的檢測新技術也層出不窮。利用最新的環(huán)介導等溫擴增與生物熒光技術（LAMP-BART），英國劍橋大學一衍生公司開發(fā)出可以檢測低至0.1%的轉基因組分的方法。而歐盟規(guī)定產品中含有低于0.9%的轉基因組分被視為不可避免，高于0.9%就必須在包裝中標注。

與歐盟內部的紛爭不同，各歐洲國家對外，特別是對中國轉基因產品的嚴苛態(tài)度，卻出人意料的一致。從2006年開始，歐盟對中國出產或轉運的稻米制品的監(jiān)測逐步收緊，從隨機抽查到臨時控制措施，再到常態(tài)監(jiān)控。2011年更是通過新規(guī)定，要求對所有來自中國的稻米制品實施針對26種轉基因作物組分的嚴格檢測。

由此可見，在歐洲轉基因技術及應用已經遠遠不是技術層面的問題。從歐盟內部來看，大部分環(huán)保組織、消費者、農民、加工業(yè)者和食品公司通過對各自利益的考量，形成了廣泛的反轉基因聯(lián)盟，并用其社會經濟影響和選票操縱政客和部分成員國政府機構竭力反對轉基因作物在歐洲種植和應用，目前占據爭論的上風；科學界和食品安全局目前持有相對謹慎中立的態(tài)度，試圖在科學研究基礎上，評估轉基因技術對人類、動物和環(huán)境的影響，為法院裁決和行政決策提供必須的參考依據；而試圖出售轉基因作物種子的行業(yè)巨頭們則處處碰壁，人人喊打，只得忍氣吞聲，甚至一走了之。啟用保障條款的成員國對本國的限制措施除了政治表態(tài)，在物資自由流通的歐盟似乎不具有現(xiàn)實意義；而禁令下，歐洲各國伴隨著科研人員及資金的流失，相關生命科學研究的缺乏，及其對發(fā)展中國家農業(yè)發(fā)展的影響力每況愈下，自身競爭力也會逐漸削弱。對外，歐盟則構筑技術貿易壁壘，限制相關農產品的進口。歐洲關于轉基因技術和應用的爭議對我國的政策制定和產業(yè)發(fā)展有深遠的借鑒意義。

波蘭工業(yè)用鹽充當食用鹽

2月末，3家波蘭公司將通常用于融化積雪的工業(yè)用鹽充當食用鹽出售，波蘭公共衛(wèi)生監(jiān)察總署(GIS)隨后采取法律手段扣押了全部涉案產品，并委托4家獨立檢測機構聯(lián)同官方部門對樣品進行分析，目前并未發(fā)現(xiàn)食用該產品的健康風險。GIS于3月初向歐盟相關機構發(fā)出了預警并通報了官方和獨立機構的檢測結果，目前正在調查自何時起工業(yè)用鹽進入食用流通環(huán)節(jié)。此外，多達14噸的波蘭產食用鹽被鄰國捷克禁止進口，等待進一步的檢驗和調查結果。

歐盟將對食品中風味劑的使用采取統(tǒng)一規(guī)定

4月下旬，歐盟委員會對規(guī)范食品中風味劑的使用達成共識，將2008年公布的框架性法規(guī)(EC 1334/2008)推入實施階段。兩部新法規(guī)將于今年公布。目前大概有2800多種風味劑已經通過了歐洲食品安全局及其他學術單位的風險評估，將被涵蓋在第一部新法規(guī)中，并且歐洲的食品企業(yè)將只能使用該準用名單中的風味劑。另一部新法規(guī)則主要是針對名單外風味劑采取的過渡措施。

肖英華 畢業(yè)于中國農業(yè)大學，后在荷蘭瓦赫寧根大學接受食品安全的系統(tǒng)課程培訓，并先后于荷蘭食品安全研究所和美國加州大學戴維斯分校完成科研課題。2008年獲得食品安全碩士學位后繼續(xù)在荷蘭乳品研究所從事致病性厭氧芽孢桿菌的相關研究。長期關注并分析探討歐洲食品安全動態(tài)，并擔任荷蘭食品谷使節(jié)，致力于增進中荷食品業(yè)界的技術交流。

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