武瑾,武妍

摘要：本文通過對人民郵電報(bào)和央視對于電信聯(lián)通涉嫌價(jià)格壟斷的報(bào)道進(jìn)行分析，通過比較兩方媒體的報(bào)道內(nèi)容和報(bào)道角度，探析新聞事實(shí)的真實(shí)性，并且提出新聞對于大眾的信息判斷力和輿論的影響。研究發(fā)現(xiàn)，對于新聞的真實(shí)性以及引導(dǎo)社會輿論方面需要加強(qiáng)。

關(guān)鍵詞：新聞三要素；真實(shí)性；社會輿論；媒介定位

中圖分類號：G212文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-8122（2012）05-0030-02

2011年11月9日，央視12點(diǎn)《新聞30分》報(bào)道發(fā)改委正在對中國電信和中國聯(lián)通在互聯(lián)網(wǎng)接入市場的壟斷行為展開調(diào)查，如調(diào)查屬實(shí)，兩家大型國企或面臨數(shù)十億的罰款。對于電信和聯(lián)通是否涉嫌價(jià)格壟斷，各界眾說紛紜，很快影響波及到電信和聯(lián)通的股市分別下跌。2011年11月11日，《人民郵電報(bào)》頭版頭條發(fā)表了題為“混淆視聽，誤導(dǎo)公眾”的文章駁斥央視的報(bào)道，準(zhǔn)備為電信和聯(lián)通鳴不平。在這則文章中，分別提出關(guān)于壟斷的基本概念、壟斷事實(shí)、全球行情和新聞素養(yǎng)等問題全面駁斥央視，指責(zé)央視報(bào)道完全是片面之詞，錯(cuò)誤百出，與事實(shí)嚴(yán)重不符。日后，央視官方網(wǎng)站中國網(wǎng)絡(luò)電視臺就電信聯(lián)通壟斷調(diào)查事件制作了專題報(bào)道，并專訪了電信政策專家，隨后提出了有關(guān)證據(jù)，證實(shí)電信聯(lián)通壟斷事實(shí)確鑿，人民郵電報(bào)對此消息沒有作任何回復(fù)，發(fā)改委對電信聯(lián)通壟斷事實(shí)成立后并未做出懲處的相關(guān)報(bào)道。

通過對這則新聞的連續(xù)關(guān)注后，筆者認(rèn)為，這場看似震撼的報(bào)道可以被認(rèn)為是隔山喊話，并沒有實(shí)質(zhì)性的提出問題及解決問題。在發(fā)改委并未做出任何關(guān)于電信聯(lián)通涉嫌壟斷的證實(shí)下，根據(jù)壟斷法第44條，反壟斷法機(jī)構(gòu)對涉嫌壟斷行為調(diào)查核實(shí)后，認(rèn)為構(gòu)成壟斷行為的，應(yīng)依法做出處理決定，并可以向社會公布。然而，央視搶先在中午時(shí)段的《新聞30分》播出此段，并以推測的語氣播出報(bào)道，引起廣泛爭議。

一、新聞報(bào)道三要素的解讀

（一）新聞報(bào)道的真實(shí)性

在眾多的媒體中，對新聞的真實(shí)性要求是首當(dāng)其沖的，新聞?wù)鎸?shí)性是指報(bào)道中的每一個(gè)具體事實(shí)合乎客觀實(shí)際。即表現(xiàn)在新聞報(bào)道中的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事情、原因和經(jīng)過都要經(jīng)得起核對。新聞的本源是事實(shí)，它要求新聞事實(shí)和客觀事實(shí)相符合，即對某一時(shí)間發(fā)生的事情進(jìn)行解釋和闡述，不應(yīng)該以媒體的主觀角度去評論事情的發(fā)展方向。對于央視的《新聞30分》的報(bào)道中，確實(shí)存在運(yùn)用“可能”、“如果”這樣的字眼，這對于新聞的真實(shí)性就會大打折扣。

（二）新聞報(bào)道的客觀性

在央視的《新聞30分》報(bào)道播出后，引起了社會廣泛關(guān)注。隨后《人民郵電報(bào)》在頭版發(fā)表文章，以“混淆視聽，誤導(dǎo)公眾”為題對央視提出質(zhì)疑，兩家媒體的隔山對話成為當(dāng)時(shí)的媒體熱點(diǎn)，同時(shí)也把電信聯(lián)通涉嫌價(jià)格壟斷的事件推向高潮。在筆者看來，《人民郵電報(bào)》在文章中并未對價(jià)格壟斷事件做出事實(shí)推論和證據(jù)，只是一味的針對央視提出質(zhì)疑，對于事件的進(jìn)展沒有提及。這則新聞報(bào)道本身沒有按照新聞的客觀性原則進(jìn)行報(bào)道是欠缺考慮的，其應(yīng)遵循事實(shí)本來面目進(jìn)行報(bào)道，這同時(shí)包括內(nèi)容和形式兩個(gè)方面，內(nèi)容上的“客觀”指新聞報(bào)道的事實(shí)是一種客觀存在的事物、人物和事件；形式上的“客觀”指新聞所顯示的傾向性，是通過其所報(bào)道的事實(shí)的邏輯力量實(shí)現(xiàn)的，作者采用的是“客觀陳述”的方法。它有三大基本特征：注重事實(shí)，盡量真實(shí)地呈現(xiàn)事實(shí)與摹寫現(xiàn)實(shí)；事實(shí)和觀點(diǎn)分開；忌諱帶有強(qiáng)烈主觀色彩的觀點(diǎn)充作基本事實(shí)誤導(dǎo)受眾，避免記者的主觀傾向[1]。然而在《人民郵電報(bào)》上，讀者可以清晰的看到這則火藥味十足的激情報(bào)道。文章以四則反問來質(zhì)疑央視的做法，提出央視對于此事件的基本概念沒有厘清，壟斷事實(shí)不了解，基本行情沒吃透，甚至是媒體素養(yǎng)等問題來抨擊對方。讓人惋惜的是《人民郵電報(bào)》并沒有繼續(xù)跟進(jìn)事情進(jìn)展進(jìn)行報(bào)道，而是充當(dāng)電信聯(lián)通的“代言人”，一旦媒體如此定位，可想媒體的未來何在？

（三）新聞報(bào)道的時(shí)效性

新聞報(bào)道的要求是及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的對新聞進(jìn)行報(bào)道。在平時(shí)的新聞報(bào)道中，新聞媒體工作者一定要尋找好新聞?wù)鎸?shí)和新聞及時(shí)這個(gè)平衡點(diǎn)。盡量要做到不偏不倚，尊重事實(shí)真相，杜絕“新聞熱點(diǎn)”嘩眾取寵，影響受眾對于信息的判斷力和認(rèn)知力。央視《新聞30分》在沒有得到發(fā)改委的調(diào)查結(jié)論未出的情況下，就公布此事件稍欠妥當(dāng)。即使最后結(jié)論和報(bào)道內(nèi)容一致，也需要在得出企業(yè)壟斷的正式結(jié)論下來后，對事件進(jìn)行符合實(shí)際的，合法合規(guī)的報(bào)道，這樣任何媒體和企業(yè)都會心服口服，政府才有公信力，公眾才會更加信任傳統(tǒng)媒體，進(jìn)而擴(kuò)大輿論引導(dǎo)能力。

二、媒體在公共事件中的角色定位

1.大眾傳播媒介是信息的發(fā)布者，是政府和公眾之間信息溝通的橋梁，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮其信息告知的功能。

在公共事件發(fā)生后，公眾往往對相關(guān)方面的信息處于“饑渴”狀態(tài)，急需了解周圍環(huán)境狀況的變化，此時(shí)最需要的就是大眾媒介能夠及時(shí)發(fā)布事件的相關(guān)信息。而大眾媒介由于追求第一時(shí)間“失語”，往往會造成公眾對媒介后續(xù)報(bào)道存有質(zhì)疑，降低媒體報(bào)道應(yīng)有的公信力和傳播效果。央視在沒有得出企業(yè)壟的結(jié)論之前，追求“第一時(shí)間”發(fā)布了這樣一則影響極為重大的報(bào)道，使用了“如果”這樣的字眼，使其傳播效果大打折扣。央視本身作為我國主流電視媒體，其公信力可想而知，這樣沒有證據(jù)，且缺乏事實(shí)根據(jù)地對沒有確鑿結(jié)果的新聞事件公開報(bào)道，不但在一定程度上誤導(dǎo)公眾而且對于此次事件所牽涉到的兩家企業(yè)也造成了嚴(yán)重的影響，由此所帶來的社會負(fù)面輿論將會接踵而至，倘若發(fā)改委證實(shí)兩家企業(yè)并無割據(jù)壟斷現(xiàn)象，且不說之前造成的社會影響，作為國家主流媒體的政府喉舌的公信力何在？大眾傳播媒介在政府和公眾之間信息溝通的橋梁作用決定了在公共事件發(fā)生后，一定要發(fā)出自己作為主流媒體的聲音?！度嗣襦]電報(bào)》刊登的《混淆視聽，誤導(dǎo)公眾》一文以自己充分的論據(jù)擺出觀點(diǎn)來駁斥央視發(fā)布這則報(bào)道的內(nèi)容，并列舉了大量的證據(jù)來證實(shí)兩家企業(yè)并非割據(jù)壟斷。作為旗鼓相當(dāng)?shù)闹髁髅襟w，具有同樣巨大的公信力的央視，對一個(gè)并沒有調(diào)查清楚的新聞事實(shí)進(jìn)行猜測與不同的判斷，使人對新聞事實(shí)感到費(fèi)解。

2.大眾傳播媒介是重要的輿論環(huán)境營造者，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮其輿論環(huán)境塑造的社會功能。

環(huán)境塑造的效果在于輿論引導(dǎo)，大眾傳播媒介作為現(xiàn)代社會最強(qiáng)大、最有影響力的輿論組織，必須在公共事件應(yīng)對中擔(dān)當(dāng)輿論引導(dǎo)者的重要角色。美國學(xué)者費(fèi)姆·邦茨說：“一個(gè)有效的傳播不僅能減輕危機(jī)，還能給組織帶來比危機(jī)發(fā)生之前更為正面的聲譽(yù)，而低劣的危機(jī)處理則會損傷組織的可信度、公眾的信心和組織多年來建立起的信譽(yù)?！薄度嗣襦]電報(bào)》在央視官方網(wǎng)站專題報(bào)道中引述專家論證后，并未作出任何回應(yīng)，事情就這樣不了了之，看似壟斷事實(shí)得到了肯定，社會輿論也開始傾向于央視的報(bào)道，但誰都知道，這是要靠合法合規(guī)的實(shí)體程序的監(jiān)督來檢測的，究竟是否壟斷，則是在嚴(yán)格的審查之后依據(jù)相關(guān)法律政策來判定。在央視專題報(bào)道之后，《人民郵電報(bào)》對之前刊登的駁斥央視的文章并無作出客觀準(zhǔn)確的解釋，損傷了自身可信度，也將近年來媒體為追求時(shí)效性不惜制造假新聞吸引公眾眼球等公信力下降等問題推上了風(fēng)口浪尖。

3.大眾媒介是重要的社會協(xié)調(diào)者，因此應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮其社會協(xié)調(diào)和控制的功能。

媒體站在公正、公平的立場上，通過對公共事件的信息進(jìn)行傳播報(bào)道，對于協(xié)助黨和政府協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾發(fā)揮著很大的作用。正是媒體為公眾提供了一個(gè)發(fā)表訴求的渠道和出口。但央視與《人民郵電報(bào)》打的這場“神仙戰(zhàn)”不僅不能幫助公眾發(fā)表訴求，提出意見，并且在很大程度上傷害了公眾的知情權(quán)。大眾媒介應(yīng)是事件的反思者，無論是央視還是《人民郵電報(bào)》都應(yīng)該給予公眾明確客觀的答復(fù)，使其對社會負(fù)面影響降到最低，協(xié)調(diào)社會秩序的穩(wěn)定。

三、大眾傳播媒介應(yīng)對公共事件的策略

（一）嚴(yán)格遵循新聞報(bào)道的三原則

新聞報(bào)道具有“客觀、真實(shí)、公正”三個(gè)基本原則?？陀^是媒體在新聞報(bào)道中最基本的要求，這是媒體報(bào)道事件的角度問題，如若有所偏向，替某組織某部門說好話，那么它就不再是人民的媒體而是某組織部門的宣傳工具。真實(shí)的新聞報(bào)道是權(quán)威的，是能站得住腳經(jīng)得起檢驗(yàn)的，政府和老百姓需要媒體用最準(zhǔn)確的報(bào)道還原事實(shí)真相，不讓小道消息甚囂塵上，更不能為追求時(shí)效性而制造新聞“噱頭”。在新聞報(bào)道過程中，媒體應(yīng)不偏不倚依照客觀事實(shí)作出論斷。

（二）建立新聞發(fā)言人制度

任何時(shí)候，如若公眾對某個(gè)事件或新聞報(bào)道提出質(zhì)疑，都應(yīng)委派新聞發(fā)言人第一時(shí)間出面代表媒體或代表政府給公眾作出針對本事件的澄清或解釋，讓公眾了解事件的真正始末，澄清謠言，化解危機(jī)。

（三）建立具有良好職業(yè)素養(yǎng)的從業(yè)人員隊(duì)伍

只有提高了從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，才能夠使新聞報(bào)道能夠更加充分地發(fā)揮其社會職能。因此建立具有良好職業(yè)素養(yǎng)的從業(yè)人員隊(duì)伍迫在眉睫。

四結(jié) 語

針對電信聯(lián)通涉嫌價(jià)格壟斷的報(bào)道在發(fā)改委證實(shí)此事實(shí)確鑿后逐漸冷卻，然而對于新聞報(bào)道的真實(shí)性、客觀性、時(shí)效性重新成為了媒體討論的話題，同時(shí)需要提出的是大眾傳播媒介是重要的輿論環(huán)境營造者，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮其輿論環(huán)境塑造的社會功能。這不僅僅對新聞報(bào)道，更是對整個(gè)大眾媒介的整合與協(xié)調(diào)能力提出更高的要求。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 楊魁,劉曉程.政府·媒體·公眾:突發(fā)事件信息傳播應(yīng)急機(jī)制研究——以2008年“5·12”大地震為例[M].北京:中國社會科學(xué)出版社,2010.

[3] http://tech.ifeng.com/telecom/special/fanlongduan/content1/detail_2011_11/11/10586028_1.shtml.

[4] http://media.ifeng.com/school/zyz/xgbd/200910/1029_8519_1410609.shtml.