田來鎖 曲子榮

新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)在人們眼前的，應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。然而，在山西省呂梁市離石區(qū)坪頭鄉(xiāng)坪頭村卻出現(xiàn)了另外一幕。

新農(nóng)居成為“爛尾房”

按照坪頭村村民提供的線索，網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)報(bào)記者日前來到了離石區(qū)坪頭鄉(xiāng)，走進(jìn)了坪頭村。這個(gè)村是坪頭鄉(xiāng)政府所在地。

在采訪中，記者得知，從2006年開始，坪頭村村支部書記薛恩平便告訴村民，村里已經(jīng)打報(bào)告給鄉(xiāng)、縣兩級(jí)政府，要在該村進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工程。2008年，薛恩平找來包工隊(duì)挖平了原本建有村民居住窯洞的一座叫做“大圪垯”的小山頭，蓋起了二層連體小樓及平房；可是由于工程質(zhì)量差，大部分村民拒絕入住。在坪頭村形成了一道“爛尾新民居”的獨(dú)有“景觀”。

村民薛愛民首先將記者領(lǐng)到了靠近店梁公路的一條入村水泥路口處?！斑@就是薛恩平修的入村公路，這條路不但挖斷了村里的供水管道，而且斷絕了路側(cè)近300畝坡地、梯田與村里的道路交通。現(xiàn)在村民們收種只能走峭壁間的一條新踩開的小路，車輛根本無法上去，一到收種季節(jié)，只能靠人背?！毖勖窠榻B說。

記者看到，這條水泥路寬約10米，兩旁是刀削斧砍般的十幾米高的黃土峭壁；峭壁的北部，一條被斷的鐵管伸出了一個(gè)頭。

“那就是我們村人畜用水的管道?！毖勖裾f。

沿著峭壁上一條只供一人行走的小路，記者爬到壁頂，在峭壁的另一邊是沿山坡而下的梯田，田間一條輸水管道靜靜地躺在那里。

“這條管道原本是和對(duì)面那根水管連著的，從梯田下面溝里抽上來的水由它送到村里的一個(gè)大蓄水池里，供我們?nèi)迦恕⑿笥盟？涩F(xiàn)在卻被這條路給斷開了，蓄水池也沒水了?！毖勖裰钢鴮?duì)面坡頂上的村莊嘆息著說。

那么，這個(gè)“新民居”到底是什么樣子？為什么如此讓村民心存哀怨呢？

由壁頂下來，沿著這條漸行漸窄的水泥路，記者來到了村里。一進(jìn)村，一排二層小樓映入記者眼簾。這排連體小樓東西長(zhǎng)有近百米，大部分門窗皆無，露著黑色的窟窿。

“那就是他們搞的新民居?！贝迕窭侠钪钢且粠钦f，“2008年建起來時(shí)什么樣現(xiàn)在還是什么樣，絕大部分沒人住?！?/p>

走到小樓的近前，記者看到，這些二層小樓除西面的一部分經(jīng)過了裝修外，大部分只是主體施工完畢，樓內(nèi)頂板、樓梯、墻面一律裸露著，室內(nèi)也遍布建筑垃圾?！拔髅娴牟糠质怯?jì)劃建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的。那一塊原來是村里的學(xué)校，把學(xué)校搬遷了，結(jié)果市場(chǎng)也沒建起來。這些二層樓原本是要當(dāng)成商品房賣的，可誰買啊?！贝迕裱δ辰榻B說，“我們村民住的是后面的平房，比這還差。”村民說著便把記者領(lǐng)向后面的平房。

新民居的平房部分位于二層小樓的后面，大多面向東縱向排列，和大部分二層小樓一樣，這些平房也只是完成了主體工程，門窗皆無。記者隨機(jī)走進(jìn)了其中的一間，只見里面建筑垃圾滿地，樓頂板也是赤裸的，有的還露著一些細(xì)細(xì)的鋼筋。記者數(shù)了數(shù)，這一片平房大約有100余間，住進(jìn)去不足10戶，其余的一律是空房。

受新民居建設(shè)之累的村民

坪頭村薛醫(yī)生，村里唯一一個(gè)有行醫(yī)執(zhí)照的鄉(xiāng)村醫(yī)生。記者見到這位60多歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生的時(shí)候，他已經(jīng)身患癌癥晚期，正躺在一間臨時(shí)租住的窯洞里的炕頭上。

“沒法說了?！碑?dāng)記者問及他為什么在身患重癥的晚年還要租房住時(shí)，這位鄉(xiāng)村醫(yī)生連連擺著手說，“我原來的窯洞裝修的可好了，連排4間磚窯，可是卻被村里給強(qiáng)推了?！?/p>

“他們?yōu)槭裁匆频鼓愕母G洞？”記者問。

“村里和鄉(xiāng)里的干部說要進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，要修路、蓋新民居，說我的窯洞在規(guī)劃之內(nèi)，必須推掉。我不同意。他們說‘你不讓推，先開除你的黨籍，后吊銷你的（行醫(yī)）執(zhí)照。我沒辦法，只好在拆遷協(xié)議上簽了字?！?/p>

“給你拆遷補(bǔ)償了嗎？給你分配新房了嗎？”記者又問。

“新房倒是答應(yīng)給我，可你去看看那樣的新房怎么住人！”老薛說完給記者拿出了和坪頭村簽定的拆遷補(bǔ)償協(xié)議。

協(xié)議寫明：根據(jù)坪頭鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃，坪頭村新農(nóng)村建設(shè)拆遷補(bǔ)償辦法，將薛啟平新磚窯4孔拆除，在按平方米換平方米進(jìn)行房屋置換后，按最低成本價(jià)每平方米260元，另行補(bǔ)償薛啟平6680元。

“再說這拆遷補(bǔ)償，最初評(píng)估公司給我磚窯的評(píng)估價(jià)是每平方米560元，可薛恩平說給的太高，他推翻了評(píng)估公司的估價(jià)，自己給我定的是每平方米260元?！?/p>

記者問：“那么，你現(xiàn)在的生活狀況村里問過嗎？”

“沒有，”老薛回答，“幾年來，我一直在外租房住?！?/p>

與老薛一樣受“坪頭村新農(nóng)村建設(shè)”之累的還有村民薛俊龍（音）。薛俊龍1942年參加革命工作，抗戰(zhàn)時(shí)期曾任民兵排長(zhǎng)。這位老人現(xiàn)在住在一孔已經(jīng)裂縫的窯洞中?！斑@些裂縫是村里搞新民居工程挖山頭后留下的。”老人指著自己的危窯說。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，由于挖平了大部分山頭，薛俊龍老人的窯洞后墻離動(dòng)工的部位只剩三四米的距離?！拔业母G洞裂了縫，我就去鄉(xiāng)政府去找他們說理，卻被他們推倒在地，有將近一個(gè)月沒有起床?！毖↓埖睦掀耪f起這事更是老淚縱橫：“以前，縣里的干部每隔兩個(gè)月都要提著米、油來看他，可自從出了這事，村、鄉(xiāng)政府就不讓領(lǐng)導(dǎo)們來了?！?/p>

記者在現(xiàn)場(chǎng)了解到，由于管道被挖斷，村里的給水工程全部癱瘓，原來的給水房也上了鐵鎖。現(xiàn)在他們除了旱井的蓄水，就沒水吃，或是到十幾里地外去拉水。

記者采訪，多部門互相推諉

坪頭村新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的斷水、斷路及“爛尾房”給部分村民造成了生活不便。那么，它是如何形成的呢？帶著這個(gè)問題，記者來到了“離石區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，該辦公室不愿意透露名字的王姓主任接待了記者，她說：“關(guān)于坪頭村的新農(nóng)村建設(shè)，由于時(shí)間跨度較長(zhǎng)，我又是新接手工作，對(duì)情況并不了解?！辈贿^，王主任給記者提供了一些坪頭村新農(nóng)村建設(shè)的原始資料。

在一份2006年12月由坪頭鄉(xiāng)坪頭村黨支部、村委聯(lián)合遞交的《坪頭村新農(nóng)村建設(shè)可行性報(bào)告》中這樣寫明：“在認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨委政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的會(huì)議精神下，按鄉(xiāng)規(guī)劃部署的‘三點(diǎn)兩線發(fā)展思路，結(jié)合我村實(shí)際情況，在反復(fù)調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，決定開發(fā)我村新農(nóng)村的實(shí)施項(xiàng)目……實(shí)施這項(xiàng)順民心、和民意、符民情、得民愿的宏偉工程?！?/p>

該項(xiàng)目總占地面積120畝，建筑面積57720平方米。其中除新民居外，還有：集貿(mào)市場(chǎng)修建工程，商品房共400間，16000平米；啟動(dòng)飲水工程；建一座敬老院；修一處村級(jí)文化活動(dòng)中心；蓋一座村委辦公樓。項(xiàng)目總投資8974.4萬元。其中：要求國(guó)家補(bǔ)貼6635.2萬元；村自籌2339.2萬元。

那么，除新民居外，其它建設(shè)工程是否實(shí)現(xiàn)了呢？記者在坪頭村看到，除商品房蓋起若干間外，飲水工程、敬老院等關(guān)乎民生的工程一樣也沒有進(jìn)行，就連村委會(huì)在哪里辦公記者也沒找到。記者于是撥通了坪頭鄉(xiāng)現(xiàn)任鄉(xiāng)長(zhǎng)張建國(guó)的電話。

對(duì)于坪頭村的情況，張鄉(xiāng)長(zhǎng)這樣回答：“這是上屆政府的事，我不知道。有什么問題你可以找坪頭村支書薛恩平?！辈⒀Χ髌降碾娫捀嬖V了記者。關(guān)于坪頭村的新農(nóng)村建設(shè)，薛恩平在電話中說：“是上屆鄉(xiāng)政府干的，我們村里只是做配合工作。”對(duì)于建設(shè)資金的來源，他說：“都是開發(fā)商投的錢，村里沒錢?！?/p>