對于西部省份來說,城鎮(zhèn)化的意義要更多于東部,在過去幾十年的發(fā)展中,西部地區(qū)的發(fā)展和東部相比相對落后,在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中自然而然也是重點區(qū)域。對于地處西南的云南省來說,早就籌謀著一盤因地制宜、科學(xué)統(tǒng)籌的一盤棋。
云南省委副書記、省長李紀(jì)恒認(rèn)為,創(chuàng)新城鎮(zhèn)發(fā)展思路,就要按照“守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進(jìn)城”的要求,在各個方面都下足功夫。從云南省城鎮(zhèn)化的具體方略來看,完善環(huán)境保護(hù)、確保農(nóng)村人口轉(zhuǎn)戶進(jìn)城、調(diào)整完善土地利用、林地保護(hù)和城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃、打造特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)、布局城鎮(zhèn)化區(qū)域的基建工程等,都是通盤考慮的范疇。
扶貧工作,亦是云南省推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重中之重,并作為一場攻堅戰(zhàn)來進(jìn)行。李紀(jì)恒介紹,將會把烏蒙山區(qū)、滇西邊境山區(qū)、石漠化地區(qū)、藏區(qū)四大連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場,以深度貧困人口為重點,抓緊編制和實施連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃,加快貧困地區(qū)發(fā)展步伐,實現(xiàn)100萬貧困人口脫貧。
在李紀(jì)恒省長看來,城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌全局的發(fā)展因素。從擴(kuò)大內(nèi)需到解決“三農(nóng)”問題,從城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展到保障和改善民生,從提高城鄉(xiāng)居民生活水平到提高區(qū)域綜合競爭力,城鎮(zhèn)化的作用都不可小覷?!白プ〕擎?zhèn)化發(fā)展就抓住了云南跨越發(fā)展的‘牛鼻子。李紀(jì)恒說。
根據(jù)云南的區(qū)域特色,李紀(jì)恒接受采訪時一連介紹了云南省在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程中六個立足之處:一是立足高起點定位,科學(xué)編制城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,堅持規(guī)劃優(yōu)先,建立城鄉(xiāng)規(guī)劃“一套圖”制度;二是立足構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系,進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局,推動滇中城市群加快發(fā)展,加快210個特色小鎮(zhèn)建設(shè);三是立足提升品位,著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理,彰顯城鎮(zhèn)特色,加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立和完善城市管理長效機(jī)制;四是立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋;五是立足保障用地需求,創(chuàng)新建設(shè)用地保障機(jī)制,既要始終堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅持依法依規(guī)使用土地,又要提高土地集約利用度,保障城鄉(xiāng)建設(shè)用地需求;六是立足加大投入,廣開城鄉(xiāng)建設(shè)資金籌措渠道,構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺,充分發(fā)揮政府投資對社會投資的引導(dǎo)、示范和放大作用。