2012年國內生產總值(GDP)增長7.5%
2005年開始,我國的GDP預期目標連續(xù)七年被確定為8%。今年要保證經濟增長7.5%,意味著中央要把經濟增長的質量放在首要位置,即“促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展”。適當調低GDP增速預期目標,更多的是種導向——引導地方政府不要過度追求速度,把工作重點轉向調整結構和提高效益,為轉變發(fā)展方式留足空間。
居民消費價格指數(CPI)控制在4%左右
點評:基于今年需求拉動和價格翹尾因素對物價的影響會有所減弱等因素考慮,是比較科學合理的。4%的目標綜合考慮了輸入性通脹因素,要素成本上升影響以及居民承受能力,也為價格改革預留一定空間。
廣義貨幣預期增長14%
點評:2012年貨幣政策將在“穩(wěn)健”主基調下,突出“預調微調、有扶有控”兩大特點。預調主要是因為政策效應的滯后性,微調,則是因為2012年經濟形勢不同于2011年,形勢發(fā)展的變化意味著政策著力點將有所調整。
進出口總額增長10%左右
點評:應該關注的不是總量,而是轉變貿易方式,提高外貿增加值。我們現在貿易增長方式的問題就是,進出口規(guī)模太大,但對GDP有主要貢獻的進出口增加值卻并不是很高,需要結構性調整。
2012年擬安排財政赤字8000億元,其中代發(fā)地方債2500億元
點評:在新的“保增長、調結構”的宏觀調控目標下,積極的財政政策或被具體理解成為赤字增加、結構性減稅和財政支出的結構性調整。
2012年中央財政用于“三農”的投入擬安排12287億元
點評:2011年,中國糧食總產量實現了“八連增”,連續(xù)5年超萬億斤。近年來,國家強農惠農政策力度不斷加大,中央財政對“三農”的投入持續(xù)增加。今年的政府工作報告提出了一系列惠及農村民生的舉措,大力改善農村生產生活條件,努力為農民建設美好家園。
新開工700萬套以上保障性住房
點評:中央的態(tài)度非常明確,加強房地產市場調控的決心堅定不移,房價合理回歸要繼續(xù)促進。中國房地產市場調控正處于關鍵階段。保障房建設的推進,既能促進房價合理回歸,其帶動的投資又能成為“穩(wěn)增長”的重要力量。
城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合補助標準提高到每人每年240元
點評:2010年,這個財政補貼標準是120元,僅僅兩年后的今年,這個標準就翻番了。全覆蓋是一個里程碑,雖然240元放在每個人身上也許不能算多,但卻是最直接地保障到了每個老百姓的手上。
PM2.5首度寫入政府工作報告
點評:表明政府對環(huán)境污染防治的決心。環(huán)境問題是民生問題,歸根到底還是結構問題。如何在經濟高速增長的過程中去解決PM2.5的問題,真正轉變經濟發(fā)展方式,合理調整經濟結構,走綠色發(fā)展之路,仍然任重而道遠。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上
點評:城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內,與去年持平,穩(wěn)住就業(yè)對中國來說意義重大。今年我國的GDP增長速度調低到了7.5%,經濟發(fā)展速度減緩,但是新增就業(yè)和登記失業(yè)率目標卻沒有變化,這意味著今年就業(yè)工作將面臨比去年更大的壓力。