張帆

2012年3月28日至4月5日，以助理秘書長(zhǎng)杜芳慈為團(tuán)長(zhǎng)，成員包括中國(guó)第一汽車集團(tuán)進(jìn)出口有限公司、哈爾濱汽車工業(yè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)重型汽車集團(tuán)有限公司、安徽江淮汽車股份有限公司、上海吉利美嘉峰國(guó)際貿(mào)易股份有限公司、重慶力帆實(shí)業(yè)（集團(tuán)）進(jìn)出口有限公司、比亞迪汽車有限公司、廣東永強(qiáng)投資有限公司共8個(gè)企業(yè)的中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)代表團(tuán)出訪緬甸。

這是中國(guó)汽車業(yè)界首次組團(tuán)訪問緬甸。在世界開始對(duì)緬甸重新萌生興趣與關(guān)注的時(shí)候，作為近鄰中國(guó)的汽車企業(yè)，也邁出了問路緬甸的重要一步。

緬甸：被封閉、被關(guān)注、被寄予希望

緬甸是個(gè)自然條件、物產(chǎn)資源皆得天獨(dú)厚的國(guó)度，擁有豐富的礦產(chǎn)資源，盛產(chǎn)錫、鎢、鋅、鋁、石油、天然氣、鋼玉及玉石，其中紅寶石及翡翠的質(zhì)量均享譽(yù)全球。它曾經(jīng)也是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家。但是，由于長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)制裁等原因，緬甸的經(jīng)濟(jì)陷入完全封閉的狀態(tài)之下。據(jù)權(quán)威估算，1936年緬甸國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）已達(dá)121.97億美元（當(dāng)時(shí)人口1570.8萬），人均年收入776美元，而據(jù)2004年11月的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，緬甸國(guó)民人均年生產(chǎn)總值僅356美元。目前，緬甸仍然被聯(lián)合國(guó)列為世界上最不發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。

但這種封閉的狀況在近3年來出現(xiàn)了若干松動(dòng)的跡象。2010年11月，緬甸舉行多黨制大選，軍政府將權(quán)力移交給民主政府。2011年就職的總統(tǒng)吳登盛上任之后推行的一系列的改革，包括釋放政治犯、與美國(guó)總統(tǒng)會(huì)晤、開放互聯(lián)網(wǎng)管理等措施，重新讓全世界開始關(guān)注緬甸。對(duì)于緬甸的變化，中國(guó)駐緬大使、參贊、駐曼德勒總領(lǐng)事都對(duì)代表團(tuán)表示，“緬甸的政府體制改革步子邁得很大，改革已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。”

而一旦解除了政治體制的束縛，對(duì)于擁有石油、天然氣等豐富自然資源的緬甸，經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展還會(huì)遠(yuǎn)嗎？在能夠開發(fā)的市場(chǎng)幾近枯竭的今天，任何一個(gè)潛在的市場(chǎng)都會(huì)被人們寄予希望。包括汽車產(chǎn)業(yè)在內(nèi)，所有研究國(guó)際市場(chǎng)的專家們都敏銳地認(rèn)識(shí)到，也許新的機(jī)會(huì)就在眼前。特別是對(duì)于中國(guó)，緬甸不僅是一個(gè)擁有67萬平方公里國(guó)土、1930公里的海岸線、6000多萬人口的潛在市場(chǎng)，更是我們鄰邦，兩國(guó)綿延2000多公里的邊境線，共同擁有多個(gè)跨境民族。同時(shí)，緬甸也是東南亞國(guó)家聯(lián)盟成員國(guó)之一，對(duì)于我們?cè)谡麄€(gè)東南亞的戰(zhàn)略發(fā)展，都有不可替代的重要作用。

此次中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)代表團(tuán)出訪，為中國(guó)汽車問路緬甸，已得天時(shí)，依托地利，再求人和。

企業(yè)：在觀察、在尋找、在行動(dòng)

在記者的采訪中，各家企業(yè)對(duì)緬甸的整體看法和基本判斷幾乎一致。一方面他們發(fā)現(xiàn)緬甸的變化，潛在機(jī)會(huì)很多。上海吉利美嘉峰國(guó)際貿(mào)易股份有限公司的銷售總監(jiān)張宏亮說：“我在2009年、2010年曾經(jīng)兩次走訪緬甸。在這3、4年中，從政治體系到百姓風(fēng)貌這里都發(fā)生著觸目可見的變化，而且是朝著改革開放的方向變化著。”廣東永強(qiáng)投資有限公司總裁岳和全指出：“目前的緬甸，與30年前的中國(guó)情況非常類似。人們渴望穩(wěn)定的政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這樣的國(guó)家，一旦開放，消費(fèi)需求將會(huì)很大。” 去過緬甸的人回來介紹說，在緬甸的街市上，可以看到千奇百怪的各種老車，甚至包括二次大戰(zhàn)時(shí)的美國(guó)、日本的軍用運(yùn)輸車、吉普車和少量日野公司曾幫緬生產(chǎn)的五十年代的卡車，至于乘用車則可以說完全是日本二手車的天下。汽車市場(chǎng)的潛力可見一斑。

另一方面，代表團(tuán)成員們也觀察到很多現(xiàn)存的問題。重慶力帆實(shí)業(yè)（集團(tuán)）進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理助理譚德強(qiáng)說：“雖然有巨大的潛在消費(fèi)需求，但以緬甸人目前的收入水平，短時(shí)間內(nèi)未必會(huì)有強(qiáng)大的消費(fèi)能力。”同時(shí)，緬甸薄弱的基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)施，運(yùn)輸、交通等等與汽車行業(yè)相關(guān)的命脈產(chǎn)業(yè)，幾乎都處于一無所有的狀態(tài)。據(jù)杜芳慈團(tuán)長(zhǎng)介紹：“緬甸只有行政首都內(nèi)比都不停電，其他即便如經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的第一大城市仰光也經(jīng)常停電，一停就是幾個(gè)小時(shí)。電力質(zhì)量很差，電壓不穩(wěn)，有時(shí)電壓不足200伏，這對(duì)汽車正常生產(chǎn)很不利?！?/p>

而令企業(yè)們最為擔(dān)心的還是緬甸毫無透明度可言的經(jīng)濟(jì)政策。杜芳慈團(tuán)長(zhǎng)介紹說：“目前對(duì)進(jìn)口汽車的稅收二手車為160%，新車（2006年以后生產(chǎn)）要300%，一輛奇瑞的QQ車包括上牌照的費(fèi)用約賣到12萬元人民幣。緬甸在進(jìn)口和生產(chǎn)方面均實(shí)行配額制，進(jìn)口和生產(chǎn)車輛的數(shù)量由政府批準(zhǔn)，每次生產(chǎn)均需報(bào)批，何時(shí)批準(zhǔn)也無定數(shù)，批準(zhǔn)的數(shù)量可能與報(bào)批的數(shù)量完全不同。”已經(jīng)在緬甸有KD工廠的力帆公司，對(duì)此就深感不勝負(fù)荷。譚德強(qiáng)介紹說：“進(jìn)口一輛汽車，先是要向政府申請(qǐng)政府批文，拿到批文后要向貿(mào)易部辦手續(xù)，向商務(wù)部申請(qǐng)外匯，等到汽車上牌的時(shí)候，還要再等待交通部的批準(zhǔn)。環(huán)節(jié)多且雜。所費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)、代價(jià)大。”中國(guó)汽車企業(yè)想要進(jìn)入緬甸，不僅要尋找合適的合作伙伴，更要尋找克服與解決這些問題的有效方法。

但我們應(yīng)當(dāng)明確，作為一個(gè)尚未開發(fā)市場(chǎng)，碰到困難在所難免，解決困難勢(shì)在必行，沒有行動(dòng)，就不會(huì)有未來的收獲。比亞迪汽車有限公司的亞太區(qū)高級(jí)區(qū)域經(jīng)理曹爽就明確對(duì)記者表示，“因?yàn)楸葋喌线€沒有正式在緬開展業(yè)務(wù)，我們感到競(jìng)爭(zhēng)壓力很大，時(shí)間非常緊迫?！边@一方面來自于很多中國(guó)企業(yè)已經(jīng)開始發(fā)展緬甸業(yè)務(wù)，另一方面如日、韓等國(guó)在緬甸已經(jīng)有一定的品牌基礎(chǔ)。中國(guó)汽車企業(yè)搶占緬甸市場(chǎng)并無絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。記者了解到目前中興、奇瑞、江淮、昌河、福田、力帆都在緬以KD形式同緬方合作生產(chǎn)。一汽、二汽多年來一直為緬政府提供包括軍車在內(nèi)的車輛。吉利、哈飛等企業(yè)在訪問前也已在緬尋找合作伙伴。濟(jì)南重型正參與中國(guó)政府貸款的一個(gè)援緬項(xiàng)目，開始籌建一個(gè)數(shù)額2000萬美元的汽車項(xiàng)目。

進(jìn)入：有體系、有聯(lián)合、有依靠

一位非常熟悉中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的業(yè)內(nèi)資深人士曾經(jīng)感嘆，多年來，我國(guó)汽車企業(yè)在走出去的時(shí)候，往往都采取各自為“政”的形式，單打獨(dú)斗，在國(guó)外相互競(jìng)爭(zhēng)有余，抱團(tuán)聯(lián)合不足。杜芳慈團(tuán)長(zhǎng)說：“現(xiàn)在中國(guó)汽車企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)基本上是單個(gè)企業(yè)的行為，實(shí)際上應(yīng)是我國(guó)政府、行業(yè)（特別是行業(yè)協(xié)會(huì)），企業(yè)聯(lián)合起來各司其職，建立體系，共同協(xié)助企業(yè)走向市場(chǎng)?！?/p>

本次緬甸之行，代表團(tuán)不僅參觀考察了4家企業(yè)，與緬甸工商聯(lián)合會(huì)召開了研討會(huì)、中緬企業(yè)對(duì)口交流會(huì)，還會(huì)見了緬甸商務(wù)部副部長(zhǎng)吳博山，工業(yè)部副部長(zhǎng)吳紐界，中國(guó)駐緬大使李軍華、經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊唐海等接見了代表團(tuán)，中國(guó)駐緬曼德勒總領(lǐng)事郁伯仁與緬甸工商聯(lián)合會(huì)曼德勒分別進(jìn)行交流。參團(tuán)的企業(yè)一致反映這一次訪問由于我國(guó)駐外使領(lǐng)館的關(guān)心和支持，由于是以中國(guó)汽車工業(yè)代表團(tuán)的形式，所以安排的活動(dòng)富有成效，會(huì)見機(jī)構(gòu)的層次，出席人物的級(jí)別都是企業(yè)單獨(dú)在緬聯(lián)系無法實(shí)現(xiàn)的，這一次得到的信息無論從重要程度和信息量比他們幾年來的總和還豐富。

我駐緬甸大使，參贊、總領(lǐng)事都一再強(qiáng)調(diào)，中國(guó)企業(yè)在外開拓決不能單打獨(dú)斗，一定要聯(lián)合起來并表示要向國(guó)內(nèi)反映我們聯(lián)合各企業(yè)，開拓國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)。使館還表示愿為企業(yè)提供良好的服務(wù)和支持。參團(tuán)企業(yè)也表示，他們以前出去很少依靠使館、經(jīng)參處，今后他們一定要多向使館匯報(bào)，取得駐外機(jī)構(gòu)的支持。

杜芳慈說：“緬甸發(fā)展汽車工業(yè)可以說是從空白起家，因此我們?nèi)粼诰挵l(fā)展，我國(guó)政府部門可以通過政府渠道影響緬政府政策的制訂，使其符合國(guó)際慣例又有利于我在緬的發(fā)展?！倍髽I(yè)對(duì)此的要求則更為強(qiáng)烈，重慶力帆實(shí)業(yè)（集團(tuán)）進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理助理譚德強(qiáng)表示，“影響緬甸政府的經(jīng)濟(jì)政策、取消批文、降低關(guān)稅等關(guān)乎在緬車企命脈的大計(jì)方針，不可能由單獨(dú)一個(gè)企業(yè)去完成，必須是政府行為?！?廣東永強(qiáng)投資有限公司總裁岳和全說：“為緬甸政府、企業(yè)講解世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、汽車行業(yè)信息，邀請(qǐng)他們來中國(guó)了解、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，是中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)、強(qiáng)國(guó)應(yīng)該負(fù)起的責(zé)任與義務(wù)?！倍?、比亞迪等企業(yè)則表示，“對(duì)于很多意欲進(jìn)入緬甸，但還沒有真正成行的汽車企業(yè)來說，最大的困擾往往是目標(biāo)市場(chǎng)的政策信息不均衡與不透明，解決類似問題依靠企業(yè)自身的力量非常有限，企業(yè)最大的希望就是能夠從政府與行業(yè)協(xié)會(huì)當(dāng)中獲得系統(tǒng)有效的幫助?！?/p>

企業(yè)們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品在海外失去信譽(yù)，往往使中國(guó)的汽車產(chǎn)品再難進(jìn)入該市場(chǎng)，損害的不只是一個(gè)企業(yè)而是中國(guó)汽車工業(yè)的整體利益。中國(guó)企業(yè)想進(jìn)入緬甸，并最終取得成功，需要叩問的不僅是這個(gè)百廢待興的國(guó)度，更重要的是我們自身。