曹曉昂

《汽車(chē)縱橫》：您認(rèn)為目前出臺(tái)的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對(duì)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將有什么樣的影響？

周永漢：總體來(lái)說(shuō)，我們認(rèn)為這次修訂后的規(guī)劃是比較務(wù)實(shí)的，將會(huì)繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，我們認(rèn)為會(huì)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，這次出臺(tái)的規(guī)劃明確了新能源汽車(chē)的發(fā)展方向。在規(guī)劃出臺(tái)之前，我國(guó)汽車(chē)業(yè)內(nèi)對(duì)走哪個(gè)路線一直有爭(zhēng)論，可以說(shuō)是莫衷一是。這次規(guī)劃中明確提出了“以純電驅(qū)動(dòng)為我國(guó)汽車(chē)工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化”，這就為我國(guó)新能源汽車(chē)的技術(shù)路線選擇明確了方向。目前確定的戰(zhàn)略方向與國(guó)際主流技術(shù)路線是一致的，比如以大眾、寶馬、奔馳為代表的德系品牌在強(qiáng)調(diào)提升傳統(tǒng)燃料汽車(chē)燃油經(jīng)濟(jì)性的同時(shí)也開(kāi)始推出電動(dòng)汽車(chē)，以豐田為代表的日系品牌則在現(xiàn)有混合動(dòng)力的基礎(chǔ)上逐漸向插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)過(guò)渡，以福特和通用為代表的美系品牌的研發(fā)重點(diǎn)也是傳統(tǒng)能源汽車(chē)的節(jié)油性和電動(dòng)汽車(chē)。

第二，提出了多項(xiàng)量化的關(guān)鍵指標(biāo)，有利于準(zhǔn)確評(píng)估行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。這次規(guī)劃提出了新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)目標(biāo)、節(jié)能型乘用車(chē)的燃油限值以及新能源汽車(chē)在動(dòng)力和續(xù)行里程等方面的技術(shù)指標(biāo)，這些指標(biāo)的提出對(duì)于行業(yè)組織、研發(fā)機(jī)構(gòu)以及企業(yè)都能起到指導(dǎo)作用，也有利于政府部門(mén)準(zhǔn)確評(píng)估行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

第三，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)政府對(duì)新能源汽車(chē)的支持態(tài)度。國(guó)家依然會(huì)在試點(diǎn)示范、基礎(chǔ)設(shè)施、財(cái)政、稅收、金融和人才等方面給相關(guān)企業(yè)提供支持。當(dāng)然，目前來(lái)看，規(guī)劃在政策支持方面表述相對(duì)概括，可能還需要后續(xù)配套細(xì)則進(jìn)一步細(xì)化。

第四，更加重視傳統(tǒng)能源汽車(chē)的節(jié)能問(wèn)題。僅從規(guī)劃的名字《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，我們就能發(fā)現(xiàn)這次規(guī)劃的重點(diǎn)有兩個(gè)，一個(gè)是傳統(tǒng)能源汽車(chē)的節(jié)能，另一個(gè)是發(fā)展新能源汽車(chē)。這說(shuō)明我們的政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到并重視傳統(tǒng)能源汽車(chē)的節(jié)能問(wèn)題，實(shí)際上，如何降低傳統(tǒng)能源汽車(chē)的能耗應(yīng)該是我國(guó)汽車(chē)工業(yè)在未來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)需要解決的問(wèn)題。根據(jù)這次規(guī)劃確定的新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)目標(biāo)，到2020年，新能源汽車(chē)約占我國(guó)汽車(chē)保有量的2%（預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)汽車(chē)保有量約為2.5億輛），傳統(tǒng)能源汽車(chē)的節(jié)能降耗依然是重點(diǎn)。

《汽車(chē)縱橫》：中國(guó)汽車(chē)業(yè)界當(dāng)前的準(zhǔn)備情況如何？

周永漢：從價(jià)值鏈來(lái)看，與傳統(tǒng)汽車(chē)一樣，新能源汽車(chē)也包括研發(fā)、配套、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)等環(huán)節(jié)，另外，新能源汽車(chē)作為一個(gè)新興產(chǎn)物，還需要解決市場(chǎng)接受度的問(wèn)題。

在產(chǎn)品研發(fā)方面，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)推出了多款車(chē)型，包括比亞迪的F3DM、E6、北汽C30DB、上汽榮威550插電式混合動(dòng)力和E50，從官方公布的數(shù)據(jù)看，這些車(chē)型已經(jīng)部分達(dá)到規(guī)劃要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。下一步需要進(jìn)一步提升產(chǎn)品性能，豐富產(chǎn)品線，滿足不同消費(fèi)者的需求。

在零部件配套方面，伴隨整車(chē)研發(fā)的推進(jìn)，驅(qū)動(dòng)電機(jī)性能已經(jīng)基本可以滿足整車(chē)需要，但驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)控制系統(tǒng)元器件基本上依賴(lài)進(jìn)口，雖然部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)，但技術(shù)性能與國(guó)際差距較大。在動(dòng)力電池方面，我國(guó)也已經(jīng)形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，具備良好的產(chǎn)業(yè)支撐和配套能力，只是在動(dòng)力電池核心材料方面，如隔膜、電解液，還存在一定差距。零部件配套建設(shè)還需要在存在差距的關(guān)鍵技術(shù)上有所突破。

在生產(chǎn)方面，部分車(chē)型，如比亞迪F3DM已經(jīng)具備量產(chǎn)能力，北汽C30DB和上汽榮威E50也即將進(jìn)入量產(chǎn)階段。這說(shuō)明，企業(yè)在產(chǎn)能方面是沒(méi)有大問(wèn)題的。

銷(xiāo)售和服務(wù)方面，雖然通過(guò)示范運(yùn)行積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)能力，但與大規(guī)模商業(yè)運(yùn)行的要求還有差距。由于目前新能源汽車(chē)市場(chǎng)還很小，企業(yè)在這些方面的能力建設(shè)還處于起步階段，不過(guò)，相信隨著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，這些能力會(huì)逐漸得到提升。

在設(shè)施配套方面，總體說(shuō)是比較薄弱的。新能源汽車(chē)的配套設(shè)施主要是充電站和充電樁。目前配套設(shè)施建設(shè)主要在三個(gè)示范運(yùn)行城市，如深圳、北京、上海等。在配套設(shè)施建設(shè)方面首要的問(wèn)題是投入與回報(bào)。由于投資高，在目前市場(chǎng)很小的情況下，如果大規(guī)模建設(shè)，投資回收期會(huì)很長(zhǎng)，如果建設(shè)的少，對(duì)消費(fèi)者又缺乏吸引力。其次，可能要配合電網(wǎng)改造，而且還涉及到電網(wǎng)公司、整車(chē)企業(yè)、石化企業(yè)等多方博弈，如何協(xié)調(diào)各方利益也存在一定難度。

最后，需要說(shuō)明的是新能源汽車(chē)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的接受度仍然不高。比如通用的volt在美國(guó)售價(jià)高達(dá)4萬(wàn)美元，銷(xiāo)量一直很低。國(guó)內(nèi)的新能源汽車(chē)盡管有政府的高額補(bǔ)貼，但仍是政策熱、市場(chǎng)冷。因此，在政策支持之外，業(yè)界在市場(chǎng)宣傳、產(chǎn)品性能提升、配套設(shè)施建設(shè)等方面還有很多工作要做。

《汽車(chē)縱橫》：您對(duì)于規(guī)劃的落實(shí)和實(shí)施有何建議？

周永漢：根據(jù)國(guó)際和國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)發(fā)展的狀況和遇到的障礙，我們認(rèn)為未來(lái)新能源汽車(chē)發(fā)展需要注意以下幾個(gè)方面：

第一，在政策方面，需要進(jìn)一步細(xì)化并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。首先，目前的規(guī)劃相對(duì)是比較綱要性的，主要是指明方向，還需要出臺(tái)配套細(xì)則，確定具體的支持政策。其次，在示范運(yùn)行的政策方面，目前基本上還是以地方政府為主，難免出現(xiàn)地方保護(hù)主義。我們認(rèn)為建立全國(guó)統(tǒng)一的示范運(yùn)行鼓勵(lì)政策更好一些，真正將新能源汽車(chē)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

第二，在技術(shù)研發(fā)方面，應(yīng)該抓住重點(diǎn)，突破關(guān)鍵技術(shù)。我們認(rèn)為影響電動(dòng)汽車(chē)的關(guān)鍵技術(shù)主要是動(dòng)力電池技術(shù)、車(chē)用電動(dòng)機(jī)技術(shù)和電控技術(shù)。我們建議在目前“三縱三橫”的研發(fā)體系基礎(chǔ)上，針對(duì)這三個(gè)關(guān)鍵技術(shù)，整合國(guó)內(nèi)的優(yōu)勢(shì)資源，建立相應(yīng)的攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的突破。另外，要盡快統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)由于業(yè)界已經(jīng)在新能源研發(fā)方面投入大量資金，因此在制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)也要考慮我國(guó)的研發(fā)現(xiàn)狀，避免造成前期投入浪費(fèi)。

第三，在市場(chǎng)化方面，一定要考慮消費(fèi)者的訴求。德勤的調(diào)查顯示46%的受訪者對(duì)混合動(dòng)力汽車(chē)（含增程式電動(dòng)汽車(chē)）感興趣。另外，我們也發(fā)現(xiàn)價(jià)格、質(zhì)量、充電成本和便利性是影響消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的主要因素。因此，業(yè)界還需要通過(guò)降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量和加大配套設(shè)施建設(shè)來(lái)將用戶(hù)的興趣轉(zhuǎn)換為實(shí)際需求。

第四，在工作重點(diǎn)方面，除了大力發(fā)展新能源汽車(chē)，我們認(rèn)為還要重視傳統(tǒng)能源汽車(chē)的節(jié)能降耗。在可預(yù)見(jiàn)的較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，傳統(tǒng)能源汽車(chē)依然是市場(chǎng)主體，如何能有效降低傳統(tǒng)能源汽車(chē)的油耗仍是重點(diǎn)，比如采用高效發(fā)動(dòng)機(jī)和變速器、引入混合動(dòng)力技術(shù)等。