黃麗莉 孫翔

[摘 要]煤炭是我國的重要的能源，煤炭工業(yè)是關(guān)系我國國民經(jīng)濟(jì)和能源安全的重要產(chǎn)業(yè)。本文結(jié)合煤炭企業(yè)的實(shí)際情況，分析煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的主要問題，并針對這些問題提出相應(yīng)的解決對策。

[關(guān)鍵詞]發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 存在問題 解決對策

一、引言

伴隨國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,高排放、高消耗、高投入的粗放型發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需要，這種舊的發(fā)展模式已經(jīng)使我國的能源緊缺問題愈加凸顯，環(huán)境容量也在大大壓縮，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是遵循生態(tài)環(huán)境的發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)利用資源的高效率，并充分考慮到生態(tài)環(huán)境的容量持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式，目的就是通過資源的循環(huán)利用提高資源的利用率，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染的零排放，以此為社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境，來實(shí)現(xiàn)環(huán)境的和諧、健康、持續(xù)發(fā)展。煤炭工業(yè)主要的加工方式為煤炭采掘、洗煤選煤，這兩種方式都是以生產(chǎn)為主，重視企業(yè)的利潤而忽略環(huán)境保護(hù)。煤炭加工留下大量的煤矸石，這些煤矸石占有大量的土地，并釋放有害氣體，嚴(yán)重了污染了礦區(qū)的生活環(huán)境，影響了職工的身心健康。因此煤炭企業(yè)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這才是企業(yè)發(fā)展的長久之路。

二、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問題

近年來,，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，能源的供需矛盾越來越明顯，煤炭能源在我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占有較高的比例，使之煤炭資源供應(yīng)緊張，價(jià)格迅速上升，制約了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，由于不合理的開發(fā)利用，使煤炭資源在開發(fā)過程中對資源過度開采造成巨大的浪費(fèi)，給生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的污染。因此，要想從源頭上杜絕污染的生產(chǎn)，防止生態(tài)環(huán)境的惡化，必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這也是煤炭企業(yè)必然走的長期有效的發(fā)展之路。鑒于此兗礦集團(tuán)結(jié)合自身的實(shí)際，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮煤炭資源的比較優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力探索出一條適合自身企業(yè)需要的科技含量高的、經(jīng)濟(jì)效益好的、資源消耗低的、環(huán)境污染少的發(fā)展模式，使人力資源的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。那就是發(fā)展以煤炭、煤化工、煤電鋁產(chǎn)業(yè)為支點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，但是在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中，并沒有達(dá)到期望的效果，主要以下原因：

1.煤炭企業(yè)資金投入不足，政府支持力度不夠。因?yàn)榘l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要大量的資金，尤其是項(xiàng)目投入的前期。同時(shí)在前期發(fā)展中開拓市場需要的時(shí)間較長，回報(bào)的效益較少，資金回籠比較困難，而在煤炭企業(yè)中也沒有足夠的資金用于大幅度地提高資源的利用率，開發(fā)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的渠道并不是十分暢通，高學(xué)歷的技術(shù)人員較少。盡管近幾年來煤炭市場較好，經(jīng)營狀況有大幅度的提高，但是由于煤炭工業(yè)過去在擴(kuò)大規(guī)模、改善職工生活條件和改善礦井環(huán)境等方面欠賬較多，再加上一些新的項(xiàng)目、新的安全設(shè)備更新和加固防護(hù)設(shè)備等方面投入的資金較大?？傮w來說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r不是十分樂觀。僅僅靠煤炭企業(yè)自己積累資金，缺少政府的支持來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，很難使循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得較大的成效。

2.資源綜合利用率低。目前，因我國的不少煤炭企業(yè)受到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的影響，使之資金的投入和開發(fā)新技術(shù)的力量不足，節(jié)約資金、保護(hù)環(huán)境和綜合利用率等方面得不到廣泛的重視，又因?yàn)槊禾慨a(chǎn)業(yè)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，煤炭企業(yè)加工生產(chǎn)中所需要的科技含量相對來說比較低，這也從一定程度中影響了煤炭企業(yè)對新材料、新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備的資金投入，引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備的重視程度也較低。盡管煤炭企業(yè)從一定程度上來說拉長了產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，也創(chuàng)造了一些效益。但是新材料、新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備的生產(chǎn)功效卻沒有得到充分的發(fā)揮，并沒有成為煤炭企業(yè)追求的強(qiáng)有力的、長期有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)。而且有不少的煤炭企業(yè)僅僅追求煤炭經(jīng)濟(jì)的效益和生產(chǎn)的產(chǎn)品的質(zhì)量，而對環(huán)境保護(hù)不夠重視，使之在環(huán)境治理方面投入的資金較少，支持的力量不夠，現(xiàn)在的煤礦環(huán)境治理是沿襲“先污染、后治理”的模式，所以說煤炭企業(yè)并沒有真正用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)來解決煤炭企業(yè)發(fā)展的根本性的問題。

3.煤炭企業(yè)認(rèn)識(shí)不足。目前，不少煤炭企業(yè)積極響應(yīng)國家號(hào)召，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際積極推行發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式，在經(jīng)濟(jì)增長方面，由粗放式發(fā)展模式正在向集約式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變方面，也取得了不少的成效。但是由于煤炭企業(yè)主要側(cè)重于發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益，重視經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，而對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的發(fā)展—資源—環(huán)境之間的關(guān)系及其他們之間的矛盾卻不夠關(guān)心，不能真正認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，因此不能主動(dòng)探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式。多數(shù)企業(yè)僅僅引入發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，僅僅從文件上下達(dá)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的號(hào)召，但這些僅僅停留在文字上，不能開展實(shí)質(zhì)性的工作，也沒有制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)措施。

三、解決對策

1.政府發(fā)揮引導(dǎo)支持作用。要想使我國的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式得到大的發(fā)展，政府應(yīng)該通過優(yōu)惠政策對煤炭企業(yè)給予一些扶持，比如：投資政策、減免稅收、技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策等給予一定的幫助。具體來說就是政府加大投資力度，企業(yè)可以通過銀行貸款獲得發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金，其次幫助搞好基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而促使煤炭企業(yè)引入先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，并為煤炭企業(yè)提供相應(yīng)得技術(shù)支持，在政策上給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助，在稅收和方面給予優(yōu)惠等等，這樣才能為煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)寬松的政策環(huán)境，從而引導(dǎo)煤炭企業(yè)自愿、主動(dòng)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

2.在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中煤炭企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮主體攻堅(jiān)作用

（1）積極創(chuàng)新企業(yè)文化，牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。要想使循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)首先轉(zhuǎn)變思維模式，改變工作作風(fēng)，加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，從而形成創(chuàng)新型的企業(yè)文化，當(dāng)然這更需要煤炭企業(yè)全體員工的積極參與和無私奉獻(xiàn)。只有將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念融入到企業(yè)文化中，才能為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（2）合理設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集中度，努力提高煤炭資源利用效率。目前，我國煤炭企業(yè)中小型企業(yè)較多，不少小型煤炭企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備相對簡陋，生產(chǎn)能力較低，從而使煤炭資源浪費(fèi)嚴(yán)重。因此必須通過重組、兼并等方式合理提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，使煤炭資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，從而實(shí)現(xiàn)從集約化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變；其次通過更新煤炭開采技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備來提高煤炭的采出率，并對開采過程中產(chǎn)生的有害廢棄物進(jìn)行無害處理，從而實(shí)現(xiàn)煤炭資源的綠色開采；通過改進(jìn)煤炭生產(chǎn)和使用方式提高煤炭的利用率，來實(shí)現(xiàn)污染物微排放或零排放。

四、結(jié)論

總之，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是煤炭企業(yè)合理開發(fā)、綜合利用煤炭資源的有效途徑，也是企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要措施，更是煤炭企業(yè)做大做強(qiáng)的重要保障。