賈康

中國改革開放以來的成績是十分顯著的，但向前看，在仍可“大有作為”的同時(shí)，已有若干不利因素的表現(xiàn)：（1）與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力相關(guān)的低廉勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)進(jìn)入消減過程；（2）與撫養(yǎng)比、老齡化相關(guān)的“人口紅利”將在今后十多年至二十年內(nèi)消失殆盡；（3）經(jīng)濟(jì)增長受到的資源、環(huán)境矛盾制約和分配關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系矛盾制約正在凸顯；（4）進(jìn)一步解放生產(chǎn)力、提高全要素生產(chǎn)率的改革，受到既得利益阻礙和不同意見困擾，步履維艱；（5）社會(huì)問題、民眾不滿意的積累與緩解矛盾的努力，實(shí)際已形成一種“賽跑”，哪種力量跑在前面，成為決定全局的關(guān)鍵。

面對(duì)今后十年、二十年乃至更長時(shí)期，我們?cè)诳吹揭幌盗袝?huì)使中國潛在增長率下滑的因素的同時(shí)，還應(yīng)積極研討若干有可能使中國持續(xù)增長、又好又快發(fā)展的因素：這兩大方面因素的實(shí)際消長與對(duì)沖結(jié)果，將決定中國的未來——是落入、還是跨越“中等收入陷阱”。

在表現(xiàn)形式上，今后二十年經(jīng)濟(jì)年均增速的有所回落，如為柔性、比較有限的，即應(yīng)看作是正常、合意或可接受的狀況，只要其發(fā)生在增長質(zhì)量提高和保持社會(huì)和諧的同時(shí)，這種比前三十年稍低些的增長，也就是所謂“又好又快”的增長。

客觀分析，今后二十年間，中國經(jīng)濟(jì)的支撐因素至少應(yīng)包括：

（1）工業(yè)化、城市化過程中彌合二元經(jīng)濟(jì)必然釋放的巨大投資需求、消費(fèi)需求及市場(chǎng)化全球化環(huán)境中其所拉動(dòng)、以經(jīng)濟(jì)交易手段所實(shí)現(xiàn)的國內(nèi)與全球財(cái)力、物力、人力資源的供給。

（2）貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以多種方式（主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿）加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)向集約型增長模式所形成的潛力釋放與資源環(huán)境矛盾制約的相對(duì)緩解。這方面的空間顯然是巨大的。

（3）走創(chuàng)新型國家道路，利用“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”和創(chuàng)新活力所形成的“科技第一生產(chǎn)力”的乘數(shù)效應(yīng)，支持節(jié)能降耗、擴(kuò)展市場(chǎng)、提振消費(fèi)、集約投資，來助長增長質(zhì)量的提高和增進(jìn)社會(huì)公眾的實(shí)惠與福利。這方面的潛力也是巨大的。

（4）在“頂層設(shè)計(jì)”下實(shí)質(zhì)性地深化配套改革，形成全要素生產(chǎn)率提高的“配套改革紅利”。通過資源配置機(jī)制從企業(yè)股份制的市場(chǎng)主體建設(shè)功能、消除過度壟斷的統(tǒng)一市場(chǎng)功能、財(cái)政分稅制、金融市場(chǎng)健全等等方面興利除弊的體制功能，提升到宏觀綜合效益與微觀直接效益的更優(yōu)結(jié)合狀態(tài)，并且納入更為公正合理的收入分配、財(cái)產(chǎn)配置、資源開發(fā)的制度規(guī)則作用，化解種種人際關(guān)系的矛盾，來增進(jìn)社會(huì)和諧程度和提高總體的發(fā)展質(zhì)量與水平——這里還應(yīng)包括走向民主法治的公共權(quán)力體系的現(xiàn)代文明水平，以及國民素質(zhì)和“公民社會(huì)”概念下的社會(huì)自組織水平的提高及其重大的正面效應(yīng)。

（5）在攻堅(jiān)克難的配套改革中，決策主體、管理主體與社會(huì)公眾更為有效的互動(dòng)，通過不同利益集團(tuán)在“共和”概念下的良性博弈，尋求最大公約數(shù)，這方面顯然具有目前尚發(fā)掘遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的巨大空間。充分利用這種空間，也就是化解矛盾以提升和諧度、可持續(xù)性和全要素生產(chǎn)率。這是十分值得努力爭取的一種“社會(huì)管理紅利”。

總的看，今后某些制約因素仍是中國無法選擇的，如資源制約、國際競爭中的不確定性；而另一些因素則是中國自己可選擇的，如配套改革紅利和社會(huì)建設(shè)管理紅利。最可選擇的關(guān)鍵變量是化解阻力而積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化的綜合體制改革。只要上述兩種對(duì)沖因素的所謂“兩只老虎”賽跑中，改革這只老虎跑在前面，未來二十年應(yīng)有的持續(xù)快速增長將會(huì)變成中國大地上的現(xiàn)實(shí)！這當(dāng)然是中國應(yīng)當(dāng)積極爭取的前景，同時(shí)也是一種中國為全人類作出的應(yīng)有貢獻(xiàn)。