姚景源

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，黨和政府歷來高度重視農(nóng)業(yè)。新中國(guó)成立以來，在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過廣大農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民群眾的長(zhǎng)期艱苦努力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的成就。特別是改革開放以來，黨和政府采取了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，不斷深化農(nóng)村改革，走出了一條中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。我國(guó)糧食產(chǎn)量的年增長(zhǎng)率超過人口的年增長(zhǎng)速度，棉花、肉類、水產(chǎn)品、水果等主要農(nóng)產(chǎn)品的人均占有量成倍增長(zhǎng)。我們以占世界6%的淡水和9%的耕地資源，解決了占世界20%左右人口的溫飽問題，這是非常了不起的巨大成就。但我們還要看到，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的開放度不斷提高，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度顯著增強(qiáng)，氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響日益加大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有利條件和積極因素在積累增多的同時(shí)，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的挑戰(zhàn)也在疊加凸顯。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，積極實(shí)施科技興農(nóng)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)，具有十分重要的意義?！笆濉睍r(shí)期，我們面臨的一項(xiàng)重大任務(wù)，就是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這就要求我們必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就要堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，把保障國(guó)家糧食安全作為首要目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

具體地說，一是增強(qiáng)糧食安全保障能力。要實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補(bǔ)償。要嚴(yán)格保護(hù)耕地，加快農(nóng)村土地整理復(fù)墾，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，促進(jìn)園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品規(guī)模種養(yǎng)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、流通業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，還要發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣清潔環(huán)保生產(chǎn)方式，治理農(nóng)業(yè)面源污染等等。三是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。要健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化等。四是健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。主要是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，加快健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)；培育多元化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、供銷合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)；積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)，加快建設(shè)流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等。

關(guān)于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。“十二五”規(guī)劃綱要中有這樣一段表述：推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加快農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，開發(fā)具有重要應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物新品種，做大做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)。加強(qiáng)高效栽培、疫病防控、農(nóng)業(yè)節(jié)水等領(lǐng)域的科技集成創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，實(shí)施水稻、小麥、玉米等主要農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到６０％左右。發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化水平。我個(gè)人理解，這段表述所涉及的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)是我們“十二五”時(shí)期圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面著力加強(qiáng)的重要工作。