【摘要】會(huì)計(jì)是需要誠信的行業(yè),離開了誠信,會(huì)計(jì)行業(yè)就失去了立足之本。然而近幾年來會(huì)計(jì)失信的現(xiàn)象非常普遍,隨著會(huì)計(jì)改革不斷地深入, 講求會(huì)計(jì)誠信尤為重要。本文探討了會(huì)計(jì)誠信的內(nèi)涵和會(huì)計(jì)失信的后果及會(huì)計(jì)誠信現(xiàn)狀,分析了導(dǎo)致會(huì)計(jì)誠信缺失的原因,并針對(duì)性提出了提高會(huì)計(jì)誠信水平的措施。
一、會(huì)計(jì)誠信的內(nèi)涵
誠者即真誠、真實(shí);信者即誠實(shí)、不欺;誠信者即誠實(shí)而守信,誠信是一切道德的基礎(chǔ),是一個(gè)人之所以為人的重要品質(zhì),是一個(gè)國家或民族賴以存在和發(fā)展的基石。會(huì)計(jì)誠信是一切從事會(huì)計(jì)行業(yè)的單位或部門及從業(yè)人員的一項(xiàng)基本準(zhǔn)則和道德底線,是會(huì)計(jì)對(duì)國家、對(duì)社會(huì)、對(duì)公民的一種基本承諾,它要求會(huì)計(jì)人員真實(shí)、客觀、公正地把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)反映出來,忠實(shí)地為會(huì)計(jì)信息使用者服務(wù),要求會(huì)計(jì)人員在工作中貫徹“誠信為本,操守為重,講求原則,不作假賬”十六字方針。
如果會(huì)計(jì)人員不能堅(jiān)持原則,秉公辦事,會(huì)計(jì)失信必將造成嚴(yán)重后果。
(一)擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序。對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)而言,信用是保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一個(gè)重要渠道,沒有信用,市場經(jīng)濟(jì)就會(huì)十分混亂,運(yùn)營成本會(huì)無端放大。而會(huì)計(jì)誠信是市場經(jīng)濟(jì)信用的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如果大量的會(huì)計(jì)資料失真,將直接影響國家稅收,導(dǎo)致國家和地區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真,最終導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)政策與實(shí)際發(fā)生偏離,影響國家對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的正確判斷和決策,擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序。
(二)損害投資者利益。對(duì)上市公司而言,中小投資者投資的主要投資依據(jù)是經(jīng)審計(jì)后公布的會(huì)計(jì)報(bào)表,而會(huì)計(jì)報(bào)表的失真,必然給投資者造成錯(cuò)覺,導(dǎo)致投資者的利益受損甚至大量受損,比如藍(lán)田股份從每股三十多元到退市時(shí)的幾毛錢,造成大量投資者幾乎血本無歸。
(三)危及企業(yè)的基礎(chǔ)管理。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營離不開及時(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)資料的失實(shí),企業(yè)的管理者勢(shì)必難以做出正確的經(jīng)營決策,從而使企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中難以長久生存。
(四)破壞會(huì)計(jì)隊(duì)伍的形象。在我國大力開展樹立社會(huì)主義榮辱觀的社會(huì)道德建設(shè)的同時(shí),會(huì)計(jì)誠信的缺失必會(huì)造成不良的社會(huì)影響,更會(huì)危及到相關(guān)會(huì)計(jì)人員的自身利益,破壞會(huì)計(jì)隊(duì)伍的形象。
二、當(dāng)前會(huì)計(jì)誠信的現(xiàn)狀及原因
(一)會(huì)計(jì)誠信的現(xiàn)狀
1.原始憑證失真。會(huì)計(jì)核算不嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,混崗、無證上崗,崗位責(zé)任制不明確,或迫于某些壓力導(dǎo)致自制原始憑證失真。對(duì)于外來原始憑證既有違法印制逼真的票據(jù)又有企業(yè)、商場為推銷商品迎合特殊報(bào)銷需要而開具的表里不一的發(fā)票。
2.會(huì)計(jì)報(bào)告失真。在實(shí)際工作中會(huì)計(jì)人員被動(dòng)地使用失真的原始憑證,在賬務(wù)處理中導(dǎo)致無意失真情況時(shí)有發(fā)生,由于利益的驅(qū)動(dòng)單位領(lǐng)導(dǎo)指使會(huì)計(jì)人員或會(huì)計(jì)人員自行造假導(dǎo)致的人為因素也普遍存在。致使會(huì)計(jì)報(bào)告不能提供完整、真實(shí)、可靠地會(huì)計(jì)信息,加之有的企業(yè)私設(shè)小金庫、設(shè)內(nèi)外兩套賬表等,造成會(huì)計(jì)信息披露不準(zhǔn)確、不真實(shí)。
3.真賬假做、假賬真做。有些會(huì)計(jì)人員利用會(huì)計(jì)政策的某些漏洞,對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行操縱調(diào)整,如推遲或提前確認(rèn)收入、主觀地結(jié)轉(zhuǎn)成本、攤銷費(fèi)用,人為篡改利潤,從而掩蓋企業(yè)經(jīng)營的實(shí)際情況,許多貪污受賄、偷稅漏稅等經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng)都與財(cái)會(huì)人員做假賬分不開。
(二)會(huì)計(jì)失信的原因
1.利益驅(qū)動(dòng)是使會(huì)計(jì)誠信受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)的根本原因。在政治上,政府對(duì)企事業(yè)單位業(yè)績考核目標(biāo)的不完善造成單位盲目從大,瘋狂造假。在經(jīng)濟(jì)上,企業(yè)尤其是私營企業(yè)為了達(dá)到少繳或不繳稅款的目的,往往隱瞞收入或虛增成本。還常常通過披露虛假信息,操縱證券市場股價(jià),或從銀行或其他金融機(jī)構(gòu)套用資金以獲取經(jīng)濟(jì)利益。
2.失信成本低是企業(yè)或會(huì)計(jì)從業(yè)者會(huì)計(jì)造假的一個(gè)重要因素。雖然《會(huì)計(jì)法》等法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)造假做出了明確的處罰規(guī)定,但實(shí)際執(zhí)行中因多種因素的干擾,往往不能做到執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。造假成本太低,使得代價(jià)小謀利高,那么發(fā)生造假行為泛濫現(xiàn)象也是事出有因了。另外,中國人的從眾心理都很強(qiáng),如果會(huì)計(jì)失信得不到嚴(yán)懲,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致造假行為的頻頻發(fā)生。
3.會(huì)計(jì)自身的特點(diǎn)及局限性為會(huì)計(jì)失信提供了發(fā)揮的空間?,F(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的“權(quán)責(zé)發(fā)生制”、“穩(wěn)健性原則”、“重要性原則”、“實(shí)質(zhì)重于形式原則”等都為制造虛假會(huì)計(jì)信息提供了滋生的土壤。
4.部分會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德操守低。有些會(huì)計(jì)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì),專業(yè)技術(shù)知識(shí)較差,工作中缺乏精益求精的精神,記賬不符合規(guī)范、賬簿混亂、賬表擠數(shù)而造成會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象司空見慣;有些會(huì)計(jì)人員真假、善惡、美丑、是非界限模糊,無法抑制不良心欲,價(jià)值觀念發(fā)生偏差,主動(dòng)或被動(dòng)參與造假。
5.會(huì)計(jì)監(jiān)管體系有待進(jìn)一步完善。主要表現(xiàn)為財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督等監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)各不統(tǒng)一,各自為政,不能有機(jī)結(jié)合,不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用,一定程度助長了造假的氣焰。
三、維護(hù)和提高會(huì)計(jì)誠信水平的保障措施
維護(hù)會(huì)計(jì)誠信,不僅要依靠會(huì)計(jì)從業(yè)者的良好職業(yè)道德,還要依靠嚴(yán)格完善的法規(guī)制度及有效監(jiān)管,兩者缺一不可。誠信不一定是天生就有的,要靠職業(yè)道德培訓(xùn),要靠國家、政府乃至全社會(huì)的重視,從而使會(huì)計(jì)誠信恢復(fù)。具體可以采取以下措施:
(一)建立有效的企業(yè)內(nèi)控制度,強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作的日常管理
對(duì)企業(yè)內(nèi)部而言,內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)重要制度,也是企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的基本要求,一套完善的內(nèi)部控制機(jī)制,能有效保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全,保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、合法。為企業(yè)決策者的正確決策提供依據(jù)。因此,要建立切實(shí)有效的企業(yè)內(nèi)控制度,使日常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理及會(huì)計(jì)檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都努力達(dá)到規(guī)范的要求。
(二)建立嚴(yán)格的懲罰及監(jiān)管機(jī)制,提高造假成本
(1)加大懲罰力度。對(duì)造假者,加大處罰力度,從立法、執(zhí)法角度對(duì)造假單位及責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)其中造成嚴(yán)重后果者,要追究刑事責(zé)任,使造假者造假成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其得到的收益。(2)建立民事賠償制度??梢越梃b發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),在相關(guān)法律法規(guī)中增加民事賠償制度,對(duì)公民因虛假會(huì)計(jì)信息而產(chǎn)生的損失,可以依據(jù)有關(guān)條款按其責(zé)任大小,提起訴訟,獲得賠償。(3)實(shí)行從業(yè)退出機(jī)制。對(duì)那些不遵守行業(yè)操守、不守信用的企業(yè)或個(gè)人,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要將其驅(qū)逐出相關(guān)行業(yè),只有這樣,高懸于頭上的達(dá)摩克里斯之劍對(duì)失信者才有震懾作用。(4)推行誠信保險(xiǎn)制度。對(duì)企業(yè)特別是上市公司以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所強(qiáng)制規(guī)定其在保險(xiǎn)公司投保誠信險(xiǎn)。誠信險(xiǎn)要分等級(jí),信譽(yù)度積累越高的企業(yè)投保額越低,反之亦然。當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)誠信問題,導(dǎo)致投資者受到損害時(shí),保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)賠償。
(三)進(jìn)一步完善現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,減少會(huì)計(jì)虛假信息產(chǎn)生的土壤
完善和細(xì)化會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,盡可能縮小會(huì)計(jì)政策的選擇空間,壓縮財(cái)務(wù)報(bào)告水分。如適當(dāng)增加會(huì)計(jì)報(bào)表附注,完善和規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的披露等。
(四)培育良好的會(huì)計(jì)誠信氛圍
(1)加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠信教育。會(huì)計(jì)誠信教育重點(diǎn)放在職業(yè)道德、會(huì)計(jì)理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和技能訓(xùn)練等內(nèi)容。會(huì)計(jì)誠信教育的主要對(duì)象,應(yīng)包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所,而不僅僅是一般的會(huì)計(jì)人員。通過會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度來強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員誠信教育是一種快速可行的辦法,建議擴(kuò)大教育范圍,把企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)納入會(huì)計(jì)誠信教育的范圍,以推進(jìn)會(huì)計(jì)誠信的建設(shè)。(2)國家要重視輿論作用。利用各種媒體,弘揚(yáng)先進(jìn)守信會(huì)計(jì)人員事跡,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)誠信示范作用,努力引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)、看齊;同時(shí)揭露、抨擊會(huì)計(jì)失信單位和個(gè)人,使得會(huì)計(jì)失信的單位和個(gè)人以之為恥,下不為例,使全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到誠信的重要性。
四、結(jié)論
會(huì)計(jì)信息失真嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。導(dǎo)致決策者做出錯(cuò)誤的決策從而使企業(yè)乃至國家經(jīng)濟(jì)不能健康有效的發(fā)展。因此,全社會(huì)都應(yīng)關(guān)心會(huì)計(jì)信息的誠信、努力提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。防止會(huì)計(jì)信息失真,需要全社會(huì)的共同努力。只要我們不斷完善會(huì)計(jì)法律法規(guī),加強(qiáng)監(jiān)管,并提高全民法律意識(shí),加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員及相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。會(huì)計(jì)誠信是可以恢復(fù)和維持的。只有從全局著手,進(jìn)一步深化改革和完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系才能從根本上解決問題,才能為建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的會(huì)計(jì)誠信機(jī)制創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
作者簡介:王飏(1972-),女,遼寧,沈陽市南湖公園管理中心,研究方向:會(huì)計(jì)。
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