【摘要】本文主要對企業(yè)國有資產(chǎn)管理中存在的會計監(jiān)管問題展開了詳細的探討。首先總結了當前企業(yè)國有資產(chǎn)管理中存在的會計監(jiān)管中存在的問題；接著，重點探討了企業(yè)國有資產(chǎn)管理會計監(jiān)管體系的建構。本文的研究對于做好國有企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)管理中的會計監(jiān)管具有重要的意義。

對國有資產(chǎn)進行管理的主要任務包括：對資產(chǎn)進行管理，實現(xiàn)權利、義務之間的統(tǒng)一，實現(xiàn)管人與管事之間的結合。國有資產(chǎn)的傳統(tǒng)管理體制存在很多問題，如監(jiān)管分散、出資人沒有明確的責任、資產(chǎn)的效率和質(zhì)量不高、國有資產(chǎn)存在嚴重的流失等。伴隨著現(xiàn)代管理制度的不斷完善，國有企業(yè)實現(xiàn)了經(jīng)營權和所有權的分離，初步建立了國有資產(chǎn)的新型管理體制。然而因為這種國有資產(chǎn)的新型管理體制還處于初級階段，仍存在許多的問題，同時新的監(jiān)管模式也需要實踐的進一步檢驗。所以，應對國有資產(chǎn)管理中存在的會計監(jiān)管問題進行探討。

一、當前企業(yè)國有資產(chǎn)管理中存在的會計監(jiān)管問題

目前，國有資產(chǎn)管理中存在的會計監(jiān)管問題已引起了越來越多人的關注，并且國務院頒布了一系列的規(guī)章制度對其加以規(guī)范，這在一定程度上表明了國有資產(chǎn)管理新型體制已得到基本的規(guī)范和確立。但是因為其還處于初級階段，所以仍存在很多的問題，主要表現(xiàn)為以下幾種：

（一）在會計信息的質(zhì)量方面存在著很大問題

我們必須看到這些年，我們企業(yè)會計信息質(zhì)量方面已有了很大的提高。但是，現(xiàn)實生活中依然存在很多會計信息失真的情況，有些企業(yè)甚至有會計造假的惡劣行為。其特征主要為以下幾種：第一，對利潤進行虛增、以此來對虧損進行掩蓋。第二，對于流轉(zhuǎn)的稅款加以侵占。第三，賬外賬、小金庫的情況非常嚴重。第四，隱瞞企業(yè)的利潤、從而逃避所得稅。第五，企業(yè)的管理基礎極為薄弱、在財務管理方面非?；靵y。

（二）在會計監(jiān)管標準方面存在著很多問題

在會計監(jiān)管標準上，我國仍然存在并存的新舊會計標準。雖然新的標準在上市公司中已經(jīng)進行了全面的實施，但是我國以前的企業(yè)會計制度和行業(yè)會計制度等專業(yè)的核算方式方法還沒有完全廢止，這就存在很多的問題。所以，企業(yè)集團要想執(zhí)行新的標準和準則，就應該及時與國資、財政等相關部門進行溝通，其中的會計政策必須按照董事會或股東大會的要求來進行。否則，就會導致出現(xiàn)不統(tǒng)一的會計監(jiān)管標準，對會計信息質(zhì)量造成影響，使得國企會計信息的橫向可比性降低，不能對企業(yè)進行積極的激勵和約束作用，這樣最終會對會計監(jiān)管的質(zhì)量和效率產(chǎn)生負面影響，不利于集團經(jīng)濟效率的整體提升。

（三）在企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)管方面存在很多的問題

企業(yè)能夠進行造假的一個重要原因就是總會計師的制度存在欠缺，不能進行有效的監(jiān)管。現(xiàn)代企業(yè)制度的一個重要方面就是企業(yè)的總會計師制度，它是公司得以治理的關鍵環(huán)節(jié)。我國目前的總會計師還不完善，其缺陷主要表現(xiàn)為以下四個方面：第一，沒有完善到位的組織，第二，沒有完善到位的職能分配，第三，沒有完善的組織管理，第四，沒有完善到位的素質(zhì)。在這四部分中職能的不到是最突出的問題。因為總會計師不能進行到位管理，所以不能充分發(fā)揮其作用，這直接導致了企業(yè)的財務混亂和會計信息質(zhì)量不高。因此，企業(yè)要想進行有效的國有資產(chǎn)管理就應建立完善的內(nèi)部監(jiān)管體制。

二、企業(yè)國有資產(chǎn)管理會計監(jiān)管體系的建構

完善的企業(yè)國有資產(chǎn)管理會計監(jiān)管體系設計應對以下因素進行充分的考慮：

（1）對交易成本能夠有效的減少；（2）制度應具有高效率，這要求監(jiān)管者和被監(jiān)管者在意見上達到一致；（3）提高成本效益的原則。

因此，我們在企業(yè)國有資產(chǎn)管理中的會計監(jiān)管進行考慮時，可以建立科學的監(jiān)管模式，如下：

1.在組織設計的方面，國務院應起到牽頭的作用，從而引導會計監(jiān)管合力的形成，防止出現(xiàn)會計和職業(yè)中存在的多頭監(jiān)管問題，這樣可以有效的防止行政部門之間出現(xiàn)權力之爭和本位主義，避免對社會資源造成的浪費。

2.在監(jiān)管的標準方面，應建立具有全國性的法律技術和會計鑒定服務機構，以能夠給會計監(jiān)管委員會的人員提供專業(yè)的支持，防止不同部門之間因為標準的不統(tǒng)一而出現(xiàn)矛盾結論，這樣可以使得監(jiān)管和懲處的力度得到提高。

3.在監(jiān)管制度的安排方面，在會計監(jiān)管方面應明確政府的行政權力，比如在會計信息的質(zhì)量方面應有總體的要求，并且明確進入會計服務市場的標準，從而加大監(jiān)管的力度。

4.在監(jiān)管方式方面，應堅持例外管理的原則，既不能對市場力量進行完全的信賴，也不能對政府權力進行濫用。如果有良好的會計信息市場，政府不能過多的進行介入，主要由民間機構進行監(jiān)管。只有在會計信息市場中出現(xiàn)混亂時，政府才應該進行介入，可以使用直接和間接監(jiān)管相結合的模式。

5.對監(jiān)事會以及獨立董事等機構應加強內(nèi)部監(jiān)管的力度。基于控制權和所有權的分離我們設立了監(jiān)事會，其設立的目的是避免企業(yè)的經(jīng)營者將自身利益高于公司利益。公司進行科學治理的制度保障是監(jiān)事會，監(jiān)事會的人員主要包括政府、職工、債權人、股東等。按照《公司法》的相關規(guī)定，監(jiān)事會可以監(jiān)督公司的財務狀況，監(jiān)事會能夠?qū)镜呢攧者M行檢查，從而有效的監(jiān)督其經(jīng)濟狀況、資產(chǎn)負債、經(jīng)營方式、對外投資、利潤分配等，通過對公司賬冊的檢查和查閱，發(fā)現(xiàn)公司中存在的問題并將及時的將這些問題進行匯報，以實現(xiàn)公司的健康、長遠可持續(xù)發(fā)展。

總之，企業(yè)的國有資產(chǎn)應進行嚴格的管理，但是目前我國企業(yè)的國有資產(chǎn)管理中還存在很多會計監(jiān)管方面的問題，這需要我們不斷進行研究，使其得到完善，使得國有資產(chǎn)的管理更加科學合理。

參考文獻

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作者簡介：馬云馨（1981-），山東省濟南市，漢，本科，中級，研究方向：會計學、經(jīng)濟學。

（責任編輯：陳岑）