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做群眾工作是我們黨的傳統(tǒng)優(yōu)勢。在新的歷史時期，做好群眾工作是促進社會和諧的重要抓手，是提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。當前在做群眾工作方面還存在不少問題，需要我們正視。要在解放思想，善待群眾，改進作風，健全機制，暢通渠道上下功夫，把群眾工作做好。

群眾工作；群眾路線；

一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，這是我們黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶，也是我們黨始終保持生機與活力的重要源泉。當前，我們正處于改革發(fā)展的“關鍵期”和社會矛盾的“凸顯期”，難免會有一些群體性事件發(fā)生，因此，做好群眾工作，理順群眾情緒，化解社會矛盾，是構建和諧、促進發(fā)展的現(xiàn)實要求。

1.新時期做好群眾工作的重要性

做好群眾工作，是密切干群關系與構建和諧社會的需要。社會和諧包括人與人、人與社會、人與自然的和諧，其中最重要的是人與人的和諧，只有人際關系和諧了，社會和諧才有基礎。我們黨歷來重視干群關系問題，早在建黨初期，就把堅持群眾路線確立為黨的基本政治路線之一。毛澤東同志指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系，全心全意為人民服務，一刻也不能脫離群眾。這就是我們的出發(fā)點”。長期以來，各級干部始終保持與群眾的血肉聯(lián)系，帶領群眾奪取了革命和建設時期一個又一個偉大勝利。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點，樹立了求真務實、親民愛民的良好形象，得到了人民群眾的真心擁護和支持，

做好群眾工作，是夯實黨的執(zhí)政根基的需要。毛澤東在總結新民主主義革命從勝利走向勝利的時候說：“黨的建設”、“統(tǒng)一戰(zhàn)線”、“武裝斗爭”是我們黨領導人民取得革命勝利的“三大法寶”；同時，毛澤東又強調“群眾路線”是“三大法寶”得以充分發(fā)揮作用的根本保證。在處理“英雄”與“群眾”的關系上，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人更明確了“英雄”若離開了“人民群眾”就不可能成為“英雄”的道理。堅持“工農聯(lián)盟”、走“工農相結合”的道路，這是中國共產(chǎn)黨的基本的執(zhí)政之基，動搖不得，背離不得。中國共產(chǎn)黨領導中國人民取得令世界矚目的社會主義革命、建設和改革的輝煌成就，從根本上改變了舊中國“一窮二白”的面貌，這其中的根本原因依然是依靠人民的智慧和力量，堅持走群眾路線，始終與人民在一起。

做好群眾工作，是轉變干部作風的需要。歷史的和現(xiàn)實的、國際的和國內的經(jīng)驗教訓表明，建立和鞏固同人民群眾的血肉聯(lián)系，一靠解放思想，與時俱進；二靠改進作風，執(zhí)政為民。如果思想不解放，作風不轉變，既損害黨的形象，不能永葆黨的先進性，又妨礙黨的路線方針政策的貫徹，最終必將破壞黨和人民群眾的關系。只有解放思想，轉變作風，黨和人民群眾才能永久地保持血肉聯(lián)系，黨的執(zhí)政地位才能堅如磐石，執(zhí)政的最終目標才能實現(xiàn)。

2.當前群眾工作中存在的問題

做群眾工作，我們黨有著優(yōu)良的傳統(tǒng)，但隨著改革的深化，人們的價值觀念多元化、利益主體多樣化，使得做群眾工作越來越復雜，越來越難做。在實際工作中存在以下問題：

有些黨員干部作風不夠扎實，聯(lián)系和服務群眾的意識不強。有些黨員領導干部與基層群眾溝通交流少，不能準確把握其所思所盼；有的黨員干部放不下架子，不能與群眾以心交心；有的黨員認為聯(lián)系和服務群眾是黨組織的事；有的認為群眾工作難做，怕給自己招惹麻煩，遇到問題“繞道走”。

黨員聯(lián)系和服務群眾的機制不夠健全，作用發(fā)揮不夠明顯。特別是缺乏整體規(guī)劃，有的工作環(huán)節(jié)銜接不夠，有的抓落實不夠。如黨員干部定期深入聯(lián)系點調研制度，在落實中，因缺乏有效的督促手段，使得部分黨員干部不重視，只在逢年過節(jié)走訪慰問。有的黨員干部雖然已與困難群眾結成幫扶對子，但平時聯(lián)系很少，幫扶不到位。另外，可行性激勵機制少，考核機制不活，致使黨員聯(lián)系和服務群眾積極性不高，發(fā)揮作用不明顯。

有些村干部主觀能動性發(fā)揮不夠。隨著農村體制改革的不斷深入，村級干部由原來的傳話員、執(zhí)行員轉變?yōu)榉諉T、示范員，工作方式和職能發(fā)生了明顯轉變，工作難度明顯增加，而村級干部的報酬卻漲幅不高，保障機制不夠健全，相當部分村級干部都不能全身心地投入村務工作，激情不高，導致有的村長年累月沒有工作計劃、目標和措施，工作“跟著感覺走”，“哪里天黑哪里歇”。有的村制度執(zhí)行不力，村務不公開不規(guī)范，各組織之間職責不明，分工不清；有的村思路不清，沒有考核細則，沒有激勵機制，績效不掛鉤，獎懲不分明，做好做差一個樣，“人多不洗碗”的現(xiàn)象突出，工作被動、盲目、隨意性大。

一些黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不強。一方面，有的黨員模范作用發(fā)揮不夠好，對國家和集體的公益事業(yè)不關心、不熱心，甚至在工作中提條件、講價錢；有的黨員對群眾困難不過問，對偷摸盜竊避而遠之，缺乏為民辦事的責任感和服務群眾的奉獻精神；有的黨員不能正確全面理解黨的路線、方針、政策，失落感和懷舊心理較重，共產(chǎn)主義理想信念產(chǎn)生動搖；有的黨員宗旨觀念淡化，辨別是非、崇尚科學、拒絕邪教的能力較弱。另一方面，發(fā)展黨員工作開展較難：一是受到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異的影響，農村外出務工的能人較多，入黨積極分子隊伍整體素質不很高；二是有的支部書記思想保守，怕人“篡位”、“奪權”，存在“拒人千里之外”的現(xiàn)象；三是有的黨支部活力不強，自身發(fā)展能力較弱，對農村青年的吸引力度不夠；四是在企業(yè)、“兩新”組織等領域黨組織組建不夠有力，黨的工作覆蓋面不廣，在這些領域發(fā)展黨員工作滯后。

群眾工作方式方法不夠活。在組織群眾上，不善于運用說服、示范、引導、激勵的方法開展工作，當群眾的意見與干部不一致時，不善于用說服、教育的辦法去引導，習慣于用命令、強迫、壓服的方法對待群眾；在宣傳群眾上，認為現(xiàn)在電視、報紙、廣播、電腦等現(xiàn)代化傳媒已經(jīng)在逐步普及，不需要也不善于用一些群眾喜聞樂見的方法去教育群眾。想問題、作決策脫離群眾，盲目行事，給群眾利益造成了損失。

3.解放思想，與時俱進，做好新時期群眾工作

群眾始終是黨的執(zhí)政基礎、力量之源。新形勢下的群眾工作只能加強不能削弱。做好新形勢下的群眾工作，我認為要從以下方面如手：

解放思想，更新觀念。要樹立“群眾利益無小事”觀。對發(fā)生在群眾身邊的不正之風，以及由此導致他們的切身利益受到損害，群眾有著切膚之痛。我們不能把它看作小事一樁，對于遭到這些事的每個老百姓，那就是大事。尤其嚴重的是，現(xiàn)在好多問題已經(jīng)成風，不僅是涉及一個人的問題，而是涉及千家萬戶，許多問題已成為社會矛盾的焦點，甚至引發(fā)了一些影響社會穩(wěn)定的群眾體性事件，那就更不是小事。因此，我們要把維護人民群眾的利益放在第一位，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀，做順民心，謀民利、得民心的事，真正做到尊重人，關心人、理解人、幫助人。

熱愛群眾，善待群眾。一點一滴，關乎于民，關乎于情。對人民群眾重感情就要把落腳點融入到實際工作中去，通過身邊事、手頭事、眼前事體現(xiàn)出來。一要做到放下架子，邁開步子。人格平等、相互尊重，是人際交往順利進行的基礎和前提。領導干部和群眾只是分工不同，而無高低貴賤之別。放下“官架子”，隨和一些、親切一些，多一些交流探討、少一些指示命令，是領導干部密切聯(lián)系群眾的一個重要環(huán)節(jié)。如果領導干部在群眾面前威風八面、盛氣凌人，群眾就會敬而遠之甚至惟恐避之不及，密切聯(lián)系群眾也就無從談起。領導干部要與群眾打成一片，還需要在放下架子的同時邁開步子，真正走到群眾中去。現(xiàn)在，一些領導干部習慣于在賓館飯店“搞調查研究”、透過車窗玻璃“了解民情”，即使到了群眾工作和生活的現(xiàn)場，也是走馬觀花、來去匆匆，這樣自然無法了解群眾，也無法被群眾所了解。二要肯說真話，愿聽實話?！芭c新社會階層說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與年輕人說話，說不進去；與老同志說話，給頂了回去?！边@是少數(shù)領導干部聯(lián)系群眾時遇到的尷尬。造成這種局面的一個重要原因，是這些領導干部不了解群眾的要求、不熟悉群眾的話語方式，只好講一些空洞無物的官話、套話或言不由衷、令人生厭的假話。領導干部要與群眾對得上話，應在深入調查研究的基礎上，多講有針對性、對群眾口味的真話，同時還要有愿聽實話尤其是帶刺的實話的心胸。如果領導干部開誠布公、虛懷若谷，群眾自然愿“掏心窩子”、講實話；如果領導干部只愿聽“報喜”、不愿聽“報憂”，就很難交到知心的群眾朋友，很難了解真實的基層情況，聯(lián)系群眾的效果也就會大打折扣。

改進作風，提高能力。干部自身的作風、形象是黨群、干群關系的關鍵環(huán)節(jié)。要做好群眾工作，需要我們：一是改進工作作風，教育干部堅持全心會意為人民服務，反對脫離群眾，不干實事；堅持講實話、辦實事、求實效的工作作風，反對虛假浮夸；堅持艱苦創(chuàng)業(yè)，反對奢侈浪費；堅持遇事同群眾商量，反對強迫命令；堅持辦事公道；反對以權謀私；堅持把完成上級任務和維護農民利益統(tǒng)一起來，反對不顧大局和損害農民利益的行為。二是提高各級干部的服務水平。主要是提高干部執(zhí)行政策的能力，運用法律、經(jīng)濟、行政和思想教育手段解決各種糾紛的能力和正確處理新時期人民內部矛盾的能力。三是我們要在在思想上、行動上自覺接受群眾的監(jiān)督，誠懇接受群眾的批評，不斷加強和改進自己的學習、工作和生活作風，正確行使好手中權力，始終要用群眾滿不滿意這面鏡子對照自己的行為舉止，做到表里如一，言行一致，垂率在先，自覺抵制不正之風，用人格的力量影響他人。

健全機制，暢通渠道。做好群眾工作，不斷完善和拓展群眾參與決策的形式，更好地反映群眾的意見和愿望。暢通群眾表達意愿渠道，推行黨務公開、政務公開，通過公開設置意見箱、熱線電話和舉報電話，利用電子信箱等信息網(wǎng)絡手段，方便群眾反映情況、發(fā)表意見。要進一步暢通群眾參與決策的渠道，通過調研、座談、咨詢、聽證等形式，形成集中民意和民智的長效機制。要進一步整合群眾工作資源，形成加強群眾工作的社會合力。要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體和人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，鼓勵他們積極主動，創(chuàng)造性地開展群眾工作。要充分發(fā)揮社區(qū)、村等基層自治組織的作用，引導其通過依法自治活動，解決群眾身邊的實際問題。要特別注意發(fā)揮協(xié)會、學會等社會中介組織的作用，使其逐步成為黨和政府開展群眾工作的新生力量和有力助手。深入了解民意，接受群眾咨詢，及時聽取群眾的意見、建議和批評，保障廣大群眾話有處說、怨有處訴、難有處解、事有處辦。

[1]李正陽.把黨的群眾工作思想落到實處.中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，2011.04.27

[2]韓建明.如何做好新時期職工群眾工作.現(xiàn)代經(jīng)濟管理，2012.09

[3]徐立全.著力提高群眾工作能力，積極構建和諧警民關系.求是，2009.16