張秋升

有句傳誦千古的名言，叫“得民心者得天下，失民心者失天下”，驗之于無數(shù)朝代的興亡、多少政權(quán)的盛衰，這確實是一句顛撲不破的真理。那么，何謂民心呢？簡而言之，它是社會上大多數(shù)人的想法，是百姓的情感傾向，是人民的意愿和要求。民心屬于群體心理的范疇，具有廣泛性和一致性的特點。在中國古代，民心雖有民情、民意等不同用詞，但它們的內(nèi)涵卻是一致的，是一體而異名。

民心是看不見的，像風(fēng)，平靜時溫和流暢，憤怒時便狂吼悲鳴，摧枯拉朽；民心是柔弱的，如水，平日里淵默而潺緩，激奮時則變?yōu)轶@濤駭浪，打翻巨輪，沖決堤防，蕩滌種種罪惡；民心又是無聲的，似火，掌控好了，它給社會以光明與溫暖，而抗?fàn)幍拿裥膭t會燃燒成熊熊烈焰，照徹如磐的黑暗，燒盡舊有的各類腐??！心是精神的存在，卻可以外化出物質(zhì)的巨能。民心正是一種蘊(yùn)藏于無數(shù)百姓心中的可以改天換地的力量，它如天風(fēng)，如狂濤，如地火。

民心是一種巨大的存在，彌漫在任何社會里，流淌在每一個時代中。它似乎迷離而不可把握、恍惚而不可測度，實則不然。心與心有感應(yīng)，意與意可交流，情與情能融通，古來英明的統(tǒng)治者無不察民心，順民意，體民情，而昏聵的統(tǒng)治者則往往戕害民心，踐踏民意，漠視民情。民心是興亡的風(fēng)向標(biāo)，是歷史大勢的顯示器。即以秦亡漢興前后的百年歷史而論，其間重大事件的成敗莫不顯現(xiàn)出民心向背的巨大力量。

秦始皇自以為古今天下第一，卻沒有號準(zhǔn)百姓的心脈

歷史進(jìn)入春秋時代之后，諸侯爭霸，烽火連綿，黎民百姓備受戰(zhàn)亂之苦，賦稅兵役不斷加重，生命也朝不保夕。百姓盼望著能夠安定下來，但他們盼了二百多年，盼來的卻是更大規(guī)模的戰(zhàn)爭。歷史進(jìn)入了戰(zhàn)國時代，戰(zhàn)爭的慘烈程度一再加大，蒼茫大地變成了絞肉機(jī)，一次戰(zhàn)爭下來，殺人盈池，殺人盈野，幾萬甚至幾十萬士卒命喪黃泉，血流漂杵，尸橫如麻，人命賤如草芥。天下疲憊不支，百姓苦不堪言。人們熱切地盼望著結(jié)束戰(zhàn)爭，天下統(tǒng)一，偃武休兵，化干戈為犁鋤，變苦難為安樂。戰(zhàn)國末年，天下統(tǒng)一已是歷史大勢所趨，安定已成了社會上絕大多數(shù)人的共同心愿和呼聲，是民心之所向。

秦王嬴政繼位以后，順萬民統(tǒng)一之所愿，憑秦國自商鞅變法以來積累的雄厚實力，開始了席卷天下的偉業(yè)：滅韓、破趙、吞燕、并魏、平楚、亡齊，所到之處，望風(fēng)而靡，十年之間，版圖為一。其威力何其大！其氣勢何其雄！正如李白詩言：“秦王掃六合，虎視何雄哉！”一個統(tǒng)一的帝國傲然矗立于世。

但掃蕩六國之后，秦始皇自以為古今天下第一，自以為強(qiáng)力刑罰可以解決所有問題，自以為一統(tǒng)王朝可以萬世長存，于是把帝國當(dāng)作自己逞強(qiáng)好勝的舞臺，將臣民變成自己膨脹私欲的工具，視士民為糞土，將百姓作芻狗，無視人民盼望統(tǒng)一的真正目的是安居樂業(yè)，逆民心所向而動，崇尚暴力，篤信刑律，迷戀專制，致使百姓熱念成灰。

且看秦始皇在其一統(tǒng)天下后短短十多年里的種種淫侈與暴行：筑長城、修馳道、擊匈奴、通靈渠、戍五嶺、焚《詩》《書》、坑儒士，修建阿房豪華宮殿、營造驪山超級大墓，濫發(fā)徭役兵役，“收泰半之賦”，橫征暴斂，無所底止；繁刑嚴(yán)誅，吏治苛刻，法網(wǎng)密布天下。這使得“男子力耕不足糧餉，女子紡績不足衣服”；“赭衣塞路，囹圄成市”，刑戮相望于山川道路。據(jù)史家統(tǒng)計：秦代賦稅比古代增加了二十倍，徭役增加了三十倍。

秦二世胡亥繼位后，秦朝本還有安危的轉(zhuǎn)機(jī)，“秦二世立，天下莫不引領(lǐng)而觀其政”，百姓還懷有一絲的希望，二世若能斷然改變其父的暴政淫行，輕徭薄賦，約法省刑，“塞萬民之望，而以盛德與天下”，則“天下息矣”，形勢會得到好轉(zhuǎn)。但是，二世卻“重以無道”，在其父的路上一直不回頭地走了下去，結(jié)果將帝國拖到了崩潰的邊緣，而自己也身死他人之手，為天下后人所恥笑。

反秦隊伍中，劉邦深得民心，與項羽的殺、燒、剛愎專斷形成了鮮明對比

公元前209年7月的那場大雨，徹底改變了秦王朝的命運(yùn)，出身于匹夫的陳勝、吳廣率領(lǐng)戍卒九百人，到遙遠(yuǎn)的漁陽去戍邊，行至蘄縣大澤鄉(xiāng)，大雨鋪天蓋地，白亮的雨點猶如鞭子一樣抽打著本已饑餓疲憊的戍卒，打在他們的身上、臉上和冰冷的心上。雨在不停地下，道路泥濘不堪，按期到達(dá)戍地已毫無希望。按照秦朝的法律，不能按期到達(dá)者當(dāng)斬。生死只在轉(zhuǎn)念的瞬間，于是這幫飽受殘酷統(tǒng)治、叫天天不應(yīng)、叫地地不靈的無助戍卒，在陳勝 “伐無道，誅暴秦”的號召下，“斬木為兵，揭竿為旗”，奮起抗?fàn)?，攻城略地，縱橫天下，不到半年，起義隊伍的人數(shù)竟達(dá)幾十萬人之多。百姓聯(lián)動之迅速正如電流通過電網(wǎng)，這充分反映了民心的高度一致性和廣泛性。

項羽領(lǐng)導(dǎo)的部隊無疑是反秦隊伍中極為強(qiáng)勁的一支，在推翻秦朝統(tǒng)治中起到了舉足輕重的作用。項羽能征慣戰(zhàn)，力拔山兮氣蓋世，是一位叱咤風(fēng)云的英雄。公元前207年，他率部擊秦，巨鹿一戰(zhàn)，破釜沉舟，九戰(zhàn)九捷，大破秦軍主力，使得秦亡終成定局。但他好戰(zhàn)嗜殺，迷信武力，剛愎自用，無好生之德，坑殺秦軍降卒四十余萬；西屠咸陽，殺掉已經(jīng)投降的秦王子嬰，焚燒秦之宮室，大火三月不滅，這些所作所為使得已經(jīng)極端厭惡殘暴的百姓對其失掉信心，自己最終落了個烏江自刎的悲慘下場。

另一支反秦的強(qiáng)大力量是劉邦率領(lǐng)的部隊，這支部隊率先入關(guān)，進(jìn)據(jù)咸陽，收降了秦王子嬰，標(biāo)志著秦的滅亡。與項羽相比，劉邦則是一位寬厚長者。出身于平民的他更能體會百姓的意愿。他入關(guān)之后，安撫百姓，簡約刑法，善待秦朝故吏，深得民心，以至于人們“唯恐沛公不為秦王”。他又善于用人，虛心納諫，于是士民紛紛歸附。這與項羽的殺、燒、剛愎專斷形成了鮮明對比。五年的楚漢戰(zhàn)爭，劉邦勢力逐漸強(qiáng)大，而項羽則愈益困窘。最終劉邦打敗了項羽，重新統(tǒng)一了天下，開漢朝四百年之基業(yè)。

自春秋以至秦漢之際幾百年的戰(zhàn)爭和動亂，使得漢初的社會狀況簡直不堪入目：經(jīng)濟(jì)凋敝，“自天子不能具鈞駟，而將相或乘牛車，齊民無藏蓋。”民如秋草，農(nóng)民為生活所迫，賣妻鬻子，甚至自賣為奴。怎樣治理好這滿目瘡痍的國家呢？這對漢初的統(tǒng)治者是嚴(yán)峻考驗。以劉邦為首的統(tǒng)治者察民情、體民意、順民心，采取了一系列安邦定國的策略，罷兵、重農(nóng)、輕徭、薄賦，復(fù)原軍隊，招撫流亡，十五稅一，使得這久困的社會漸漸復(fù)蘇起來。

接下來的漢文帝和漢景帝，實行無為而治、休養(yǎng)生息的國策，除去苛刻之法令，免去煩苛之事端。漢文帝革除了秦代的嚴(yán)刑重罰：廢除犯罪連坐之法；廢除誹謗妖言之罪；廢除黥、劓、刖、宮等殘酷肉刑。而且，文景時期的官員，均執(zhí)法寬厚，斷獄從輕。經(jīng)濟(jì)上，進(jìn)一步勸課農(nóng)桑，減省徭役，以寬民力。漢文帝曾兩次宣布將租率減為三十稅一，有時還免去全部田租。正是由于文景時期順民意、得民心的政策，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得以恢復(fù)，國家經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)，人民生活改善，政權(quán)得以鞏固。至漢武帝繼位時，國家已是倉廩糧食皆滿，府庫貨財充裕，牲畜滋殖，遍布山川阡陌，人民富足，安居樂業(yè)。這也為中國封建社會的第一個盛世——漢武帝時代的出現(xiàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

民心的作用為何如此之大

縱觀以上秦漢興亡前后的百年歷史：秦的包舉宇內(nèi)、囊括四海，秦二世的社稷毀滅、身死人手，陳勝的揭竿而起、一呼百應(yīng)，項羽的兵敗烏江、自刎而亡，劉邦的并兼九州、一統(tǒng)天下，文景之治的休養(yǎng)生息、百姓安樂，其中的件件大事、樁樁史實，試之以民心向背，若合符節(jié)；考之于百姓恩怨，應(yīng)驗不爽。

那么，為什么民心有如此巨大的作用呢？

因為，人民是任何一個政權(quán)的基礎(chǔ)，人民是任何國家中人口的大多數(shù)，人民在任何時候力量都是最大的。而支配人民行動的是民心，心的凝聚從來都有感天動地的力量。所以，問題的關(guān)鍵在民心，民心向背之所以能決定一個政權(quán)興盛衰亡的秘密就在這里。政權(quán)基礎(chǔ)牢靠與否，要看統(tǒng)治者是否安民心；人民擁護(hù)與否，要看統(tǒng)治者是否順民心；將人民的力量有效地發(fā)揮出來，要看統(tǒng)治者是否得民心。正是所謂“政之所行，在順民心；政之所廢，在逆民心”。

由戰(zhàn)國走向秦統(tǒng)一是歷史的必然，秦的成功正是因為順應(yīng)了黎民百姓渴盼太平的愿望。賈誼在《過秦論》中指出，“近古之無王者久矣”。因為“無王”，所以“強(qiáng)凌弱，眾暴寡，兵革不休，士民罷弊”。當(dāng)時民心的強(qiáng)烈傾向是“元元之民冀得安其性命，莫不虛心而仰上”，對秦始皇寄予了厚望?？墒?，秦始皇并沒有號準(zhǔn)百姓的心脈，把當(dāng)王看作是滿足自我私欲的工具，而不是給百姓以仁愛，逆民心而行，故而秦朝迅速土崩。賈誼說秦亡于“仁義不施”；杜牧分析：滅六國者是六國自己，滅秦的也是秦自己，因為六國之君和秦始皇都不愛自己的臣民。他們的見解真是千古確鑿之論。

陳勝出身雇農(nóng)，一介匹夫。起義之初，他沒有當(dāng)年六國數(shù)量龐大的軍隊，沒有秦軍的堅兵利器，沒有戰(zhàn)國四公子的謀臣能士，但卻率領(lǐng)幾百疲敝戍卒，一呼而百應(yīng)，呼啦啦扯起一支隊伍，成就了掀天揭地的事功，靠的是什么？因為天下苦秦已久，黎民生存空間幾乎是零，民心已齊，就差一人起來喚醒。一旦有人振臂一呼，他們就會風(fēng)起云涌般跟從。民心的力量豈不讓人震驚！

劉邦本人出身平民，其統(tǒng)治集團(tuán)中除張良是韓國公子外，其余多為普通百姓。蕭何、曹參、任敖、周苛都是普通小吏，陳平、陸賈、夏侯嬰都是平民，樊噲是殺狗的，周勃是織席子、吹喇叭的，灌嬰是販賣繒的，婁敬是拉車的普通役人，他們一時出于草莽，發(fā)于民間。社會底層的生活使他們更能了解民意，故而能夠順從民心，從而重新統(tǒng)一天下；其后繼者又能依從民愿，才使得漢朝走向昌盛。

歷史的啟示：君主是否體察了民心、是否順應(yīng)了民意，最為關(guān)鍵

民心看似不好把握，實則也很簡單，蕓蕓眾生的渴望無非是安居樂業(yè)和公正公平。具體到特定歷史時期來說，亂世的人民向往安定，安定的人民更追求公平。民心的底線或百姓的基本欲求是活著，即生命有保障。只是這最低的要求，在古代社會，也常常成為奢望。這與君心有著密不可分的關(guān)系。歷史給了我們真確的啟示：君主是否體察了民心、是否順應(yīng)了民意，最為關(guān)鍵。

孟子曾經(jīng)說過：“桀紂之失天下也，失其民也；失其民者，失其心也。得天下有道：得其民，斯得天下矣。得其民有道：得其心，斯得民矣。得其心有道：所欲與之聚之，所惡勿施爾也?！彼嬲]統(tǒng)治者，要得天下、治天下，就要時刻體察人民的所欲、所惡，順應(yīng)百姓的欲求，以人民的喜好和怨恨為準(zhǔn)繩，這樣方能得天下，保太平。

寫到這里，我不禁想起了晚唐詩人聶夷中《傷田家》一詩中的幾句：“我愿君王心，化作光明燭。不照綺羅筵，只照逃亡屋?！睔v史雖然如云煙般過去，但生于今天，亦當(dāng)居安思危，能不戒之！

（作者為天津師范大學(xué)歷史文化學(xué)院教授、博導(dǎo)）

責(zé)編/杜鳳嬌美編/石玉