賈翔

面對當前汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度放緩的嚴峻形勢，很多人都將促進發(fā)展的希望寄托在國家出臺刺激經(jīng)濟、扶持產(chǎn)業(yè)的政策上。但是，即使是“真金白銀”的刺激政策，真的能讓行業(yè)回到“黃金十年”的高速增長時代嗎？汽車行業(yè)究竟需要什么樣的政策，才能保障其持續(xù)、穩(wěn)定、健康地成長，而不是為了應(yīng)急而“抱佛腳”？中國汽車工程學會常務(wù)理事長兼秘書長付于武認為，當前，穩(wěn)定持續(xù)的，能引導汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策，遠比臨時的刺激政策要迫切得多。

中國汽車產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型的艱巨任務(wù)

對于當前汽車產(chǎn)業(yè)所面臨的形勢，很多人很難接受。但這卻是行業(yè)新的發(fā)展階段的開始。

付于武說，從去年開始，汽車增長速度下滑。從中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)看，全行業(yè)是略有增長。略有增長、不增長或略微的負增長，都標志著中國汽車產(chǎn)業(yè)進入了一個新的時期。我們必須接受這個現(xiàn)實。經(jīng)歷了十年，平均增速20%以上高速增長以后，中國汽車市場進入了一個新的調(diào)整時期。

“我覺得，目前是中國汽車產(chǎn)業(yè)面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。未來的十年，把轉(zhuǎn)型升級這一戰(zhàn)略任務(wù)更好地落實，才能達到產(chǎn)業(yè)強國的目的。但是，我覺得轉(zhuǎn)型升級并不是華麗轉(zhuǎn)身，而是艱苦轉(zhuǎn)型。這個階段非常艱苦。原以為，經(jīng)過十年爆發(fā)式的飛速增長，我們達到了世界第一，未來十年，2020年就達到產(chǎn)業(yè)強國。但是現(xiàn)在看來，我們必須非常理智地看待這個問題。事實上，我們跟汽車先進國家比，跟跨國汽車公司比，依然有很大差距。要達到歐、美、日、韓的水平，還需要更長一段時間，兩、三代人的艱苦奮斗?！?/p>

靠政策長期扶持一個產(chǎn)業(yè)是不正常的

為了實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型的目標，政策支持肯定不可忽視。但是，類似“4萬億”那樣的政策，行業(yè)是否需要？

付于武認為，在金融危機、經(jīng)濟危機的時候，中國政府強力推出刺激政策可以理解。其實從全球看，不僅中國，其他很多國家地區(qū)，包括美國歐盟在內(nèi)，都出臺了一系列的刺激政策。正因為有“4萬億”政策的投入，對汽車行業(yè)的扶持，才實現(xiàn)了中國汽車的逆勢而上，成為世界第一產(chǎn)銷大國，所以不能否認“4萬億”政策的歷史作用。在2009、2010年，付于武曾去歐洲考察，跟歐盟的官員有過溝通?！八麄円舱J為金融危機的時候，給汽車行業(yè)一些支持政策是應(yīng)該的。但是，他們也都擔心，政策的階段性效應(yīng)?！备队谖湔f。在國內(nèi)，政策的階段性效應(yīng)也很明顯，“4萬億”政策實施一段時間后，一些政策就到期退出了，這就引起了市場增速下降?！拔矣X得這是比較正常的現(xiàn)象。”“4萬億”政策從正面來講，使汽車產(chǎn)業(yè)逆勢而成為第一產(chǎn)業(yè)，但是靠政策長期扶持一個產(chǎn)業(yè)是不正常的。不僅中國如此，世界上各個國家也如此。

付于武說，對汽車產(chǎn)業(yè)而言，政策不應(yīng)該像“過山車”那樣，而應(yīng)該是持續(xù)的，有強烈導向性的。應(yīng)該導向?qū)?jié)能減排有貢獻的汽車，要對更安全、更環(huán)保、更節(jié)能的汽車給予支持，通過這樣的支持對企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級有實質(zhì)性的拉動。“所以，今天我不希望國家出臺大規(guī)模的刺激汽車的政策。那樣對企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的傷害都很大?！被仡櫋?萬億”政策，肯定它的歷史作用的同時，也不能忽視它的負面作用。一方面，企業(yè)正常的發(fā)展周期和結(jié)構(gòu)被完全打亂；另一方面，刺激了很多新的產(chǎn)能的進入熱情，實際上這對產(chǎn)業(yè)發(fā)展是很不利的。

轉(zhuǎn)型升級需政策引導，應(yīng)側(cè)重4個趨勢

長期扶持汽車產(chǎn)業(yè)不可取，但是對于當前行業(yè)面臨的轉(zhuǎn)型升級重任，付于武認為不能不靠政策引導，而且政策引導需要側(cè)重4個趨勢。

他說，現(xiàn)在汽車產(chǎn)業(yè)正被妖魔化，PM2.5問題、還有環(huán)境、能源、交通等等問題首當其沖的都是汽車。同時，中國汽車的“體量”越來越大，保有量約一億輛了，年產(chǎn)銷量快兩千萬輛，而且這個趨勢還會發(fā)展，中國汽車絕對不會停下腳步的。所以必須解決市場剛性需求與能源、環(huán)境、資源等的剛性制約之間的矛盾。保有量越來越大，老百姓在享受汽車文明的同時也在消耗著環(huán)境、能源、交通資源,某種意義上，也在促使外部因素制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這就提出了一個新的命題，要實現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使之與社會外部剛性制約因素形成一種平衡。

當前行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)力點、突破口是什么？轉(zhuǎn)型升級轉(zhuǎn)什么、升什么、在哪發(fā)力、怎么干？付于武認為要好好研究，要跟上國際汽車產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的大趨勢。如果把握住總體趨勢的話，行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整也就會有方向，政策的引導也就會有方向。國家的行業(yè)政策、扶持政策等不能完全考慮當前的情況。穩(wěn)定的，有助于轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，行業(yè)是需要的。而且，轉(zhuǎn)型升級的發(fā)力點、結(jié)構(gòu)調(diào)整的著眼點以及政策扶持的重心點，都應(yīng)該是吻合的。

付于武認為，當前，轉(zhuǎn)型升級應(yīng)側(cè)重4個趨勢。第一個是小型化趨勢。國際上很多汽車公司都在向小型化方向努力。這是國際上新的汽車價值取向。我們也必須要在車輛小型化方面努力。第二個是輕量化。特別是目前，行業(yè)對乘用車的輕量化工作做得不少，但是對商用車做得很不夠。我國商用車的耗油大，排放嚴重，輕量化工作不足是重要原因之一。同時，在這方面，我國商用車與歐美發(fā)達國家的商用車相比差距非常大。這是新時期的新的價值觀，要做小做輕，才能跟國家的節(jié)能減排方向相吻合。第三個是新能源。第四個是汽車智能化。通過汽車的智能化，能導入更多的主動安全技術(shù)、行車控制技術(shù)和交通引導技術(shù)等，就可能減少事故，交通就更便捷、更安全，也可以解決交通擁堵等問題。所以，小型化趨勢、輕量化趨勢、新能源趨勢和智能化趨勢，行業(yè)必須要把握，這也是轉(zhuǎn)型升級的發(fā)力點。

付于武說，如果我國在這些方面給予支持，有強有力的政策導向，就非常好了。據(jù)介紹，最近有關(guān)國家機關(guān)可能正在研究，要給一些商用車的改裝車、專用車進行輕量化改造的項目或政策。如果這一消息屬實，國家給予政策支持的話，從直接效果來說，會有大批車輛減重，節(jié)約能耗、節(jié)約材料，同時設(shè)計研發(fā)的水平又會提高一個檔次；另外這也會發(fā)出一個強烈的信號，行業(yè)一定要做這方面工作。付于武認為，政策所發(fā)出的這種正確的、強烈的信號，對引導產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、科學、可持續(xù)發(fā)展非常重要。

政策應(yīng)扶持重點零部件的建設(shè)

除了重視整車行業(yè)的發(fā)展和政策引導問題，付于武特別強調(diào)了政策應(yīng)該扶持核心零部件的建設(shè)。

他說，近期他走訪了博世、法雷奧等國際知名汽車零部件企業(yè)。這些企業(yè)這幾年對中國市場的投入很大。博世在中國建立了很多基地，研發(fā)投入很大。2011年博世公司在中國的銷售額達到了423億人民幣，他們在汽車領(lǐng)域的研發(fā)投入超過銷售額的10%，高達33億歐元。法雷奧全球的研發(fā)費用80%用在中國。法雷奧每年銷售收入的5.6%的用于研發(fā)，他們已經(jīng)確定了一個目標：2015年在中國的銷售額達到15億歐元。就在跨國零部件巨頭紛紛在中國投入巨資的時候，而我國的零部件行業(yè)這么多年，很少有表現(xiàn)好的公司。這與我國偏重整車，忽視零部件有很大關(guān)系，是政策導向的問題。

付于武認為，應(yīng)該對國內(nèi)幾個有潛力的、重點零部件品類，在某些方面給予政府支持，特別是汽車電子。我國的汽車電子技術(shù)與國際先進水平相差越來越大。這一點，行業(yè)已經(jīng)意識到了。付于武說：“能不能在汽車零部件領(lǐng)域，行業(yè)瞄準重點方向，國家重點政策支持?！薄坝忻鞔_的政策導向，我覺得是非常必要的。行業(yè)一直在呼吁更多有實力、有擔當?shù)钠髽I(yè)家進入汽車電子領(lǐng)域，但是如果沒有政府支持，沒有政策，很難辦，因為對手比我們強得多。”

自主品牌應(yīng)爭取縱向和橫向的技術(shù)合作

對于自主品牌汽車企業(yè)面臨的艱難處境，付于武認為不應(yīng)簡單地指望政策，而應(yīng)更多地立足自身，爭取更多對外合作，提升自己。

付于武說，自主品牌現(xiàn)在是技術(shù)積累不夠，贏利能力不強，處于一個比較困難的時期。但是，他覺得自主品牌要有足夠的信心。自主品牌乘用車用十幾年的時間，在中國市場這么殘酷的競爭環(huán)境下，占有相當?shù)牡匚灰呀?jīng)不易。自主品牌需要支撐，需要零部件的支撐。而零部件太需要合作了。在共性技術(shù)方面應(yīng)該講究合作。自主品牌乘用車企業(yè)不僅需要與國內(nèi)外其他有實力的整車企業(yè)進行橫向合作，開發(fā)零部件技術(shù)，也可以與上游零部件企業(yè)進行縱向合作，進行開發(fā)?！拔矣X得這就要建立新的整零關(guān)系。現(xiàn)在非常需要。零部件供應(yīng)商和整車企業(yè)可以通過合資展開合作，真正從骨子里變成我離不開你，你離不開我的局面。”另外是對外的合作?！拔矣X得這方面現(xiàn)在做得不錯，跟國外合作這也是一種政策?！?/p>

合作能整合國際、國內(nèi)的有效資源，調(diào)動各方面一起來干，在某種意義上是破解自主品牌競爭力不夠的一個非常重要的特點，是非常有必要的?！拔矣X得，目前，自主品牌在這方面做得還不夠，這是汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)很缺的一塊。所以，合作應(yīng)該成為企業(yè)新的態(tài)度。在合作的問題上，政府應(yīng)該給予支持、倡導。”