田艷敏

(河南司法警官職業(yè)學(xué)院，河南鄭州 450011)

論法律類高職經(jīng)濟(jì)法課程項(xiàng)目教學(xué)中“項(xiàng)目”的確定

田艷敏

(河南司法警官職業(yè)學(xué)院，河南鄭州 450011)

法律類高職經(jīng)濟(jì)法課程項(xiàng)目教學(xué)中“項(xiàng)目”的確定非常重要，該項(xiàng)目來源于一般意義上的經(jīng)濟(jì)法律工作任務(wù)，即經(jīng)濟(jì)法律項(xiàng)目，但又不同于經(jīng)濟(jì)法律項(xiàng)目，其本質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)法律工作任務(wù)為載體的學(xué)習(xí)任務(wù)，即以學(xué)生未來職業(yè)的工作任務(wù)為依據(jù)，以能否最大限度承載經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)的知識和能力目標(biāo)為衡量項(xiàng)目好壞的標(biāo)準(zhǔn);主要在法律類高職經(jīng)濟(jì)法課程所涉及的市場主體法、市場管理法、宏觀調(diào)控法和勞動(dòng)與社會(huì)保障法等領(lǐng)域確定。

法律類高職;經(jīng)濟(jì)法課程;項(xiàng)目;確定

高職經(jīng)濟(jì)法課程改革中“項(xiàng)目教學(xué)”非常關(guān)鍵，因?yàn)椤肮ぷ鬟^程導(dǎo)向”的課程開發(fā)，旨在通過“項(xiàng)目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)”方法構(gòu)建教學(xué)(模擬)情境、組織教學(xué)實(shí)施，是職業(yè)教育的教學(xué)過程與工作過程的有機(jī)融合，從而切實(shí)提高學(xué)生的專業(yè)技能和職業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)高職教育高素質(zhì)技能型專門人才的培養(yǎng)目標(biāo)?！?〕而在項(xiàng)目教學(xué)中，項(xiàng)目的選擇與確定至關(guān)重要。如果選擇適當(dāng)，不僅能承載教學(xué)目標(biāo)中大部分的知識和技能，還可以迅速提升學(xué)生核心的職業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目教學(xué)的目的。反之，既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，項(xiàng)目實(shí)施和評價(jià)、反思的效果會(huì)大打折扣，大大影響項(xiàng)目教學(xué)的效果。并且，項(xiàng)目的選擇與確定是一項(xiàng)極具創(chuàng)造性的勞動(dòng)，需要教師在備課中，在教研活動(dòng)中，在課程整體設(shè)計(jì)中，結(jié)合實(shí)踐，發(fā)揮集體智慧的力量去開發(fā)和研究。本文旨在對該問題進(jìn)行探討，與同行商榷。

一、法律類高職經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)中“項(xiàng)目”本質(zhì)的考察

“項(xiàng)目”一詞的使用，非常廣泛多元，經(jīng)濟(jì)、管理以及教育等領(lǐng)域都有涉及，如生產(chǎn)項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目、科研項(xiàng)目、技術(shù)項(xiàng)目等，在不同領(lǐng)域，對“項(xiàng)目”一詞的理解也有所不同?！?〕“項(xiàng)目(project)”一詞在英文詞典里相關(guān)的解釋有兩種:作為名詞時(shí)，可以解釋為計(jì)劃、規(guī)劃、方案、提議、科研項(xiàng)目、(學(xué)校的)課題、作業(yè);作為動(dòng)詞時(shí)，解釋為打算、計(jì)劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、預(yù)計(jì)、推斷、預(yù)報(bào)?！?〕國際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)(IPMA)ICB 3．0將項(xiàng)目定義為:“項(xiàng)目是受時(shí)間和成本約束的，用以實(shí)現(xiàn)一系列既定的可交付物(達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)的范圍)，同時(shí)滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和需求的一次性活動(dòng)?！薄?〕美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)把項(xiàng)目定義為“為創(chuàng)造獨(dú)特的產(chǎn)品或服務(wù)而進(jìn)行的一種臨時(shí)性的工作”〔5〕。德國DIN．69901將項(xiàng)目定義為:“項(xiàng)目是在一定時(shí)間、財(cái)力、人力和其他限制條件下，具有預(yù)定目標(biāo)和專門組織的唯一性任務(wù)?！薄?〕美國專家約翰·賓(John Ben)認(rèn)為，項(xiàng)目是要在一定時(shí)間里，在預(yù)算規(guī)定范圍內(nèi)需要達(dá)到預(yù)定質(zhì)量水平的一項(xiàng)一次性任務(wù)?！?〕綜上，一般意義上的項(xiàng)目即經(jīng)濟(jì)、管理或法律等領(lǐng)域的項(xiàng)目，是在一定時(shí)間內(nèi)需投入一定的人力、物力、財(cái)力，通過組織完成一個(gè)工作過程后產(chǎn)生一定標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目成果的一次性、臨時(shí)性的工作任務(wù)。其本質(zhì)是一項(xiàng)一次性工作任務(wù)。

本文所討論的職業(yè)教育領(lǐng)域的項(xiàng)目來源于一般意義的項(xiàng)目，即來源于經(jīng)濟(jì)、管理或法律領(lǐng)域，表象是一項(xiàng)工作任務(wù)，本質(zhì)是一種學(xué)習(xí)任務(wù)，即以工作任務(wù)為載體的學(xué)習(xí)任務(wù)〔8〕，是承載一系列教學(xué)目標(biāo)即知識目標(biāo)和能力目標(biāo)的一種教學(xué)模式和教學(xué)方法的載體。法律類高職的培養(yǎng)目標(biāo)是基層初級應(yīng)用型法律人才，主要包括初級法律工作者、法律助理、法律文秘等，這一群體的工作過程中往往就包含著一系列的經(jīng)濟(jì)法律任務(wù)或稱經(jīng)濟(jì)法律項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)法課程中所要選擇的項(xiàng)目即來源于此，因?yàn)椤奥殬I(yè)教育項(xiàng)目教學(xué)中的項(xiàng)目往往來源于企業(yè)真實(shí)的工作任務(wù)，或者依據(jù)企業(yè)真實(shí)的工作任務(wù)需求自行設(shè)計(jì)和開發(fā)，但無論采用何種形式的項(xiàng)目，都脫離不了企業(yè)真實(shí)工作情境的影響”〔9〕。所以經(jīng)濟(jì)法課程中“項(xiàng)目”的本質(zhì)，應(yīng)該首先是初級法律工作者在經(jīng)濟(jì)法律領(lǐng)域的一項(xiàng)一次性工作任務(wù)。其次，這一工作任務(wù)的最終目的不是產(chǎn)生項(xiàng)目成果，即寫出高質(zhì)量的章程文書或提供高質(zhì)量的法律服務(wù)，而是為實(shí)現(xiàn)特定的教學(xué)目標(biāo)即學(xué)生完整職業(yè)能力的培養(yǎng)和知識有意義的建構(gòu);即不是為了解答法律問題、法律咨詢、協(xié)助完成一定的法律任務(wù)，而是培養(yǎng)學(xué)生未來職業(yè)生涯中需要的職業(yè)能力及培養(yǎng)初步分析、解決一系列經(jīng)濟(jì)法律事務(wù)的能力，建構(gòu)其工作和人格發(fā)展所需要的經(jīng)濟(jì)法律知識，增強(qiáng)其人文素養(yǎng)。最后，經(jīng)濟(jì)法課程中“項(xiàng)目”的本質(zhì)是一種學(xué)習(xí)任務(wù)，是一種教學(xué)方式和模式的載體。因?yàn)槁殬I(yè)教育中“項(xiàng)目的本質(zhì)是以工作任務(wù)為載體的學(xué)習(xí)任務(wù)”〔10〕。

二、法律類高職經(jīng)濟(jì)法課程中“項(xiàng)目”的確定

法律類高職經(jīng)濟(jì)法課程中“項(xiàng)目”本質(zhì)上是以經(jīng)濟(jì)法律工作任務(wù)為載體、為表象的學(xué)習(xí)任務(wù)，其確定應(yīng)該考慮以下原則和因素:

首先，經(jīng)濟(jì)法教學(xué)項(xiàng)目的確立要以初級法律服務(wù)人員工作過程中經(jīng)常出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)法律項(xiàng)目(工作任務(wù))為依據(jù)，與真實(shí)的工作情境相聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中的項(xiàng)目雖然本質(zhì)上是一種學(xué)習(xí)任務(wù)，但其實(shí)是需要以真實(shí)的工作任務(wù)為載體來培養(yǎng)學(xué)生未來的職業(yè)能力，并且完善職業(yè)能力所需知識，發(fā)展其社會(huì)人格?！绊?xiàng)目教學(xué)法實(shí)施一種基于完整人格發(fā)展的學(xué)習(xí)方式，使學(xué)習(xí)者獲得職業(yè)工作所需職業(yè)行動(dòng)能力，并使其在社會(huì)生活上成為成熟的社會(huì)成員?！薄?1〕如果不考慮學(xué)生未來職業(yè)，未來真實(shí)的工作任務(wù)，學(xué)生完整的職業(yè)能力就不能有效形成，當(dāng)然也起不到項(xiàng)目教學(xué)的目的，經(jīng)濟(jì)法以項(xiàng)目為載體，以能力為核心的課程改革目標(biāo)也無從實(shí)現(xiàn)。因此，為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目教學(xué)的核心目標(biāo)即完整職業(yè)能力的培養(yǎng)，項(xiàng)目的選擇必須以初級應(yīng)用型法律工作者未來職業(yè)中真實(shí)的經(jīng)濟(jì)法律工作任務(wù)為依據(jù)，以真實(shí)的工作情景為依托。只有這樣的項(xiàng)目才能承載學(xué)生職業(yè)能力所需要的知識、技能，才能鍛煉培養(yǎng)出未來職業(yè)所需的職業(yè)能力。

其次，以教學(xué)目標(biāo)是否容易達(dá)成為衡量項(xiàng)目好壞的標(biāo)準(zhǔn)。即項(xiàng)目選擇要以經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)目標(biāo)所指向的知識、技能，尤其要以教學(xué)要達(dá)到的知識和能力目標(biāo)為指向。能最大限度承載教學(xué)目標(biāo)的項(xiàng)目就是好的項(xiàng)目，即能承載知識目標(biāo)和能力目標(biāo)越多的項(xiàng)目就是好的項(xiàng)目。比如接待和處理消費(fèi)者權(quán)益受損案件，是助理律師工作過程中經(jīng)常需要完成的一項(xiàng)工作任務(wù)。選取該工作任務(wù)即項(xiàng)目設(shè)計(jì)為教學(xué)項(xiàng)目，可以承載消費(fèi)者權(quán)益保障法中消費(fèi)者的權(quán)利、糾紛解決方式等核心知識，還可以承載簽訂簡易代理合同的技能;法律文書、律師實(shí)務(wù)等法律職業(yè)能力形成所需的專業(yè)知識等都被兼容在這一項(xiàng)目。該項(xiàng)目不僅僅承載這么多知識和技能，并且完成此項(xiàng)目的過程中，學(xué)生要簽代理合同，撰寫訴訟文書，與當(dāng)事人、其他律師、法官等溝通，與其他同學(xué)合作和交流等，經(jīng)歷項(xiàng)目實(shí)施這一過程，學(xué)生的寫作、溝通和協(xié)作等處理法律事務(wù)的職業(yè)能力得以培養(yǎng)和提升。知識也在此過程中實(shí)現(xiàn)有意義的建構(gòu)，學(xué)到的不再是僵死的理論和法條。

最后，項(xiàng)目確定還要結(jié)合學(xué)情即學(xué)生的實(shí)際水平，難度適中;考慮學(xué)生專業(yè)，課時(shí)安排，教學(xué)條件等;“采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)法教學(xué)過程中，為更好實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，應(yīng)充分考慮學(xué)生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)和相關(guān)內(nèi)容的掌握情況等學(xué)情，同時(shí)教學(xué)班級總?cè)藬?shù)，教學(xué)設(shè)施和設(shè)備等也在教學(xué)組織考慮之列”〔12〕，且最好有容易展示的項(xiàng)目成果以激勵(lì)學(xué)生。

三、初級法律工作者工作過程中經(jīng)濟(jì)法相關(guān)工作任務(wù)分析

法律高職的培養(yǎng)目標(biāo)是為社會(huì)培養(yǎng)初級應(yīng)用型法律人才，如法官助理、律師助理和法律文秘等。按照工作過程分析的思路，必須考察初級應(yīng)用型法律人才工作過程中經(jīng)濟(jì)法律工作任務(wù)有哪些，才能確定經(jīng)濟(jì)法項(xiàng)目教學(xué)中的項(xiàng)目。但我國主要秉承大陸法系的傳統(tǒng)，不像美國等普通法系國家法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，幾乎沒有法律部門和學(xué)科的劃分。我們對法律工作任務(wù)的分析和歸納目前仍習(xí)慣以法律部門和法律關(guān)系歸類，以便于查閱法律條文。高職經(jīng)濟(jì)法課程改革中教學(xué)內(nèi)容完全打破法律部門的劃分，對課程體系按照工作任務(wù)的重構(gòu)幾乎完全停留在理念層面，仍主要以法律關(guān)系不同的學(xué)科體系為主。因此我們分析初級應(yīng)用型法律人才的工作過程仍離不開學(xué)科劃分所固化的內(nèi)容體系。下面以經(jīng)濟(jì)法體系所涉及的市場主體法、市場管理法和宏觀調(diào)控法、勞動(dòng)與社會(huì)保障法的這些領(lǐng)域來分析初級法律服務(wù)人員的工作任務(wù)。

市場主體法領(lǐng)域主要經(jīng)濟(jì)法律工作任務(wù)有:設(shè)立一個(gè)個(gè)人獨(dú)資或合伙企業(yè);辦理公司設(shè)立過程中一些較簡單的實(shí)務(wù)，比如協(xié)助草擬章程，準(zhǔn)備公司設(shè)立的材料等;訂立合伙協(xié)議和制定小規(guī)模公司章程;完成投資者比如股東或合伙人享有哪些權(quán)利和如何維護(hù)自己權(quán)益等簡單案件的咨詢;完成有關(guān)董事、監(jiān)事有哪些義務(wù)的咨詢;辦理簡單破產(chǎn)案件;準(zhǔn)備破產(chǎn)所需材料和協(xié)助草擬破產(chǎn)所需文書等。

市場管理法領(lǐng)域主要經(jīng)濟(jì)法律工作任務(wù)有，完成該領(lǐng)域以下案件的咨詢，并能獨(dú)立辦理該領(lǐng)域簡單案件:不正當(dāng)競爭行為及如何處理的案件;社會(huì)上常見壟斷行為及如何處理的案件;產(chǎn)品質(zhì)量問題如何處理及維權(quán)的案件;如何維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的案件;價(jià)格違法行為如何舉報(bào)和監(jiān)管的案件;違法廣告行為如何判定和監(jiān)管等案件。

宏觀調(diào)控法領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)法律工作任務(wù)主要有:完成個(gè)人所得稅如何計(jì)算和繳納的咨詢;完成增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅、契稅等主要稅種的簡單計(jì)稅、繳納等問題的咨詢和代辦;完成一個(gè)企業(yè)如何辦理涉稅事宜及偷逃稅如何處理、承擔(dān)何種責(zé)任的咨詢等;理解和配合國家通過計(jì)劃、預(yù)算、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、金融、稅收等手段對經(jīng)濟(jì)所采用的宏觀調(diào)控措施，并在工作中積極宣傳和執(zhí)行國家宏觀調(diào)控的法律和政策。

勞動(dòng)與社會(huì)保障法領(lǐng)域主要經(jīng)濟(jì)法律工作任務(wù)有:簽訂一般的勞動(dòng)合同;完成勞動(dòng)者權(quán)益如何維護(hù)比如休息休假權(quán)、勞動(dòng)報(bào)酬獲得權(quán)、勞動(dòng)者安全衛(wèi)生權(quán)、社會(huì)保障權(quán)等權(quán)益如何維護(hù)的案件的咨詢和簡單案件的辦理;會(huì)從勞動(dòng)者和企業(yè)兩個(gè)角度辦理一般的社會(huì)保險(xiǎn)案件等。

四、經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)知識和能力目標(biāo)分析

經(jīng)濟(jì)法課程改革和開發(fā)中普遍主張?zhí)子美砉ゎ惛呗氃盒５摹肮ぷ鬟^程導(dǎo)向”以確定專業(yè)和課程標(biāo)準(zhǔn)，從而決定課程教學(xué)目標(biāo)，極力主張職業(yè)能力的形成為主要目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)法“課堂教學(xué)設(shè)計(jì)思路應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)的高職課堂教學(xué)理念，遵循‘能力目標(biāo)、項(xiàng)目載體、能力實(shí)訓(xùn)’三個(gè)重要原則，突出課程的能力目標(biāo)，選擇符合要求的項(xiàng)目任務(wù)，開展精心設(shè)計(jì)的項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)”〔13〕。但法律作為人文學(xué)科的特殊性決定了知識目標(biāo)也絕不可忽視，且很多類職業(yè)能力的形成必須以必要的專業(yè)知識為前提，如果公司設(shè)立的條件的法律規(guī)定是什么都不知道，又怎會(huì)有能力去申請?jiān)O(shè)立一個(gè)公司。因此經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中，知識目標(biāo)和能力目標(biāo)應(yīng)該并重，不能只強(qiáng)調(diào)職業(yè)能力培養(yǎng)而忽略背景知識的掌握，畢竟法律的執(zhí)行帶有人文情懷，而非機(jī)械的加工過程。

從知識目標(biāo)上看，首先，宏觀上應(yīng)明確經(jīng)濟(jì)法在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用及內(nèi)容體系即必要的經(jīng)濟(jì)法基本理論知識。因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)初級應(yīng)用型法律工作者，雖然不要求對學(xué)科體系和基本理論過多學(xué)習(xí)，但當(dāng)面對一項(xiàng)法律咨詢，完成一個(gè)案例的分析時(shí)，秉承大陸法系傳統(tǒng)，按照三段論模式推演分析案件時(shí)必須把該案件首先歸入一類法律關(guān)系、一個(gè)法律部門。這個(gè)過程除了考慮案件的性質(zhì)，就要對每個(gè)法律部門的作用和范圍等基本理論有一個(gè)背景知識，否則很難準(zhǔn)確對案件定性進(jìn)而去尋找應(yīng)該適用的法律。因此，經(jīng)濟(jì)法基本理論知識尤其經(jīng)濟(jì)法的作用、價(jià)值和內(nèi)容體系對于未來的初級法律工作者必須明確。

其次，為完成以上工作任務(wù)所應(yīng)該具備的直接知識，這是經(jīng)濟(jì)法課程知識目標(biāo)的核心和主體，涵蓋在經(jīng)濟(jì)法的四大部分內(nèi)容體系中即市場主體法、市場管理法、宏觀調(diào)控法、勞動(dòng)與社會(huì)保障法中。也是經(jīng)濟(jì)法課程改革者主張保留講授的知識點(diǎn)。比如合伙人股東等投資者的權(quán)利和義務(wù)，合伙協(xié)議的內(nèi)容，公司設(shè)立的條件，程序性知識，公司組織機(jī)構(gòu)等知識;消費(fèi)者權(quán)益保障法中消費(fèi)者權(quán)益保障法的適用范圍，消費(fèi)者的權(quán)利，消費(fèi)爭議的解決等知識。這些知識是完成經(jīng)濟(jì)法相關(guān)工作任務(wù)或項(xiàng)目所必需的，如果學(xué)生知識體系中缺失，核心職業(yè)能力的培養(yǎng)就無從談起。能力的形成必須以必要知識的有意義建構(gòu)為基礎(chǔ)。

最后，經(jīng)濟(jì)法課程的知識目標(biāo)中還應(yīng)該重視間接或稱背景知識。這是經(jīng)濟(jì)法課程改革中許多老師所忽略的。有些學(xué)者主張完成套用理工科高職教學(xué)所采用的工作過程導(dǎo)向，把職業(yè)能力培養(yǎng)作為核心教學(xué)目標(biāo)，試圖把經(jīng)濟(jì)法課程內(nèi)容全部用項(xiàng)目承載，只重視項(xiàng)目實(shí)施所必需的知識和所培養(yǎng)的能力，而忽視了法律作為人文學(xué)科其未來從業(yè)者的工作任務(wù)的特殊性和不確定性，不是簡單的機(jī)器零件的批量制造，更需要有一定的人文素養(yǎng)和法理理念來應(yīng)對現(xiàn)實(shí)案件和當(dāng)事人的復(fù)雜多變性。因此，對于未來初級法律工作者，有一部分甚至是基層執(zhí)法者，領(lǐng)會(huì)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值精神，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的作用，市場管理法中國家的一系列監(jiān)管制度，宏觀調(diào)控和社會(huì)保障法中大部分的法律法規(guī)政策等知識的掌握非常必要。這無疑會(huì)增強(qiáng)基層法律服務(wù)和執(zhí)法者執(zhí)法的效率和文明度。從教育角度講，也會(huì)使學(xué)生養(yǎng)成健全的人格。“教育理應(yīng)承載著職業(yè)和人格完善的雙重任務(wù)，而在當(dāng)下，受功利主義的影響，高校自覺或不自覺地強(qiáng)化了教育的工具性功能和目的，更多關(guān)注的是學(xué)生專業(yè)能力和技術(shù)能力的培養(yǎng)，而忽視和冷落了教育的根本目的和價(jià)值——人的價(jià)值的提升和培養(yǎng)健全的人。表面上看學(xué)生得到了知識，實(shí)際上卻很少受到終身受益的教育。他們在道德、政治或宗教方面的學(xué)識未必比最愚昧無知的人強(qiáng)多少，在認(rèn)識世界的方式、同他人交往的深刻意識方面，也鮮有獨(dú)立、獨(dú)到的見解，在待人接物、為人處世等方面的表現(xiàn)也難如人意，他們將來很可能就淪為技術(shù)團(tuán)隊(duì)唯命是從的工具，成為只懂技術(shù)而靈魂蒼白的空心人。”〔14〕因此，必要的人文知識還應(yīng)繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)目標(biāo)。

從能力目標(biāo)來看，法律類高職經(jīng)濟(jì)法課程最核心的目標(biāo)就是培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法專業(yè)知識分析、解決實(shí)際問題的能力，即最基本的分析經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域案件的能力和處理簡單案件、書寫簡單文書的能力。這是經(jīng)濟(jì)法能力目標(biāo)的主體。此外與客戶的溝通能力，與領(lǐng)導(dǎo)、同事等的合作、溝通能力，會(huì)議或庭審現(xiàn)場的展現(xiàn)、語言表達(dá)、心理和情感的自控等能力也在培養(yǎng)之列。對國家對經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管和調(diào)控措施及相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的分析和理解能力也是經(jīng)濟(jì)法教學(xué)能力目標(biāo)所不可缺失的一個(gè)方面。這種能力雖然不直接應(yīng)用于工作，但對基層政策法律的執(zhí)行會(huì)起到不可估量的作用，也是受教育者價(jià)值提升和人格健全不可或缺的要素。

五、法律類高職經(jīng)濟(jì)法課程中的教學(xué)項(xiàng)目范圍的確定

前文已論及法律類高職經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)中“項(xiàng)目”的確定要以學(xué)生未來職業(yè)的工作任務(wù)即工作項(xiàng)目為依據(jù)，以是否能最大限度承載經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)的知識和能力目標(biāo)為衡量項(xiàng)目好壞的標(biāo)準(zhǔn)，通過以上對學(xué)生未來職業(yè)工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)法課程知識和能力目標(biāo)的考察，筆者認(rèn)為應(yīng)由任課教師結(jié)合學(xué)生文化知識素養(yǎng)，學(xué)習(xí)興趣和習(xí)慣，班級人數(shù)，教學(xué)課時(shí)，學(xué)校改革力度及軟硬件等教學(xué)條件，在以下范圍內(nèi)選定教學(xué)項(xiàng)目為宜。

經(jīng)濟(jì)法基本理論中，如果教學(xué)時(shí)間充足，可以讓學(xué)生以法律助理身份完成一次經(jīng)濟(jì)法案件的法律咨詢工作。通過該項(xiàng)目主要讓學(xué)生掌握法律咨詢中對一個(gè)案件初步分析的能力，即知道該被咨詢案件是屬于經(jīng)濟(jì)法或行政法律關(guān)系，抑或是民事或刑事法律關(guān)系范疇，進(jìn)而訓(xùn)練以此為范圍去查找法律條文的能力。同時(shí)該項(xiàng)目還承載著經(jīng)濟(jì)法與行政法、民商法等相鄰法律部門的異同、經(jīng)濟(jì)法的基本內(nèi)容體系和經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值精神等經(jīng)濟(jì)法課程的直接或間接知識目標(biāo)。

市場主體法中，規(guī)模較小的公司，合伙企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立;股份公司和規(guī)模較大的有限責(zé)任公司的輔助設(shè)立;股票、債券發(fā)行申請資料的準(zhǔn)備;股東等投資者權(quán)利的維護(hù);董事等管理層人員權(quán)利義務(wù)的法律咨詢;簡單破產(chǎn)案件的辦理;破產(chǎn)資料的準(zhǔn)備等作為未來初級法律服務(wù)人員的工作任務(wù)，其實(shí)都可以作為非常不錯(cuò)的教學(xué)項(xiàng)目。

市場管理法中，可以選定為教學(xué)項(xiàng)目的工作任務(wù)主要有壟斷和不正當(dāng)競爭案件的法律咨詢;壟斷調(diào)查申請相關(guān)資料的準(zhǔn)備;對不正當(dāng)競爭侵權(quán)行為的處理;產(chǎn)品質(zhì)量問題的法律咨詢和處理;消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)的法律咨詢和處理;價(jià)格違法現(xiàn)象和廣告問題的法律咨詢;房地產(chǎn)市場監(jiān)管法律問題的咨詢等。

宏觀調(diào)控法中個(gè)人所得稅計(jì)稅和繳納等知識的法律咨詢;增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅、契稅等主要和常用稅種一般知識的法律咨詢和簡單計(jì)算;偷漏稅等稅收違法行為的法律咨詢和處置等;勞動(dòng)與社會(huì)保障法中勞動(dòng)合同的簽訂，勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)案件的處理和咨詢，社會(huì)保險(xiǎn)繳納和辦理法律事務(wù)的咨詢等都可以選定為教學(xué)項(xiàng)目。

選定以上項(xiàng)目作為教學(xué)項(xiàng)目，不僅可以訓(xùn)練學(xué)生完成法律咨詢、簡單法律業(yè)務(wù)的辦理和簡單法律事務(wù)處理等核心職業(yè)能力，還可以把教學(xué)知識目標(biāo)大量承載在其中，實(shí)現(xiàn)知識的有意義的建構(gòu)，完善其社會(huì)人格。

〔1〕〔12〕桂步祥．基于工作過程的經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)設(shè)計(jì)〔J〕，沙洋師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2010，(8):46，48．

〔2〕〔3〕〔4〕〔5〕〔6〕〔7〕〔8〕〔9〕〔10〕任魏娟．職業(yè)教育項(xiàng)目教學(xué)法研究〔D〕．2011年華東師范大學(xué)碩士論文．10，12，20．

〔11〕徐朔．項(xiàng)目教學(xué)法的內(nèi)涵、教育追求和教學(xué)特征〔J〕．職業(yè)技術(shù)教育，2008，(28):6．

〔13〕湯先．基于任務(wù)分析的高職課程教學(xué)設(shè)計(jì)實(shí)踐——以經(jīng)濟(jì)法為例〔J〕．廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010．33－34．

〔14〕桑冬平．非專業(yè)素質(zhì)是大學(xué)生和諧發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力〔J〕．教育與職業(yè)，2010，(11):191．

Study on Tax Policy of Prison Production

TIAN Yan－min
(Henan Judicial Police Vocational College，Zhengzhou，Henan 450002)

The determination of“program”of economic law courses in vocational education concerning law is very important，the project comes from the general sense of economic laws and economic laws that the project tasks，but different from the economic and legal project，its nature is based on economic legal tasks as the carrier of the learning task，and the future career of students，it is also based on the teaching of economic law which can carry the maximum knowledge and ability to target quality standard for measuring the project．The main economic law of higher vocational courses in the legal market players involved in law，market management method，the macro-control law and labor and social security law and other areas identified．

vocational education concerning law;the economic law courses;program;ditermination

G642

A

1672-2663(2012) 01-0113-04

2011-12-30

田艷敏(1974-)，女，河南舞陽人，河南司法警官職業(yè)學(xué)院講師，經(jīng)濟(jì)法碩士，主要從事經(jīng)濟(jì)法學(xué)、環(huán)境資源法學(xué)研究。

(責(zé)任編輯 殷 堯)