劉利明

(浙江省第二監(jiān)獄，浙江杭州 311100)

罪犯矯正教育的中外比較研究

劉利明

(浙江省第二監(jiān)獄，浙江杭州 311100)

罪犯教育主要是指監(jiān)獄在執(zhí)行刑罰過程中，對(duì)服刑罪犯所實(shí)施的旨在轉(zhuǎn)變其犯罪思想、行為惡習(xí)，教授其文化知識(shí)和生活技能的各項(xiàng)活動(dòng)的總稱。應(yīng)該對(duì)罪犯教育的強(qiáng)制性原則、罪犯教育的內(nèi)容、罪犯教育的實(shí)施方法進(jìn)行中外比較研究，找到不足和差距，進(jìn)而吸收借鑒，修改完善我國罪犯教育法律規(guī)定:一是盡快修訂《監(jiān)獄法》;二是完善罪犯教育的基本原則;三是修改刑罰執(zhí)行、罪犯教育具體原則;四是規(guī)范罪犯教育內(nèi)容。

罪犯教育;法律問題;基本原則

刑罰的潛在價(jià)值追求是矯正和教育，而教育的本質(zhì)則是對(duì)罪犯區(qū)別應(yīng)用各種手段以達(dá)到改過遷善，不致再犯的目的。盡管各個(gè)國家和一個(gè)國家的各個(gè)歷史時(shí)期對(duì)罪犯教育的內(nèi)容多有不同，但罪犯教育主要是指監(jiān)獄在執(zhí)行刑罰過程中，對(duì)服刑罪犯所實(shí)施的旨在轉(zhuǎn)變其犯罪思想、行為惡習(xí)，教授其文化知識(shí)和生活技能的各項(xiàng)活動(dòng)的總稱。因此，就罪犯教育法律問題進(jìn)行中外比較與分析，有助于我們找到不足和差距，進(jìn)而揚(yáng)長(zhǎng)避短、吸收借鑒，構(gòu)建我國特色的社會(huì)主義罪犯教育法律體系。

一、罪犯教育的義務(wù)性和權(quán)利性規(guī)定

我國《監(jiān)獄法》第7條明確規(guī)定:“罪犯必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和監(jiān)規(guī)紀(jì)律，服從管理，接受教育，參加勞動(dòng)?！边@是罪犯教育強(qiáng)制性的法理依據(jù)。從此我們可以看出罪犯接受教育帶有被強(qiáng)制性，具有義務(wù)性。也就意味著，“三課”教育中，不管是思想教育、技術(shù)教育和文化教育，罪犯必須在自身的行刑過程中接受這一國家和法律配置的義務(wù)，否則，將被視為消極對(duì)抗改造。同時(shí)，罪犯教育的強(qiáng)制性也不是絕對(duì)的，而是有一定程度的自愿性?！侗O(jiān)獄法》第65條規(guī)定:“監(jiān)獄鼓勵(lì)罪犯自學(xué)，經(jīng)考試合格的，由有關(guān)部門發(fā)給相應(yīng)證書。”這主要指的是具有初中以上文化程度的罪犯，可以選擇一些適合自己的函授、自學(xué)考試等中等教育和高等教育課程或監(jiān)獄定期舉辦的獄內(nèi)職業(yè)技術(shù)教育。對(duì)罪犯的這種自愿學(xué)習(xí)，監(jiān)獄都采取一些鼓勵(lì)措施。按照監(jiān)獄的獎(jiǎng)懲考核標(biāo)準(zhǔn)，自愿參加自學(xué)考試或函授學(xué)習(xí)的罪犯都會(huì)受到監(jiān)獄的計(jì)分或單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。而許多發(fā)達(dá)國家對(duì)罪犯教育更多地強(qiáng)調(diào)個(gè)人自愿，是一種權(quán)利性規(guī)定，一般只是采取鼓勵(lì)的態(tài)度，比如規(guī)定參加學(xué)習(xí)者可減少或免除勞動(dòng)，或享有一定的經(jīng)濟(jì)優(yōu)待。在意大利，對(duì)于參加高中階段學(xué)習(xí)的罪犯，學(xué)習(xí)期間可免除勞動(dòng);對(duì)于自學(xué)者，可以根據(jù)罪犯?jìng)€(gè)人需要免除勞動(dòng)，對(duì)于參加大學(xué)課程的學(xué)習(xí)者，根據(jù)他的要求以及表現(xiàn)出的勤奮與進(jìn)步程度予以免除勞動(dòng);參加高中學(xué)習(xí)的罪犯還可以領(lǐng)取日津貼，學(xué)習(xí)優(yōu)良者發(fā)給獎(jiǎng)學(xué)金。瑞典則規(guī)定，參加學(xué)習(xí)的罪犯和參加勞動(dòng)的罪犯一樣，仍按小時(shí)支付工資，如犯人不愿參加學(xué)習(xí)，則必須全日勞動(dòng)。在芬蘭，參加學(xué)習(xí)的犯人亦有現(xiàn)金補(bǔ)貼。但發(fā)達(dá)國家罪犯教育也不是完全自愿的，特殊情況下也有強(qiáng)制性的一面，強(qiáng)調(diào)其義務(wù)性，如美國馬里蘭州對(duì)于經(jīng)測(cè)驗(yàn)閱讀水平在八年級(jí)以下，并且要服刑18個(gè)月以上的罪犯，要求必須參加90天的學(xué)習(xí)。日本對(duì)于沒有完成九年制義務(wù)教育或缺乏學(xué)習(xí)能力的罪犯，規(guī)定必須接受初級(jí)文化教育。由此可以看出，發(fā)達(dá)國家的監(jiān)獄對(duì)罪犯的教育采取以自愿性為主(權(quán)利性)，強(qiáng)制性(義務(wù)性)為輔的矯正制度。

罪犯教育是主張強(qiáng)制還是自愿，這個(gè)問題不能一概而論，應(yīng)具體問題具體分析。我國《監(jiān)獄法》對(duì)罪犯教育改造進(jìn)行了專門的規(guī)定，在工具主義理論的指導(dǎo)下，行刑機(jī)關(guān)對(duì)罪犯實(shí)施的教育，同勞動(dòng)改造手段和獄政管理手段一樣，都是作為刑罰的必要手段，屬于監(jiān)獄權(quán)的范疇。原因是罪犯在基本社會(huì)化或繼續(xù)社會(huì)化過程中的失敗，需要對(duì)罪犯再社會(huì)化的教育，目標(biāo)是改變罪犯背離社會(huì)主流文化的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。同時(shí)對(duì)于我國的基本國情而言，絕大多數(shù)罪犯文化程度較低、文盲半文盲所占比例較大，而且這些人本身缺乏參加學(xué)習(xí)的自覺性，有抗拒接受教育的主觀傾向，所以監(jiān)獄的責(zé)任和權(quán)力在于使這部分罪犯在強(qiáng)制中接受“三課”教育。而發(fā)達(dá)國家之所以強(qiáng)調(diào)自愿，主要是因?yàn)樗鼈兊某C正理念和我國不同，他們更多地強(qiáng)調(diào)尊重所謂個(gè)性，尊重個(gè)人權(quán)利，同時(shí)罪犯普遍文化程度較高，所以教育罪犯以自愿為主。而且他們的監(jiān)獄物質(zhì)條件較好，勞動(dòng)壓力也不大，罪犯求知欲很低，多數(shù)罪犯在吃飯、睡覺之余，主要是聊天、聽音樂、看電視，能夠自愿參加學(xué)習(xí)的罪犯只是少數(shù)人。相比而言，我國監(jiān)獄教育的不足之處在于自愿性規(guī)定較少，實(shí)踐中做法也不多，主要還是依靠強(qiáng)制灌輸，但是一味地灌輸達(dá)不到良好的教育效果。

二、罪犯教育的主要內(nèi)容

我國與其他國家對(duì)罪犯教育內(nèi)容的安排與設(shè)置有許多相似之處，如均設(shè)有文化教育、職業(yè)技術(shù)教育、出入監(jiān)教育課程等，這是由罪犯的文化程度、出監(jiān)后就業(yè)和生活需要所決定的。但在一些具體內(nèi)容的安排設(shè)置上，因基于不同的罪犯教育理念，而存在明顯的差別。包括以下幾點(diǎn):

第一，在我國，思想教育是罪犯教育的核心和基礎(chǔ)。我國罪犯思想教育以馬克思主義理論為基礎(chǔ)，對(duì)罪犯的思想教育中特別注重改造罪犯的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。在罪犯教育中，思想教育包括社會(huì)主義法制、道德品質(zhì)和人生觀教育、形勢(shì)和政策教育、愛國主義教育等等，具有很強(qiáng)的社會(huì)意識(shí)形態(tài)。對(duì)罪犯進(jìn)行思想教育，是我國罪犯教育的首要任務(wù)。我國對(duì)罪犯的教育改造一貫主張攻心為上，治本為主，始終把思想教育放在核心地位。而發(fā)達(dá)國家一般未設(shè)思想教育課，他們的監(jiān)獄法典規(guī)定的教育主要內(nèi)容為“文化普及教育”、“職業(yè)技術(shù)教育(培訓(xùn))”、“生活指導(dǎo)”和“社會(huì)教育”，尤其是普遍設(shè)置了宗教教育課程。雖然大多數(shù)發(fā)達(dá)國家監(jiān)獄沒有專門的道德教育課程，但這并不意味著這些國家在行刑過程中不對(duì)罪犯進(jìn)行道德教育，事實(shí)上這些國家也對(duì)罪犯進(jìn)行道德教育，只是把對(duì)罪犯的道德教育融入文化教育之中，這同中國的專門道德教育模式有所不同。

對(duì)這兩種教育模式，我們不能簡(jiǎn)單地肯定或否定，只能辯證分析、取長(zhǎng)補(bǔ)短。開設(shè)專門的課程，進(jìn)行專門的教育，體現(xiàn)了行刑個(gè)別化的思想，有助于罪犯矯正。非專門道德教育模式將道德教育模式融于罪犯的文化或其它教育之中，既貼近生活實(shí)際，又有“潤(rùn)物細(xì)無聲”功效，其作用也不應(yīng)忽視。我國監(jiān)獄可以在堅(jiān)持專門道德教育模式的基礎(chǔ)上吸收非專門道德教育模式的做法，在對(duì)罪犯的文化教育中融入對(duì)罪犯的道德教化。

第二，發(fā)達(dá)國家設(shè)置的生活指導(dǎo)課程是我國所沒有的，值得我們認(rèn)真研究，吸收其合理的成分。生活指導(dǎo)也稱社會(huì)指導(dǎo)，是一種與文化、道德教育緊密相關(guān)的教育，其內(nèi)容非常廣泛，涉及日常生活的許多方面。監(jiān)獄通過生活指導(dǎo)，目的在于發(fā)展罪犯健全的心理和生理，培養(yǎng)其自主意識(shí)和對(duì)法律的尊重，掌握必要的知識(shí)和社會(huì)技能，以便罪犯出獄后能過一種健全和守法的社會(huì)生活。例如，美國的芝加哥監(jiān)獄就專門為服刑人員開設(shè)了“圓滿生活指導(dǎo)課”，講授致富的想法和做法，如何依靠自信取得成功等內(nèi)容。加拿大監(jiān)獄生活指導(dǎo)的內(nèi)容包括犯人與家庭的關(guān)系和責(zé)任，以及如何找到職業(yè)、把握職業(yè)，如何為家庭提供適當(dāng)?shù)纳钣闷?、如何利用閑雜時(shí)間等釋放后必須面臨的問題，內(nèi)容比較具體、實(shí)際，而且是犯人十分需要和關(guān)心的，因此容易被犯人接受。我國監(jiān)獄盡管對(duì)犯人也講授此方面的一些內(nèi)容，但是內(nèi)容比較零散，且多是通過個(gè)別談話教育的方式進(jìn)行，沒有使之系統(tǒng)化、生活化、普及化。因此，我國監(jiān)獄教育內(nèi)容應(yīng)在堅(jiān)持“三課”教育為主體的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家科學(xué)合理的做法，逐步加強(qiáng)對(duì)罪犯的生活、生產(chǎn)方面的技能性、應(yīng)用性等實(shí)用知識(shí)的教育，從而以完善的教育內(nèi)容，促進(jìn)罪犯全面發(fā)展，增強(qiáng)罪犯再社會(huì)化的適應(yīng)能力。

三、罪犯教育的實(shí)施方法

罪犯教育的實(shí)施方法是貫徹教育內(nèi)容，達(dá)到教育目的的重要措施和途徑。中外監(jiān)獄都十分重視對(duì)罪犯進(jìn)行教育方法與措施的選擇和使用，不僅都采用了普通教育中的一些科學(xué)的教育方法，如課堂講授法、個(gè)人談話法、評(píng)比考核法，還針對(duì)罪犯這種特殊的教育對(duì)象，使用了許多各具特色的教學(xué)方法和措施。通過比較，也能發(fā)現(xiàn)其中有很多不同:

第一，我國《監(jiān)獄法》第61條規(guī)定:“教育改造罪犯實(shí)行因人施教、分類教育、以理服人相結(jié)合的原則，采取集體教育與個(gè)別教育相結(jié)合，獄內(nèi)教育與社會(huì)教育相結(jié)合的方法?！边@一條規(guī)定了監(jiān)獄教育的原則和方法。在實(shí)踐中，我國對(duì)于罪犯的思想、文化和技術(shù)教育，一般采取集體的課堂教育形式。為罪犯分班設(shè)置課題，而且這種課堂教學(xué)的組織實(shí)施情況，被作為考察監(jiān)獄工作的一項(xiàng)指標(biāo)，也被納入對(duì)罪犯的獎(jiǎng)懲考核指標(biāo)的內(nèi)容。根據(jù)《司法部關(guān)于計(jì)分考核獎(jiǎng)懲罪犯的規(guī)定》，罪犯參加政治、文化、技術(shù)學(xué)習(xí)的情況是考核罪犯思想改造情況的依據(jù)。個(gè)別教育是監(jiān)獄人民警察在思想政治教育中對(duì)具體單個(gè)罪犯的個(gè)別談話教育，對(duì)罪犯的轉(zhuǎn)化起到重要的作用。我國監(jiān)獄也很重視將罪犯職業(yè)技能教育與監(jiān)獄生產(chǎn)相結(jié)合。一方面重視利用監(jiān)獄的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)罪犯技能，另一方面重視利用罪犯所學(xué)技術(shù)服務(wù)于監(jiān)獄生產(chǎn)。這種做法不僅降低了培訓(xùn)罪犯職業(yè)技術(shù)的成本，而且可以利用罪犯所學(xué)技術(shù)服務(wù)于監(jiān)獄生產(chǎn)，經(jīng)過60多年的實(shí)踐證明，取得了比較好的改造效果和社會(huì)效益。

第二，外國采用對(duì)罪犯進(jìn)行宗教教誨，即由牧師主持獄內(nèi)日常宗教活動(dòng)，指導(dǎo)罪犯進(jìn)行宗教學(xué)習(xí)與研究，進(jìn)行專門的勸導(dǎo)工作等。一是為了滿足宗教信仰者的愿望，另一方面可以使罪犯心情安定，促使他懺悔自新。發(fā)達(dá)國家信仰宗教的人數(shù)眾多，宗教教誨對(duì)罪犯有某種程度的道德教育和精神勸導(dǎo)、撫慰作用，客觀上對(duì)于傳授道德規(guī)范，疏通罪犯情感危機(jī)，協(xié)調(diào)罪犯與監(jiān)獄之間關(guān)系，穩(wěn)定監(jiān)管秩序等起到一定的積極作用。我國目前服刑人員中信教的人群呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，因此監(jiān)獄如何做到既能矯正其犯罪惡習(xí)，又能保護(hù)其信教的權(quán)利是一個(gè)值得探討的問題。

第三，中外都注重利用心理矯治的方法對(duì)罪犯進(jìn)行教育。發(fā)達(dá)國家監(jiān)獄矯正人員分工非常專業(yè)化，既有日常管理監(jiān)獄秩序的警察，又有專門的精神專家、心理專家和病理專家參加罪犯矯治工作。相比而言，心理治療在我國監(jiān)獄起步較晚。上世紀(jì)90年代初，山東、上海等省市先嘗試對(duì)罪犯的心理矯治教育，利用心理學(xué)原理分析、診斷罪犯心理狀況，運(yùn)用各種有針對(duì)性的技術(shù)治療罪犯的心理健康。1994年年底，司法部把罪犯的心理矯治工作列入現(xiàn)代化文明監(jiān)獄考核驗(yàn)收的內(nèi)容，從而大大促進(jìn)了這項(xiàng)工作的實(shí)施和推廣。到上世紀(jì)末，全國93%以上的監(jiān)獄開展了心理矯治工作。20年來的實(shí)踐，已使我國罪犯心理矯治工作積累了一定的經(jīng)驗(yàn)并取得了初步成果。因此，縮小與發(fā)達(dá)國家的差距，進(jìn)一步深化罪犯心理矯治研究，推進(jìn)心理矯治技術(shù)應(yīng)用，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第四，中外國家都強(qiáng)調(diào)監(jiān)內(nèi)教育和社會(huì)教育緊密結(jié)合，促進(jìn)罪犯教育社會(huì)化。其形式多種多樣，美國地方教育部門幫助監(jiān)獄制定文化教育計(jì)劃，英國地方教育部門派教師在監(jiān)獄內(nèi)授課，意大利地方中學(xué)在監(jiān)獄組織辦學(xué)。另外還有學(xué)習(xí)釋放制度，就是允許符合條件的罪犯白天到監(jiān)獄外學(xué)習(xí)，晚上回監(jiān)獄休息，這種制度在美國比較普及，日本、瑞士等國家近年來也紛紛效仿。罪犯教育的社會(huì)化有利于保證監(jiān)獄教育與社會(huì)文化教育的同步發(fā)展，有利于罪犯接受廣泛的社會(huì)信息，有利于罪犯的再社會(huì)化，同時(shí)由于社會(huì)教師對(duì)罪犯而言更可親可近，所以罪犯更容易接受社會(huì)教師的教誨，從而更利于吸收、學(xué)習(xí)新知識(shí)。我國罪犯教育正在走向社會(huì)化，根據(jù)《監(jiān)獄法》規(guī)定，罪犯文化教育應(yīng)列入所在地區(qū)教育計(jì)劃。但是，由于我國這方面工作剛剛起步，還沒多少經(jīng)驗(yàn)，因此借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國罪犯教育社會(huì)化的發(fā)展是有益的。

四、監(jiān)獄教員的配置

我國監(jiān)獄人民警察集執(zhí)法者與教育者于一身。但罪犯教育改造工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，不是任何人都能做好的，目前從事教育改造工作的警察大多數(shù)是半路出家，真正擁有教育學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)等專業(yè)知識(shí)的教育改造人員比例還不高。隨著押犯數(shù)量的增多，結(jié)構(gòu)的日趨復(fù)雜，教育改造難度越來越大，對(duì)監(jiān)獄警察的專業(yè)化水平、文化素質(zhì)要求越來越高。傳統(tǒng)的“一職多能”型管理人員難以勝任日益繁重的行刑工作。發(fā)達(dá)國家的監(jiān)獄管理人員和輔導(dǎo)人員是截然分開、各負(fù)其責(zé)的。監(jiān)獄警察負(fù)責(zé)日常的罪犯行為管理，各種教育工作由監(jiān)獄的專業(yè)人員或從社會(huì)上聘請(qǐng)的專職教師、醫(yī)務(wù)人員、心理醫(yī)生來進(jìn)行。這種方式的長(zhǎng)處在于專業(yè)化水平較高，能針對(duì)某個(gè)具體人設(shè)置詳細(xì)的矯治或教育方案;不足在于，由于雙方人員缺乏溝通，信息交流不夠，所以對(duì)罪犯的思想、情緒、心理、行為等情況不易做到深層次、全方位的了解，使矯正工作存在盲區(qū)，影響了教育效果。最佳結(jié)合點(diǎn)是能夠?qū)烧呓Y(jié)合起來，互通有無、揚(yáng)長(zhǎng)避短、信息共享，全方位深層次地分析罪犯的思想、行為，以便對(duì)癥下藥，因人施教。

五、對(duì)今后修改罪犯教育法律規(guī)定的若干啟示

(一)盡快修訂完善《監(jiān)獄法》

《監(jiān)獄法》是規(guī)范和指導(dǎo)罪犯教育工作的主干性部門法。《監(jiān)獄法》自實(shí)施以來，發(fā)揮了重要的作用，但是由于制定頒布比較倉促，造成作為刑事執(zhí)行法律體系主干的監(jiān)獄法內(nèi)容規(guī)定過于簡(jiǎn)單，籠統(tǒng)。《監(jiān)獄法》規(guī)定罪犯教育工作的條文共有13條，而如法國刑法典有關(guān)罪犯精神活動(dòng)、道德資助、教育幫助、學(xué)制安排、職業(yè)培訓(xùn)等方面的內(nèi)容就有30余條。比較而言，我國《監(jiān)獄法》條文太少，使我國的罪犯教育工作在很多方面缺少立法的支持。另一方面，由于監(jiān)獄立法相對(duì)滯后，現(xiàn)有的法律法規(guī)難以適應(yīng)實(shí)際工作的需要，在這種情況下，許多省級(jí)監(jiān)獄管理部門和監(jiān)獄從實(shí)際出發(fā)，“建章立制”，其中有些內(nèi)容明顯與國家法律規(guī)定不符，只以實(shí)用為主，形成傳統(tǒng)上的“制度治監(jiān)”，它最大弊端在于造成了全國各地監(jiān)獄工作不規(guī)范、不統(tǒng)一，各自為政。所以，把罪犯教育納入法制軌道，是當(dāng)前監(jiān)獄工作的重大課題。

(二)修改罪犯教育基本原則

《監(jiān)獄法》第61條規(guī)定:“教育改造罪犯實(shí)行因人施教、分類教育、以理服人相結(jié)合的原則，采取集體教育與個(gè)別教育相結(jié)合，獄內(nèi)教育與社會(huì)教育相結(jié)合的方法?！惫P者認(rèn)為，原則是指導(dǎo)整個(gè)活動(dòng)的準(zhǔn)則，始終貫穿事物發(fā)展的全過程，罪犯教育原則應(yīng)是指導(dǎo)罪犯思想教育、職業(yè)技術(shù)教育和文化教育始終的。仔細(xì)分析就不難發(fā)現(xiàn)其問題，如以理服人是在思想教育中要堅(jiān)持用的教育方法，而分類教育也主要是指教育的分類，不可能去指導(dǎo)整個(gè)罪犯教育活動(dòng)。所以因人施教、分類教育及以理服人和采取集體教育和個(gè)別教育相結(jié)合，獄內(nèi)教育與社會(huì)教育相結(jié)合的方法一樣，都屬于教育方法的層面。結(jié)合上面中外法律比較，筆者認(rèn)為可以用“科學(xué)、文明、社會(huì)化”來作為罪犯教育的基本原則。

(三)明確罪犯教育具體原則

一是明確執(zhí)行刑罰應(yīng)當(dāng)以教育為主?！侗O(jiān)獄法》把教育和勞動(dòng)的結(jié)合確立為監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的原則。但在監(jiān)獄行刑實(shí)踐中，教育改造活動(dòng)不僅難以與勞動(dòng)改造活動(dòng)相結(jié)合，而且經(jīng)常發(fā)生以勞動(dòng)活動(dòng)代替教育活動(dòng)的現(xiàn)象，這里有觀念上的認(rèn)識(shí)偏差。即在思想觀念上歷來都重視勞動(dòng)在改造中的作用，以至于我國在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期曾經(jīng)用“勞動(dòng)改造”來命名監(jiān)獄、監(jiān)獄工作、監(jiān)獄法規(guī)等。這種觀念直接影響到教育與勞動(dòng)二者之間的結(jié)合，即使是二者相結(jié)合，也是以勞動(dòng)為主?！侗O(jiān)獄法》第75條規(guī)定:“對(duì)未成年犯執(zhí)行刑罰應(yīng)當(dāng)以教育改造為主?！边@表明對(duì)未成年犯執(zhí)行刑罰要貫徹教育和勞動(dòng)相結(jié)合的原則，但是以教育改造為主。從實(shí)踐來看，未成年犯管教所較少出現(xiàn)對(duì)未成年犯的教育和組織勞動(dòng)發(fā)生沖突的現(xiàn)象。筆者認(rèn)為，《監(jiān)獄法》這條規(guī)定，完全可以適用于監(jiān)獄對(duì)成年罪犯的改造活動(dòng)。即對(duì)罪犯的改造都要貫徹“教育和勞動(dòng)相合，以教育為主”的原則，但在勞動(dòng)上，成年罪犯以生產(chǎn)性勞動(dòng)為主，未成年犯以習(xí)藝性勞動(dòng)為主。二是確定罪犯教育堅(jiān)持強(qiáng)制性與自愿性相結(jié)合的原則。相比外國，我國監(jiān)獄教育的不足之處在于自愿性規(guī)定較少，實(shí)踐中做法也不多，主要還是依靠強(qiáng)制灌輸，由于學(xué)習(xí)是能動(dòng)地接受和吸收知識(shí)的過程，一味地灌輸也達(dá)不到教育效果。所以，對(duì)罪犯教育必須調(diào)動(dòng)罪犯的積極性，使學(xué)習(xí)成為自愿的過程，這樣教育改造的效果才能提高。因此，堅(jiān)持強(qiáng)制性與自愿性相結(jié)合的教育原則應(yīng)是今后我國罪犯教育的方向。

Comparative Study of the Criminal Correction and Education between China and Foreign Countries

LIU Li－ming
(The Second Prison of Zhejiang Province，Hangzhou，Zhejiang 311100)

Comparison and analysis of the compulsory principle of the criminal education，education content，and the implementation method of the criminals education at home and abroad shall be taken to find insufficiency and gap，and introduce，modify and perfect our country’s criminal education law:one is to amend the prison law as soon as possible;two，the basic principles of criminal education shall be improved;three is to modify the penal execution，the specific principles of criminal education;four，criminal education content shall be standarded．

the criminal education;legal problems;basic principle

DF87

A

1672-2663(2012) 01-0038-04

2011-11-02

劉利明(1969-)，男，浙江桐鄉(xiāng)人，浙江省第二監(jiān)獄副監(jiān)獄長(zhǎng)，主要從事監(jiān)獄理論研究。

(責(zé)任編輯 連春亮)