陳招平

(臺州市路橋區(qū)成人中專，浙江臺州318050)

中職就業(yè)現(xiàn)狀及促進優(yōu)質就業(yè)的對策
——以臺州市為例

陳招平

(臺州市路橋區(qū)成人中專，浙江臺州318050)

職業(yè)教育是以“就業(yè)為導向”的教育。“就業(yè)為導向”要求以提高畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質量為目標，以市場所需要的人才素質為出發(fā)點和歸宿?；诖?，通過對臺州市近年來中職畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀的分析，結合中等職業(yè)教育的特點，著重探討提高中職畢業(yè)生就業(yè)率與就業(yè)質量的一些對策，以其進一步促進中職教育的發(fā)展。

中職教育;就業(yè)率;就業(yè)質量

當前，國家對中職教育的重視及資金投入達到空前水平，我國中職教育迎來了前所未有的發(fā)展機遇。在利好政策面前，我市積極推行職普比1∶1招生政策，對中職學生實行免學費政策等，進一步促進了我市中職教育規(guī)模的擴張與人數(shù)的增長，中職就業(yè)率也一路飆升。國家教育部連續(xù)五年數(shù)據顯示中職就業(yè)率達到95%以上，我市中職就業(yè)率也達到了國家平均水平。數(shù)據反映了社會對高技能、應用型人才的需求，也說明了中職教育近年的發(fā)展態(tài)勢及對地方經濟的貢獻，然而中職就業(yè)情況并非如此樂觀。我們在看到可喜成績的同時，更需關注中職就業(yè)質量與穩(wěn)定性。只有實現(xiàn)中職就業(yè)率與優(yōu)質率的雙高，中職教育才算是成功的教育。

一、臺州市中職畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題

中職教育就是就業(yè)教育。就業(yè)應體現(xiàn)就業(yè)率與優(yōu)質率兩方面，既要讓學生“好就業(yè)”，又要讓學生“就好業(yè)”。就業(yè)率是教育供給與社會需求的“晴雨表”，關系著中職教育的招生規(guī)模與服務地方經濟的能力。優(yōu)質率反映著職校的培養(yǎng)質量與“產出”水平。筆者通過幾年來參與我市一些職校中學生就業(yè)推薦工作經歷，對中職就業(yè)情況大致概括如下:

1.近年來我市中職就業(yè)情況

(1)招生、就業(yè)人數(shù):近年來從我市招生情況看，2009年，全市中職招生29 546人;2010年28 163人;2011年27 584人。對應的就業(yè)人數(shù)(含升學數(shù))2009年23 750人;2010年25 708人;2011年27 781人。幾年來的中職就業(yè)率已達到國家平均水平，維持在98%左右。

(2)就業(yè)去向:就業(yè)人數(shù)中約65%進入我市各級各類民營企業(yè);20%進入個體私營企業(yè);5%左右回到家中幫扶或待業(yè);10%升入高一級學校繼續(xù)學習。其中，去第二產業(yè)和第三產業(yè)的人數(shù)占絕對比例，約占總數(shù)的95%以上。

(3)容易就業(yè)的專業(yè):加工制造類、土木類、信息技術類專業(yè)較容易就業(yè)，其中加工制造類占絕對優(yōu)勢;另隨著我市經濟發(fā)展與群眾生活的改善，對物流、營銷、旅游、酒店管理、化妝攝影等專業(yè)需求量較大。

(4)專業(yè)對口情況:首次就業(yè)時，近一半畢業(yè)生存在專業(yè)不對口或基本不對口現(xiàn)象。其中加工制造類專業(yè)對口率較高，但女生90%會選擇轉崗;另財會類、信息類、營銷類畢業(yè)生專業(yè)對口率較低，大部分學生在就業(yè)時就存在專業(yè)不對口，再次就業(yè)時專業(yè)對口率更低。

(5)平均工資水平:頂崗實習期大部分工資水平(包括加班工資及其他福利)約在1 000～1 500元;頂崗實習期結束后，大部分工資維持在1 500～3 000元水平;在后續(xù)兩至三年中，工資最大增漲幅度約在500～1 000元水平內。

(6)勞動保障情況:80%中職畢業(yè)生在首次就業(yè)時用人單位未替其交納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保險;大部分未同用人單位簽訂勞動合同;勞動環(huán)境及生活環(huán)境也較差，有的甚至缺乏基本勞動防護措施。

(7)就業(yè)穩(wěn)定性:20%中職生在試用期內辭職或被工作單位辭退;一半以上中職生在首次工作一至兩年內多次更換工作。

(8)就業(yè)推薦渠道:畢業(yè)生主要是通過學校、家人、中介等渠道推薦就業(yè)，其中80%學生是通過學校推薦就業(yè)的，其次是靠家里親戚朋友推薦就業(yè)。

(9)較受青睞的中職生特點:技能過硬、綜合素質高、吃苦肯干、遵紀守規(guī)的中職生較受用人單位青睞，其工作穩(wěn)定性與工資水平會高一層次。

2.高就業(yè)率背后隱藏的深層次問題

盡管我市中職就業(yè)率保持在較高水平，但數(shù)據背后隱藏著幾大問題。具體體現(xiàn)在:

一是就業(yè)率數(shù)據的真實性存在質疑。目前，很多職校為了政績工程、任務工程和效益工程，盲目追求就業(yè)率，在統(tǒng)計數(shù)據時，認為將學生送出去就算就業(yè)，吹噓100%就業(yè)率，忽視了就業(yè)反彈問題。部分中職生在首次就業(yè)一兩個月內就辭職或被辭退回家待崗，存在“被就業(yè)”現(xiàn)象。

二是社會認同感低，就業(yè)層次低。目前社會上還普遍存在輕視職業(yè)教育，重視高學歷文憑教育的觀念。多數(shù)人眼里，職業(yè)教育是“次等教育”，中職生是“淘汰產品”。盡管大量能實現(xiàn)就業(yè)，但用人單位對其技術含量或素質要求較低，一般安排從事一線的、簡單的、體力勞動密集崗位，充當?shù)图墶八{領”，有的與農民工并無多大差別，職業(yè)地位普遍較低。

三是專業(yè)不對口，穩(wěn)定性差。因用工方的低層次需求，學校的急于推銷，學生自身專業(yè)技能與綜合素質偏低，導致大部分學生“崗非所學”、“學非所用”，偏離了職業(yè)教育是“以就業(yè)為導向”的教育方向。另外，頻繁換崗與跳槽，像浮萍與落葉一樣飄忽不定，這既不利于企業(yè)長期用工，也不利于學生長期職業(yè)規(guī)劃與價值的實現(xiàn)。

四是薪資報酬低，勞動保障缺失。薪資報酬與勞動保障水平是中職生勞動價值的表現(xiàn)形式，而與農民工相差無幾的待遇，使中職教育的價值大打折扣，也在挑戰(zhàn)著中職教育意義與價值。

五是轉崗與再就業(yè)能力低，晉升難。中職就業(yè)的最大優(yōu)勢就是專業(yè)特長，而過分強調專業(yè)技能，忽視綜合能力培養(yǎng)，使學生缺乏轉崗就業(yè)、跨行就業(yè)和再就業(yè)的基礎。有些雖能對口就業(yè)，但因其綜合能力有限，長期職業(yè)規(guī)劃缺失，后續(xù)職位晉升與加薪比較困難。

二、造成中職就業(yè)質量低下的原因

影響中職就業(yè)質量因素是多方面的，包括學生、學校、社會等諸方面因素。

1.學生方面

2.學校方面

表現(xiàn)在:一是就業(yè)指導片面。目前，大部分中職校僅開展擇業(yè)前的技能培訓，忽視學習過程中的全程職業(yè)指導，忽視學生的擇業(yè)指導、長期職業(yè)生涯規(guī)劃指導，在指導內容上狹隘，手段單一，更缺乏專職的就業(yè)指導機構與專業(yè)的師資隊伍，缺乏長期跟蹤的就業(yè)服務體系。二是培養(yǎng)結果與社會需求脫節(jié)。學校專業(yè)設置與地方經濟不匹配，專業(yè)結構不甚合理，新興專業(yè)發(fā)展不快、骨干專業(yè)優(yōu)勢不夠明顯。專業(yè)教師隊伍建設相對滯后，培養(yǎng)模式過死，教法呆板。硬件設施跟不上，課程開設偏離，教材陳舊，實用性不強。致使學?！爱a出”低下，“最終產品”質量欠優(yōu)，不能滿足市場的需要。

3.社會方面

表現(xiàn)在:一是企業(yè)用人標準、用工制度限制;二是社會收入分配制約;三是社會保障制度還不完善等。

三、促進中職優(yōu)質就業(yè)的對策

當前，我市提出要使中職就業(yè)優(yōu)質率(指專業(yè)對口、穩(wěn)定性高、勞動報酬優(yōu))達到60%的目標。針對上述存在的問題，我們更應冷靜思考與理性分析，找出解決措施，促進我市中職教育長期、持久發(fā)展。下面筆者主要從學校方面談幾點看法。

1.認清形勢，正確定位，明確人才培養(yǎng)目標

控制電機使轉盤以非常慢的速度旋轉,驗證只有當天線與LC諧振器處于正對位置時,讀取天線端電壓信號幅值達到最低值。系統(tǒng)中采用的開發(fā)板的晶振為50 MHz,當200 Hz脈沖激勵驅動電機即電機轉速為1 r/s,示波器與仿真讀取天線端電壓幅值隨時間的變化曲線分別如圖5和圖6所示。當電壓幅值達到最低值時,LC諧振器與天線處于正對位置,因此理論與實際相吻合。逐步改變電機旋轉速度,對LC諧振器與天線進行耦合測試,驗證該測量方法的可靠性。

中職學校在高就業(yè)率背后應看到職業(yè)教育的幾大優(yōu)勢:一是職業(yè)缺口較大，市場供需不平衡。業(yè)內專家認為我國進入就業(yè)市場的勞動力結構中，中專及以上學歷高技能型人才、初中以上學歷低技能勞動力、初中及以下學歷無技能高齡勞動力各占市場比例的30%∶30%∶40%;而社會需求比例卻為50%∶40%∶10%，這反映出社會對技能型人才的巨大需求。二是國家的大力扶持。目前，國家對職業(yè)教育的重視、資金投入、政策傾斜都是空前的，這充分說明了職業(yè)教育前景樂觀。面臨新形勢，我市各中職學校更應分清利弊，堅信發(fā)展道路，正確定位。

一是對職業(yè)教育的定位。職業(yè)教育就是培養(yǎng)生產一線的操作型、技能型人才，使受教育者獲得從事某種職業(yè)所必需的知識與技能和職業(yè)道德。而普通教育是培養(yǎng)工作生產中理論型、學術型人才，使受教育者掌握某一領域的文化知識和進行深層次的研究能力。在培養(yǎng)過程中我們要將職業(yè)教育與普通教育區(qū)別對待，在發(fā)展思路、辦學模式、教學內容、教學方法等方面要充分體現(xiàn)職業(yè)教育的特點。

二是對學校的定位。市場上職業(yè)技能型人才呈梯隊結構化形式，有掌握一般技能農民工、中職生、高職生等，他們在學歷層次、職業(yè)技術、能力掌握的層次上存在顯著差別;培養(yǎng)的載體有農村勞動力素質培訓基地、社區(qū)教育學院、中職校、高職高專學校等不同機構。因此，中職學校更應對自身職責與辦學思路進行理性分析與定位，了解各層次技能人才特點，確定培養(yǎng)目標與培養(yǎng)模式。

三是對培養(yǎng)目標的定位。中職教育應定位于培養(yǎng)“高素質、強技能、寬適應、復合型”生產一線的技術人才。并以能力為本位，將其作為教學改革的突破口，以“肯干、夠用、會學”作為人才培養(yǎng)的質量標準。

2.立足市場與學校實際，優(yōu)化專業(yè)，提升人才與市場的適應度

專業(yè)設置關系到中職校的生存與發(fā)展，更關系到學生的就業(yè)與服務地方經濟水平，因此要慎之又慎。當前，我市經濟已形成由“主導產業(yè)+支柱產業(yè)+新興產業(yè)+基礎產業(yè)”構成的產業(yè)體系，形成了以汽摩配件、模具塑料、醫(yī)藥化工、縫紉設備、家用電器、船舶制造等為主導，以汽車摩托車及配件為支柱的產業(yè)結構，涌現(xiàn)出新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等一批新興產業(yè)，其中加工制造業(yè)仍為我市基礎產業(yè)。隨著我市經濟的快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化進程的推進，產業(yè)升級轉型與產業(yè)結構調整，中職校更應合理進行專業(yè)結構調整，形成與區(qū)域經濟和產業(yè)轉型升級匹配程度高，結構合理、錯位發(fā)展、特色鮮明的專業(yè)發(fā)展新格局。

專業(yè)設置應注重調查研究，立足市場需求。中職校要圍繞當前我市支柱產業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新興產業(yè)、新農村建設等領域，聘請我市企事業(yè)界的專家、經濟理論專家、人力資源專家等，組成專業(yè)社會調查委員會，充分調查我市經濟發(fā)展與產業(yè)結構演變情況，社會職業(yè)分布特點，勞動力市場供需變化，職業(yè)與專業(yè)關系，對社會需求作出比較客觀、科學的判斷，適度超前預測未來幾年所需人才的層次、規(guī)格和數(shù)量，作好專業(yè)設置規(guī)劃。

專業(yè)設置要立足學校實際，充分利用資源。職業(yè)教育投入成本較高，各中職校除了要考慮社會和市場的需求因素外，還用充分衡量學校的校舍、場地、教學設施設備、實驗實訓基地、教學管理人與專業(yè)理論課教師及實習指導教師的數(shù)量與質量，合理開設專業(yè)。

專業(yè)設置應注重“創(chuàng)特色，揚優(yōu)勢”。各中職校應根據專業(yè)優(yōu)勢與資源優(yōu)勢，按照“做強主體專業(yè)，拓展新興專業(yè)，改造傳統(tǒng)專業(yè)”及建設“人無我有、人有我強、人強我特”的精品專業(yè)思路，開設與發(fā)展各自重點專業(yè)，形成各自特色專業(yè)格局。

3.激發(fā)辦學活力，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

校企合作、工學結合、訂單式教育已是被實踐證明了的成功人才培養(yǎng)模式［1］。通過校企合作，建立校外實習基地，企業(yè)為學校提供先進的實訓設備，解決了學校設備缺乏、陳舊的難題;通過校企合作，學校成立由行業(yè)和企業(yè)共同組成的專業(yè)指導委員會，共同研究和制定培養(yǎng)方案、招生計劃、課程設置、教學計劃、評價制度等，保證了專業(yè)教學內容的針對性與實用性;通過校企合作，實行“請進來”、“走出去”人才交流模式，即將企業(yè)中高級管理人才，技術工人請到學校當客座教師，共同開發(fā)校本教材，同時派中職教師和學生到企業(yè)進行見習和實踐，既解決了職業(yè)教育師資力量缺乏難題，又提升了學生的專業(yè)技能［2］。實行校企合作，開展訂單式教育，建立動態(tài)的用人單位信息庫，建立穩(wěn)定的人才供求合作關系，保證了畢業(yè)生就業(yè)渠道，提高了畢業(yè)生的就業(yè)率。當前，各職校更應創(chuàng)造條件，積極鼓勵與吸收更多企業(yè)與其合作，并明確各自職責，確保雙贏。建立雙方共同組成的管理機制，加強對工學結合、半工半讀的學生在思想、學習、工作和生活中的教育和監(jiān)管。

4.深化教學和課程改革，提升人才培養(yǎng)質量

教育教學質量關系著人才培養(yǎng)質量，各中職校更要以提高教學質量為己任。一是確立德育的首要地位，切實提高德育實效。堅持“能力為本、德育為先”，構建學校、家庭、社會“三位一體”的德育網絡，采用靈活多樣的方法和措施，加強對學生以遵紀守法為重點的行為規(guī)范教育和以誠信敬業(yè)為重點的職業(yè)道德教育。重視學生的心理健康教育，培養(yǎng)學生良好的心理素質，提高德育工作的針對性和實效性，為學生的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是課程設置應滿足市場和企業(yè)的需求，突出基礎性和實用性。基礎性表現(xiàn)為綜合基礎文化知識的學習。中職校應加強學生外語、計算機、寫作、社交能力、職業(yè)道德、組織紀律等的學習，加強對企業(yè)文化、企業(yè)管理結構、崗位職責的了解，提高學生的分析問題、解決問題的能力。實用性表現(xiàn)為專業(yè)崗位技能的學習，內容上應選擇與學生生活及現(xiàn)代社會和科技發(fā)展密切相關的內容，盡量運用企業(yè)的實際案例進行教學，培養(yǎng)學生動手操作能力。三是教學方法上應靈活選擇，教師應綜合運用多種載體與手段進行教學，注重激發(fā)學生興趣，培養(yǎng)學生的自信心，突出學生學習的主動性、參與性，做到針對學生的不同個性特征因材施教，多開展一些寓教于樂課外活動，注重學生綜合能力的培養(yǎng)。四是加強軟硬件投入。中職校要加強“雙師型”教師隊伍建設，注重教師的知識更新，加大聘請非師范類社會人才。另在條件具備情況下，加強學校專業(yè)性和綜合性實訓基地建設，改善實驗條件，更新教學設備等。

5.加強職業(yè)指導工作，構建全程就業(yè)服務體系

廣義的就業(yè)指導應包括擇業(yè)指導、職業(yè)指導、職業(yè)生涯規(guī)劃等方面。針對當前中職校普遍實施的僅對學生就業(yè)前的技能培訓現(xiàn)象。我們要進一步明確就業(yè)指導工作的內涵與外延、作用與意義，確立其地位和任務，建立和完善以“市場為導向，政府調控，學校推薦，學生與用人單位雙向選擇”的就業(yè)機制，實現(xiàn)畢業(yè)生的充分就業(yè)與就業(yè)質量的提高［3］。

根據就業(yè)指導內容，采取分階段實施的辦法。一年級應加強學生專業(yè)認識、職業(yè)崗位認識，讓學生樹立職業(yè)理想，明確職業(yè)崗位需要的素質與要求，培養(yǎng)高尚的職業(yè)道德和健康的職業(yè)心理;二年級加強自身認識，充分認識自己個性特點與專業(yè)特長，查找個體能力水平與職業(yè)崗位的差距，不斷改進提高;三年級幫助學生根據自身的個性特長選擇適合自身的職業(yè)，并加強就業(yè)前的方法與技巧訓練，幫助學生設計自己職業(yè)生涯規(guī)劃等。

改進就業(yè)指導的方法與手段。改變臨畢業(yè)時“召開畢業(yè)生就業(yè)動員大會”、“就業(yè)形勢報告會”等“灌輸”式教育模式，開設全程就業(yè)指導課程，將就業(yè)指導工作納入日常教育教學全程中，動員全員參與;另改變傳統(tǒng)就業(yè)指導課以政治教師或是班主任兼任的模式，挑選具有就業(yè)指導資格的教師任教［4］。

建立全程就業(yè)指導服務體系。中職校應建立專門的就業(yè)指導機構，建立就業(yè)指導服務網絡，幫助學生收集就業(yè)信息，組織人才交流，提供就業(yè)政策、職業(yè)咨詢等個性化指導服務;建立中職畢業(yè)生就業(yè)跟蹤及統(tǒng)計公告制度，對畢業(yè)兩至三年學生進行跟蹤服務，為其提供再就業(yè)機會。對畢業(yè)生就業(yè)情況進行長期跟蹤調查統(tǒng)計，并將結果公告社會，讓社會各界進一步了解中職就業(yè)狀況，為各部門決策提供科學參考。

6.加大鼓勵與幫扶力度，提高畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力

臺州是民營經濟發(fā)達地區(qū)，是股份制經濟的發(fā)祥地，有著深厚的創(chuàng)業(yè)土壤與氛圍，中職校應進一步激發(fā)中職生的創(chuàng)業(yè)熱情。一是學校可以設立創(chuàng)業(yè)基金，創(chuàng)業(yè)工作室，激發(fā)中職創(chuàng)業(yè)熱情，跟蹤創(chuàng)業(yè)過程中的服務指導，讓學生體驗創(chuàng)業(yè)過程與創(chuàng)業(yè)艱辛，同時也感受創(chuàng)業(yè)的快樂，增強創(chuàng)業(yè)的信心。二是對創(chuàng)業(yè)的鼓勵。學校要廣泛宣傳歷屆優(yōu)秀畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)成功的典型，進一步激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)熱情，對有創(chuàng)業(yè)熱情的學生，給予必要的指導與資金援助。三是建立“師徒”結對制度。學?？稍谛Ｆ蠛献鬟^程中，聘請創(chuàng)業(yè)成功人士與有創(chuàng)業(yè)意向學生結成“師徒”對子，使學生能夠較快地走上自主創(chuàng)業(yè)的軌道。

［1］徐學飛.淺談校企合作［J］.職教論談，2003，(18).

［2］劉欣.高職產學研結合特色定位與運作模式［J］.中國職業(yè)技術教育，2005，(2).

［3］楊百梅.產學研結合培養(yǎng)高級技能型人才［J］.中國職業(yè)技術教育，2005，(23).

［4］韓莉莉.當前中專教育的班級管理誤區(qū)及對策淺析［J］.文教資料，2006，(5).

Current Status of Secondary Vocational Students'Employment and Strategies of Promoting Good Quality Employment——Case Study of Taizhou

CHEN Zhao-ping
(Adult Secondary Education of Luqiao District，Taizhou 318050，China)

Vocational education is employment-oriented，which requires we make increasing employment rate and employment quality as the goal，the quality market expects of talents as starting point and ultimate goal.Therefore，this paper analyzes Taizhou's secondary vocational graduates'employment situation in recent years and features of secondary vocational education，and mainly discusses the strategies of improving secondary vocational graduates'employment rate and employment quality in order to further promote the development of secondary vocational education.

secondary vocational education;employment rate;employment quality

G718.3

A

1001－7836(2012)05－0022－04

10.3969/j.issn.1001 －7836.2012.05.009

2012－04－09

陳招平(1961－)，男，浙江臺州人，校長，中學一級教師，從事中職教育研究與管理研究。