黃宗德

（泰州師范高等?？茖W(xué)校，江蘇泰州 225300）

預(yù)付消費(fèi)當(dāng)中消費(fèi)者的法律地位及權(quán)益保護(hù)

黃宗德

（泰州師范高等?？茖W(xué)校，江蘇泰州 225300）

預(yù)付消費(fèi)作為當(dāng)前諸多消費(fèi)方式中的一種，從本質(zhì)上來說，它是服務(wù)消費(fèi)合同，也是預(yù)付格式合同。預(yù)付消費(fèi)當(dāng)中消費(fèi)者的各項(xiàng)權(quán)利很大程度上受到道德風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)以及法律風(fēng)險(xiǎn)等諸多方面的制約，導(dǎo)致消費(fèi)者的權(quán)益難以得到保障。因而，需要加強(qiáng)對預(yù)付消費(fèi)中消費(fèi)者法律地位的研究，結(jié)合預(yù)付消費(fèi)中的具體情況，構(gòu)建預(yù)付消費(fèi)中消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)體系，以應(yīng)對預(yù)付消費(fèi)中消費(fèi)者各項(xiàng)權(quán)益受到損害，探索出保障預(yù)付消費(fèi)中消費(fèi)者合法權(quán)益的有效途徑。

預(yù)付消費(fèi);消費(fèi)者;法律地位;權(quán)益保護(hù)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，人們的消費(fèi)觀念和消費(fèi)習(xí)慣發(fā)生了極大的改變。在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持下，各種新型的消費(fèi)方式應(yīng)運(yùn)而生，其中預(yù)付消費(fèi)作為一種便利與時(shí)尚的消費(fèi)方式迅速發(fā)展起來。目前，預(yù)付消費(fèi)在醫(yī)療服務(wù)、電信服務(wù)、美容美發(fā)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、健身服務(wù)以及各種商會(huì)和球會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域儼然成為了最為普遍、最為流行的消費(fèi)方式。當(dāng)然，各種消費(fèi)模式都不可避免地會(huì)受到道德風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)的影響，預(yù)付消費(fèi)模式也一樣，這就使預(yù)付消費(fèi)中消費(fèi)者的權(quán)益和各項(xiàng)權(quán)利變得脆弱，存在著風(fēng)險(xiǎn)。

一、預(yù)付消費(fèi)的性質(zhì)

研究預(yù)付消費(fèi)當(dāng)中消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)，必須首先對預(yù)付消費(fèi)有清楚的認(rèn)識(shí)。所謂預(yù)付消費(fèi)也就是指提前消費(fèi)，顧名思義，就是指消費(fèi)者某一項(xiàng)特定的服務(wù)或者商品向該服務(wù)或者商品的經(jīng)營者和出賣者以預(yù)先交付的形式繳納一定比例的費(fèi)用，進(jìn)而從商品或服務(wù)的經(jīng)營者和提供者一方獲得會(huì)員卡的資格，并且根據(jù)會(huì)員卡的資格以次數(shù)或者期限的消費(fèi)形式享受到商品和服務(wù)經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)的新興的消費(fèi)模式［1］。

預(yù)付消費(fèi)作為一種新興的消費(fèi)方式之一，具有比較明顯的特征:首先，在獲取會(huì)員資格方面，消費(fèi)者要想取得預(yù)付消費(fèi)的各項(xiàng)權(quán)利，必須以會(huì)員資格作為基礎(chǔ)，而這種會(huì)員資格直接產(chǎn)生于經(jīng)營者與消費(fèi)者之間，不需要經(jīng)過任何的如銀行證券等媒介機(jī)構(gòu)。當(dāng)然，會(huì)員資格的取得與會(huì)員權(quán)利等也必須充分考慮到消費(fèi)者的民事行為能力;其次，從預(yù)付消費(fèi)中消費(fèi)者的權(quán)益行使的限度來分析，消費(fèi)者在預(yù)付消費(fèi)中不能夠一次性地獲得所有的消費(fèi)權(quán)利，而其消費(fèi)具有一定的部分期待權(quán)性質(zhì);再次，預(yù)付消費(fèi)作為一種雙方意愿行為和雙方法律行為，只有在經(jīng)營者和消費(fèi)者在意愿表達(dá)一致，雙方符合法律準(zhǔn)則的情況下才能夠進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性的預(yù)付消費(fèi)階段;最后，從預(yù)付消費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)性來看，具有很明顯的單方風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)。由于經(jīng)營者在預(yù)付消費(fèi)中能夠一次性獲取權(quán)利而將義務(wù)分散承擔(dān)，是預(yù)付消費(fèi)的極大受益者，而消費(fèi)者則預(yù)付資金，分散獲得權(quán)利，存在極大的不穩(wěn)定性，權(quán)益保障遭受一定的挑戰(zhàn)。

二、預(yù)付消費(fèi)當(dāng)中消費(fèi)者的法律地位和權(quán)益受侵的原因

預(yù)付消費(fèi)作為消費(fèi)方式的一種，預(yù)付消費(fèi)當(dāng)中的消費(fèi)者法律地位也有著明確清晰的規(guī)定。預(yù)付消費(fèi)當(dāng)中的消費(fèi)者也屬于《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的消費(fèi)者，必須承擔(dān)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的各項(xiàng)基本義務(wù)，同時(shí)也享受著《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》所賦予消費(fèi)者的各項(xiàng)權(quán)利［2］。但是，從另一方面來說，預(yù)付消費(fèi)作為當(dāng)前流行并且特殊的消費(fèi)方式，預(yù)付消費(fèi)中的消費(fèi)者的法律地位也存在一定的特殊性，根據(jù)前面對預(yù)付消費(fèi)性質(zhì)的分析，預(yù)付消費(fèi)是服務(wù)消費(fèi)合同，消費(fèi)者作為其中的買受人，以預(yù)先交付一定資金的代價(jià)來換取經(jīng)營者所提供的商品或服務(wù)的一種給付行為，而在通常情況下來分析，這種消費(fèi)者的消費(fèi)行為可以看作是債務(wù)人行為，但是，消費(fèi)者在這種消費(fèi)模式之下卻是先付費(fèi)后消費(fèi)的行為，因而也就具備了債權(quán)人的一些法律權(quán)利和法律地位，也就是有權(quán)利要求經(jīng)營者為其提供某一項(xiàng)特定的商品或服務(wù)。其次，預(yù)付消費(fèi)作為一種格式合同，消費(fèi)者作為其中的被提供方，以提前繳納一定費(fèi)用而分散地享受權(quán)利的方式很可能會(huì)面臨著權(quán)利散失的風(fēng)險(xiǎn)。不僅如此，消費(fèi)者在預(yù)付消費(fèi)當(dāng)中作為被提供方也一定程度上被限制了其作為普通消費(fèi)者應(yīng)該享有的基本權(quán)利，因而很容易在不知情的情況下被經(jīng)營者以格式合同的形式損害權(quán)利。

預(yù)付消費(fèi)的發(fā)展雖然給消費(fèi)者帶來了一定的便利和優(yōu)惠，但這是一種在信賴?yán)婊A(chǔ)上發(fā)展起來的，消費(fèi)者在沒有獲得權(quán)利之前就履行了自己的義務(wù)，其權(quán)利的獲取完全控制在經(jīng)營者手中，因而給消費(fèi)者權(quán)利的行使和保障帶來了單方面風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)付消費(fèi)當(dāng)中消費(fèi)者權(quán)益遭受到損害的表現(xiàn)形式主要有以下幾個(gè)方面:首先，經(jīng)營者在集中收取了大量的預(yù)付款之后以無限期的“拖延”或者消失的方式來拒絕履行服務(wù)或提供商品，從而損害了消費(fèi)者的利益;其次，經(jīng)營者在提供商品或者服務(wù)過程中以變化的方式對消費(fèi)者的利益進(jìn)行損害。這些變化主要體現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量不斷變差;霸王條款將余額變沒;轉(zhuǎn)變經(jīng)營主體，將會(huì)員資格變沒;消費(fèi)者開始有選擇權(quán)，之后也變沒了。再次，經(jīng)營者憑借自己掌握了一定消費(fèi)者的信息，為了盈利，肆意地將消費(fèi)者的信息或者隱私泄露出去;最后，預(yù)付消費(fèi)中，消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)存在特殊性，這就導(dǎo)致了消費(fèi)者難以維護(hù)自己的權(quán)利。預(yù)付消費(fèi)當(dāng)中消費(fèi)者權(quán)益受侵的原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:道德風(fēng)險(xiǎn)方面，企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失和誠信制度缺乏;市場風(fēng)險(xiǎn)方面，消費(fèi)者和經(jīng)營者地位不平等和信息不對稱;法律風(fēng)險(xiǎn)方面，預(yù)付消費(fèi)法律制度缺乏。

三、預(yù)付消費(fèi)當(dāng)中消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)的有效措施

基于預(yù)付消費(fèi)當(dāng)中消費(fèi)者權(quán)益受侵的原因，研究消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)措施。預(yù)付消費(fèi)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系的構(gòu)建需要從內(nèi)外兩個(gè)層面來實(shí)現(xiàn)，內(nèi)部層面上，需要切實(shí)加強(qiáng)消費(fèi)者法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)的教育和培養(yǎng)，樹立強(qiáng)烈的法律維權(quán)意識(shí)，勇敢地和侵犯自己權(quán)利的經(jīng)營者對抗。從外部層面上看，需要加強(qiáng)道德建設(shè)，幫助企業(yè)樹立社會(huì)責(zé)任，建立誠信制度，構(gòu)建科學(xué)而有力的預(yù)付消費(fèi)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)［3］。

（一）加強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的培養(yǎng)，幫助消費(fèi)者樹立牢固的法律意識(shí)

在預(yù)付消費(fèi)中消費(fèi)者權(quán)益受侵的現(xiàn)實(shí)情況下，消費(fèi)者的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)淡薄是一個(gè)很明顯并且非常普遍的問題。缺乏法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，消費(fèi)者在權(quán)力受侵的情況下，無法充分利用法律武器來維護(hù)自己的權(quán)利，只能忍氣吞聲。據(jù)調(diào)查顯示，雖然《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》擁有強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)，但是真正地懂得并且會(huì)利用該法律的人卻并不多，尤其是對于新興的預(yù)付消費(fèi)方式而言，很多消費(fèi)者根本不知道自己所擁有的法律權(quán)利。針對此種現(xiàn)象，必須切實(shí)加強(qiáng)消費(fèi)者法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的培養(yǎng)，一方面政府必須充分利用廣大的媒體和現(xiàn)有法律人才加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益法律的宣傳，讓消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法深入人心。此外，作為司法機(jī)關(guān)，應(yīng)該用一些經(jīng)典的、普遍的消費(fèi)者權(quán)益受侵案例來教育廣大消費(fèi)者，給消費(fèi)者以啟迪和引導(dǎo)。

（二）構(gòu)建道德體系，加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任和誠信制度的建設(shè)

必須加強(qiáng)社會(huì)道德體系的構(gòu)建，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，構(gòu)建誠信制度。一方面，應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織對自身性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，讓預(yù)付消費(fèi)的經(jīng)營者充分認(rèn)識(shí)到消費(fèi)者與經(jīng)營者之間是平等的關(guān)系，兩者都是經(jīng)濟(jì)主體，兩者之間的關(guān)系實(shí)質(zhì)上就是平等交換，而不能夠以任何欺詐或者逃避等方式侵害消費(fèi)者的權(quán)益。另外，必須加強(qiáng)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體的法律認(rèn)識(shí)，以法律的強(qiáng)制性來提高市場道德水平，深化企業(yè)在企業(yè)社會(huì)責(zé)任中的法律責(zé)任，通過法律責(zé)任來嚴(yán)格規(guī)定企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)的質(zhì)量，規(guī)定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。另外，深化企業(yè)對消費(fèi)者的認(rèn)識(shí)，讓企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體充分理解到要維護(hù)穩(wěn)定的客戶，要取得消費(fèi)者的信賴，就必須充分尊重消費(fèi)者的權(quán)益，尊重市場秩序，尊重社會(huì)道德，不欺騙消費(fèi)者，與消費(fèi)者維持和平的關(guān)系。此外，必須切實(shí)加強(qiáng)誠信機(jī)制的構(gòu)建，營造信用文化。市場誠信制度的構(gòu)建成功有四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):其一，信用制度的構(gòu)建應(yīng)該是公開的、透明的，加強(qiáng)對預(yù)付消費(fèi)中經(jīng)營者的信用檔案的建立，定時(shí)進(jìn)行披露，將損害消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)營者公之于眾;其二，信用制度構(gòu)建應(yīng)該是平等的、統(tǒng)一的，所有經(jīng)營者和消費(fèi)者都處于無差別和無歧視狀態(tài)之下;其三，信用制度管理應(yīng)該是分層次的;最后，信用制度必須實(shí)現(xiàn)信息的共享，將損害消費(fèi)者利益的經(jīng)營者信息公布于眾，避免和限制不法經(jīng)營者的流竄作案。

（三）加強(qiáng)預(yù)付消費(fèi)當(dāng)中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律修訂和制定

在預(yù)付消費(fèi)的立法上，必須切實(shí)加快《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的修訂，針對新興的預(yù)付消費(fèi)模式制定出相應(yīng)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例，在《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中明確規(guī)定對預(yù)付消費(fèi)中消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)規(guī)定和條款。

四、結(jié)論

在預(yù)付消費(fèi)中，一方面，消費(fèi)者在消費(fèi)過程中可以省掉每次消費(fèi)都交付現(xiàn)金和排隊(duì)的麻煩，可以享受到消費(fèi)便利，并且商家也會(huì)給預(yù)付消費(fèi)者在價(jià)格上一定的優(yōu)惠;另一方面，經(jīng)營者則可以在短時(shí)間內(nèi)吸取較大金額的資金，能夠快速回籠成本，同時(shí)還能夠擁有比較長期、比較固定的客戶資源。但是，消費(fèi)者先預(yù)付資金而分散的享受商品和服務(wù)，具有滯后性，加上企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失，誠信制度缺乏以及預(yù)付消費(fèi)法律制度不健全等原因，導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益很容易受到侵害。因此，構(gòu)建預(yù)付消費(fèi)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系勢在必行。

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［1］張慧玲，李莉.論預(yù)付式消費(fèi)的權(quán)益保護(hù)［J］.工商行政管理，2008，（7）:53－54.

［2］戴蓬軍.論預(yù)付費(fèi)用的性質(zhì)和意義［J］.中國管理信息化，2008，（6）:12－15.

［3］麻冠麗.試論預(yù)付式消費(fèi)的權(quán)益保護(hù)［J］.中國工商管理研究，2009，（3）:52－53.

DF414

A

1001－7836（2012）11－0211－02

10.3969/j.issn.1001－7836.2012.11.079

2012－09－17

黃宗德（1965－），男，江蘇泰興人，講師，從事經(jīng)濟(jì)法研究。