沈 志 英

(湖州職業(yè)技術學院 大學生服務中心, 浙江 湖州 313000)

一線教學秘書是指高職院校教學管理中系或分院層面的教學秘書，隸屬于系或分院辦公室，受辦公室主任和教學副院長的直接領導，主要負責教學計劃管理、教學過程管理、教學質量管理，日常教學工作有編制開課計劃、教室安排、排課調課、考試管理、學生學籍管理等，是高職院校中最基層的教學管理崗位。

進入高等教育大眾化時期，無論是學校數(shù)量還是學生規(guī)模，高職教育已占據(jù)高等教育的半壁江山。十多年來，高職院校在人才培養(yǎng)模式、專業(yè)建設、課程建設、工學結合等方面取得了令人鼓舞的成績，學生管理方面也日益重視，輔導員隊伍建設頗具成效，但作為教學管理的關鍵一環(huán)--教學秘書隊伍的建設始終處于一種還不被重視的狀態(tài)，影響了高職教育教學質量的提升。研究探索高職院校一線教學秘書隊伍建設有利于教學管理向縱深發(fā)展。

一、高職院校一線教學秘書隊伍現(xiàn)狀

(一)“臨時性”現(xiàn)象

教學秘書崗位人員變動頻繁，缺乏相對的穩(wěn)定性。系或分院的辦公室雖然設有教學秘書崗位，但對于崗位設置沒有明確的要求，或要求過低，誰都可以上崗。很多院校讓剛踏入校門的教師在教學秘書崗位完成見習期，一個學期后還未完全熟悉工作任務，就轉崗去做專職教師了。教學秘書崗位需要坐班，而且直接面對教師和學生，日常工作非常繁雜，專任教師則不需要坐班，因此教師不愿意擔任教學秘書，從事這一崗位者往往是人事代理或全職崗位等非在編人員，人心不穩(wěn)，流動性相對較大。

(二)“年輕化”現(xiàn)象

隊伍結構不合理，缺乏專業(yè)背景。教學秘書隊伍中非正式編制人員占了大多數(shù)，整體隊伍趨于年輕化，年齡結構不合理，沒有形成合理的老、中、青年齡梯隊，缺乏傳幫帶，容易造成教學管理工作脫節(jié)，嚴重者導致教學事故。由于非正式在編人員居多，又年輕，因此中級職稱的教學秘書較少，高級職稱者更為少見，使得基層教學管理崗位的職稱結構不甚理想。專業(yè)教師應聘少，使得教學秘書的選任很少考慮專業(yè)背景，他(她)們的專業(yè)往往與所在系的專業(yè)毫不相關，造成專業(yè)結構不合理。

(三)“傳聲筒”現(xiàn)象

教學秘書有責任將教師和學生的教學情況反映給管理部門與領導，也須及時地將教務處和系部的工作布置下去。但更多的情況下，教學秘書的管理執(zhí)行力不高，對自己的權限沒有清楚的認識，不懂得或不敢于行使教學秘書的管理權，再加上專業(yè)不對口，缺乏管理工作經(jīng)驗，自身業(yè)務素質和服務質量不高，在專業(yè)教師中缺乏必要的威信，使得教學秘書成了在教務處、二級教學部門和教研室主任、教師之間的一個“傳聲筒”，高職院校的教學管理執(zhí)行力大打折扣。眾所周知，一個成功的組織，30 %靠正確的戰(zhàn)略，70 %靠正確的執(zhí)行[1](P116)，管理隊伍執(zhí)行力的高低，對高職院校的長遠發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、存在問題的原因分析

(一)領導不重視

高?！爸乜蒲小⑤p管理”是一個普遍現(xiàn)象[2](P74)，作為剛剛發(fā)展起來的高職則“重教學、輕管理”。對于教學秘書崗位，高職院校的決策層一般認為這是個事務性工作崗位，不管是正式編制還是非在編人員，有沒有專業(yè)背景、職稱高與低、學歷高與低等不用多作考慮，誰都可以任職。有一些領導錯誤地認為：教學秘書資歷不深、經(jīng)驗不足無關大局，最多也就是導致一些教學事故，不會影響到校園穩(wěn)定局面，采取一些補救措施即可，出不了大事情。甚至有些高職院校的領導完全忽視了教學秘書崗位的重要性，片面認為教學秘書工作內容簡單，管理層次最低，致使個別教學秘書出現(xiàn)了消極怠工或敷衍塞責等不良現(xiàn)象，最終干好干壞一個樣。崗位工資當然是薪酬體系中最低的一層，而且設定上限，即使有條件的教學秘書職稱上升到高級后，也不能突破設定的薪資上限。

(二)教師有偏見

由于崗位級別設置低，工作任務繁雜，自由支配時間少，專業(yè)教師中很少有考慮應聘教學秘書崗位，只有上不好課或身體原因才會選擇去做教學秘書。在實際教學管理工作中，教學秘書對教師授課任務的安排與完成有一定協(xié)調和監(jiān)督作用，如授課時間與地點的安排、教學工作量的計算等，經(jīng)常發(fā)生教師個人利益與教學秘書統(tǒng)籌兼顧集體利益之間的矛盾，當這些矛盾不能順利解決時，教師往往對教學秘書產(chǎn)生意見和抵觸情緒，輕則口出怨言，重則產(chǎn)生長期人際矛盾關系，形成教師與教學管理人員之間的對立情緒，不利于校內人際和諧，不利于教學管理工作的正常開展。

(三)專業(yè)水平低

教學秘書專業(yè)不對口，對人才培養(yǎng)方案中的核心課程、主干課程、支撐課程認識模糊，對教師所征訂的教材是否合適、授課計劃安排是否合理、學生作業(yè)質量高低如何、課程考核方案是否科學缺乏足夠的鑒別能力，把關意識與督查能力不強。教學秘書年齡輕、資格淺，對專業(yè)教師的授課任務不能有效地進行質量管理，再加上缺乏高職院校教學管理經(jīng)驗，使得教學秘書整天埋頭在常規(guī)性事務工作中，教學管理在低水平徘徊。本來，教學秘書長期工作在教學管理第一線，經(jīng)常與督導一起隨堂聽課、定期召開學生座談會聽取意見反饋，接觸到的是第一手教學資料，有更多的機會從事教學研究，如果是個有心人的話，可以從中提煉出好的做法和經(jīng)驗加以推廣，而不合理的做法可以適當規(guī)避，摸索高職教學規(guī)律，改進教學管理方法。

三、解決教學秘書隊伍現(xiàn)狀問題的對策探討

(一)決策層重視

決定高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展能力的是人才培養(yǎng)質量與社會美譽度，無疑教學質量是前提，專業(yè)教師是關鍵，而教學管理執(zhí)行力是教學水平提高的重要保障，處于管理下層的教學秘書隊伍是教學管理執(zhí)行力的基礎力量，作為高職院校的決策層必須清醒地認識到這一點。決策層應該做好頂層設計，推動教學秘書隊伍建設，充分認識到秘書工作在學院管理中的地位和作用，從制度上和實施上自覺關心和支持教學秘書隊伍的建設。

首先要重視崗位數(shù)量的設置，要根據(jù)學生人數(shù)按一定比例配置教學秘書崗位數(shù)量。既不能設置較多的教學秘書崗位，造成人浮于事的現(xiàn)象，又不能“克扣”崗位人數(shù)，造成教學管理領導多、秘書少的現(xiàn)象，導致教學秘書整日處于連軸轉的工作狀態(tài)，長此以往影響身心健康。

其次要有條件地提高教學秘書崗位薪資級別。比照專任教師的專業(yè)技術崗位設置與個人職稱相應薪資級別，總體來說應該不低于教師平均工作量水平，吸引專業(yè)教師來應聘教學秘書崗位。引進教學管理專業(yè)畢業(yè)的人才從事秘書崗位工作，教學秘書隊伍的專業(yè)化，是保證教學管理水平正常發(fā)揮、實施教學質量正常監(jiān)控的一個決定性因素。

(二)機制激勵

教學秘書工作繁重，壓力大，這一崗位不應該全部由非正式編制人員擔任，而且權、責、利要相匹配。教學秘書從事的工作往往是大多數(shù)教師和領導所看不見的事務，做得好，人們感覺不到，覺得一切正常，都是應該做的，可一旦沒做好，教學管理中某個環(huán)節(jié)沒跟上，就容易出紕漏，大家看到后就會有人出來指責，這在很大程度上打擊著教學秘書的積極性。因此，學校要建立合理的激勵機制，針對教學管理人員設立評優(yōu)評先辦法，采取物質激勵、精神激勵等方式，充分調動教學秘書的工作積極性。通過明確的教學管理工作目標，輔之以相應的評管制度，采取獎懲結合的方法，形成動力、壓力機制，作為教學管理工作崗位轉換、職稱職務評聘、進修深造、經(jīng)濟報酬的依據(jù)。

(三)在崗培訓

改變教學秘書“重使用、輕培訓”的現(xiàn)象[3](P45)。教學秘書整天忙于各種事務性工作，忙于應付學校教務處等部門和領導下達的各項具體任務，很少有時間潛心學習，因此要創(chuàng)造條件，鼓勵教學秘書攻讀碩士以上學位或進修學習。教學管理部門要從經(jīng)費上支持教學秘書參加各種教育教學改革研討會，撰寫教學管理研究論文，定期組織學習教學管理文件和先進高校的教學管理經(jīng)驗，提高他們的業(yè)務水平。

教學秘書不一定要有專任教師那樣濃厚的專業(yè)知識，苛求教學秘書熟悉較多的專業(yè)知識也是不現(xiàn)實的，最好的辦法是讓教學秘書經(jīng)常參加專業(yè)培訓和教研室會議，逐步對人才培養(yǎng)方案和專業(yè)課程設加深認識。經(jīng)常性開展教學管理崗位的在崗培訓，內容可以是多方面的。可以充分利用校內教學資源，組織富有教學管理經(jīng)驗的專家，開辦短期培訓班，學習研討教育管理學先進理論，加強現(xiàn)代化教學技術能力，提高教學管理信息化水平。

通過崗位培訓，加強職業(yè)素養(yǎng)，提高職業(yè)道德水平，樹立全心全意為師生服務的思想，甘于平凡，樂于奉獻。教師的工作量，不論是計劃內的課時，還是計劃外的課程建設等，都可以按照相關規(guī)定計算為合理課時來支付報酬，而教學秘書的工作雖然冗雜，但都是職責所在，無法折算成工作量補貼報酬，這時候體現(xiàn)的就是教學秘書的奉獻精神了。在工作中，教學秘書難免會碰到一些困難和受到一些委屈，沒有良好的心理素質是不會在這個崗位堅持下去的。

四、結 語

高職院校一線教學秘書是學校專職管理人員，是教學管理的基礎力量，在教學管理中起著紐帶和橋梁作用，其自身素質及工作水平的高低，直接影響著學校教學管理的執(zhí)行力。因此，加強一線教學秘書隊伍建設，培養(yǎng)一支編制結構、職稱結構、年齡結構、專業(yè)結構各方面均較為合理的教學管理隊伍具有非常重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻：

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[3] 陳煜斐.高校教學秘書生存現(xiàn)狀研究[J].中國校外教育,2010(8).