張 浩

(1.中國社會科學(xué)院政治學(xué)所，北京100732;2.中共廣東省委黨校黨史黨建教研部，廣州510053)

一定社會的文化既是一定社會經(jīng)濟(jì)和政治的反映，又作用和影響這個社會的經(jīng)濟(jì)和政治。作為一個綜合性的社會歷史課題，政治發(fā)展不僅僅是政治制度、政治規(guī)范、政治行為等諸范疇更新的過程，也是政治文化這一政治范疇進(jìn)步的過程。若沒有政治文化的變革，政治的諸范疇就失去了變革的動力和基礎(chǔ)。隨著中國政治發(fā)展步伐的加快，中國政治文化也處在轉(zhuǎn)型之中。這就迫切需要加強(qiáng)社會主義政治文化建設(shè)，構(gòu)建社會主義新型政治文化，為中國的政治發(fā)展和進(jìn)步提供恒久動力和精神保障。

一、社會主義政治文化建設(shè)對政治發(fā)展的作用和影響

所謂政治文化是指一國國民長期形成的相對穩(wěn)定的對于生活在其中的政治體系和所承擔(dān)政治角色的認(rèn)知、情感和態(tài)度，它與政府、政治組織等制度性結(jié)構(gòu)相對應(yīng)，成為政治體系的主觀因素［1］。政治文化是社會意識形態(tài)的重要組成部分，是在一定生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上，于一定的經(jīng)濟(jì)、政治和文化環(huán)境中形成的關(guān)于國家政治生活的政治思想、政治心理和政治價值取向的總和。政治文化在政治發(fā)展中占有基礎(chǔ)性的地位，它為政治發(fā)展提供了思想基礎(chǔ)和心理基礎(chǔ)。政治文化一經(jīng)形成，便以其特定結(jié)構(gòu)形態(tài)作用于社會政治生活的方方面面，并在一定程度上決定著政治體系的狀態(tài)、運(yùn)作方式以及發(fā)展的方向。

中國的政治文化有著悠久的歷史積累，不可避免地帶有本國傳統(tǒng)文化的痕跡。落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式、牢固的血緣宗法制度、高度專制的政治和思想文化以及封閉的社會政治、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成了傳統(tǒng)中國以君主的“治國之道”為核心，以處理君臣、君民關(guān)系為內(nèi)容的較為完備的封建政治文化體系。民眾中存在著普遍的崇圣意識和依附心理，“人治”也成了一種習(xí)慣和心理定勢。此外，權(quán)力崇拜與懼怕的二元政治情感、上下等級意識及狹隘順從心理等均構(gòu)成了中國傳統(tǒng)政治文化的主要特點(diǎn)。新中國成立后，盡管封建專制制度已經(jīng)被摧毀，但封建政治文化的遺毒依然影響著中國的政治生活。封建保守的思維方式和濃厚的臣民意識制約著中國民眾的政治參與和政治責(zé)任感，等級觀念、宗族觀念和人治意識也成為影響中國政治發(fā)展的最嚴(yán)重的思想羈絆。改革開放使中國的政治文化打破了封閉保守、自我維持的傳統(tǒng)發(fā)展模式。但政治生活中權(quán)力過分集中、以權(quán)謀私以及腐敗現(xiàn)象仍普遍存在，導(dǎo)致人民的權(quán)利難以充分行使，公民政治參與遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此，迫切需要加強(qiáng)社會主義政治文化建設(shè)，積極構(gòu)建社會主義新型政治文化。社會主義政治文化建設(shè)對當(dāng)代中國政治發(fā)展的作用和影響主要體現(xiàn)在以下三個方面:

1.社會主義政治文化建設(shè)有助于擴(kuò)大公民政治參與。亨廷頓明確指出:“政治發(fā)展的前提條件是公民參與的擴(kuò)大。因此，從某種程度上說，公民政治參與的深度和廣度可以成為衡量一個國家政治發(fā)展的重要標(biāo)志?！保?］擴(kuò)大政治參與，尤其是科學(xué)、理性、自覺、有效的政治參與，是實(shí)現(xiàn)政治系統(tǒng)良性運(yùn)行的重要保證，也是發(fā)展社會民主政治的重要途徑。人類的政治參與實(shí)踐表明，無論是確立一定的政治價值觀，還是掌握政治參與所要求的政治知識和技術(shù)，都離不開相應(yīng)的政治文化支撐。政治文化規(guī)定了人們的政治傾向，成為一種內(nèi)化了的政治行為規(guī)范，影響和支配著人們對政治行為方式的選擇，并以一種執(zhí)著的政治目標(biāo)深刻、穩(wěn)定、持久地指導(dǎo)人們的政治行為。政治文化之所以可以支撐一個公民和社會的政治參與行為，主要是因?yàn)樗転檎螀⑴c者提供良好的政治文化和心理環(huán)境。社會主義新型政治文化鼓勵公民通過合法正當(dāng)?shù)那婪e極參與國家政治生活，極大地激發(fā)了人民群眾參政議政的熱情，有效地促進(jìn)了公民個體政治素質(zhì)和政治社會化水平的提高，從而推動了中國政治發(fā)展的歷史進(jìn)程。

2.社會主義政治文化建設(shè)有助于促進(jìn)政府廉潔。政府廉潔是衡量政治發(fā)展程度和政治體制完善程度的重要尺度，是社會主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。建設(shè)一個廉潔的政府，不僅涉及政治體制改革的深化，也涉及政治文化的變革與更新。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)的政治生活中，廉政制度的執(zhí)行必須依靠政治文化的支持，沒有政治文化的支持，各種反腐敗制度就難以得到有效執(zhí)行。特別是當(dāng)前中國部分政府官員的腐敗既有經(jīng)濟(jì)的根源(經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型引發(fā)的經(jīng)濟(jì)主體多元化和利益分化)，又有政治的根源(權(quán)力過度集中而又缺乏有效制約和監(jiān)督)，更有深刻的文化根源(中國傳統(tǒng)文化的劣根性)。因此，構(gòu)建廉潔型政府，需要通過社會主義政治文化建設(shè)培育廉政文化，以形成公正廉明的政治氛圍。廉政文化作為現(xiàn)代政治文化的重要內(nèi)容，從根本上明確了權(quán)力的行使和運(yùn)行的規(guī)則，有助于公職人員樹立正確的“權(quán)力觀”，使官員的“道德自律”具有更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時，也為傳統(tǒng)的“清官文化”注入了新的內(nèi)涵，使清官廉吏成為官場的普遍現(xiàn)象提供了可能和保障，也為政府廉潔的成長、發(fā)展創(chuàng)造了有利的政治文化土壤。

3.社會主義政治文化建設(shè)有助于維護(hù)政治穩(wěn)定。政治穩(wěn)定是指一國政治系統(tǒng)的連續(xù)性和有序性，包括穩(wěn)定的政權(quán)體系、合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)和有序的政治過程等［3］。維護(hù)政治穩(wěn)定不僅涉及政治體系自身的建設(shè)和完善，而且更大程度上取決于公民所持有的政治文化。從宏觀上講，政治穩(wěn)定的實(shí)現(xiàn)有賴于政治制度的完善及其有效實(shí)施，有賴于由政治體系輸出的法律、法規(guī)等外在“剛性”制度的作用。但從微觀上看，真正決定政治穩(wěn)定的不是外在懲罰性制度的強(qiáng)迫與威懾，而是來自公民對政治制度自愿的服從和認(rèn)同，即外在制度能夠發(fā)揮多大的效力取決于公民自愿服從與配合的程度。從這一角度分析可得出，政治穩(wěn)定的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，往往依賴于公民對政治體系承認(rèn)不承認(rèn)、認(rèn)可不認(rèn)可、贊成不贊成、同意不同意以及滿意不滿意。正如阿爾蒙德所說:“如果要保持最終的穩(wěn)定，該系統(tǒng)就要有一種建立于對該政治系統(tǒng)更為普遍的依戀基礎(chǔ)之上的政治信仰形式——我們已稱之為系統(tǒng)情感的一種信仰?！保?］而這種信仰正是他對政治文化定義的要素之一。政治文化一方面能為政治體系的確立提供合法性說明，為新的政治體系的建立提供心理支持;另一方面為政治秩序的維護(hù)提供思想意識上的支持，對政治體系的穩(wěn)定起到深度支持作用。由此可見，政治文化這種隱形的“軟力量”比外在的政治制度對政治穩(wěn)定的影響更長遠(yuǎn)、更深刻，且具有更大的塑造作用。

二、主體意識:當(dāng)代中國政治發(fā)展的動力資源

加強(qiáng)社會主義政治文化建設(shè)，構(gòu)建社會主義新型政治文化，一個重要的方面就是要培育公民的主體意識。因?yàn)?，一個社會的政治發(fā)展程度和政治進(jìn)步狀態(tài)從根本上說都受制于公民的政治素質(zhì)和政治能力，而公民的政治素質(zhì)和政治能力又受制于公民的主體意識。主體意識是公民對自身的反省意識，是公民自立為政治主體并對自身的主體地位、主體能力和主體價值的一種自覺意識，是公民在政治實(shí)踐活動中顯示和發(fā)揮自主性和能動性的觀念表現(xiàn)，是公民能動地反作用于政治實(shí)踐活動的巨大觀念力量?，F(xiàn)代政治發(fā)展中的主體意識是一種社會意識，它在民主政治發(fā)展的社會存在中生長，又對民主政治發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。公民普遍具有主體意識，既是現(xiàn)代民主政治發(fā)展的重要思想基礎(chǔ)，又是推動民主政治由低級向高級發(fā)展的強(qiáng)大動力資源。推進(jìn)當(dāng)代中國政治發(fā)展需要公民具有參與意識、自主意識、權(quán)利意識、平等意識和責(zé)任意識等，這也是在當(dāng)前的社會主義政治文化建設(shè)中需要迫切培育的公民主體意識的基本點(diǎn)。

1.參與意識。公民的參與意識主要是指公民作為政治共同體的成員所具有積極參與(包括直接參與和間接參與)公權(quán)力運(yùn)行的主人意識。它是公民能動地實(shí)現(xiàn)其權(quán)利和主體性的政治參與行為在觀念中的反映。佩特曼和麥克弗森認(rèn)為，對自由的平等權(quán)利和自我發(fā)展只能在“參與型社會”中才能實(shí)現(xiàn)。這個社會培植政治效率感，培養(yǎng)對集體或者公共問題的關(guān)心，有助于形成一種有足夠知識能力的公民，他們對統(tǒng)治過程保持持久的興趣［5］。同時，公民參與意識的價值還在于，可外化為自覺的參與活動，并對公共權(quán)力運(yùn)行的方向、過程和結(jié)果發(fā)生現(xiàn)實(shí)的影響。因此，作為公民主體意識至關(guān)重要的部分，公民的參與意識越自覺、越普遍，參與的行為越深入、越廣泛，社會主義民主政治就越發(fā)展，政治發(fā)展的程度就越高。

2.自主意識。自主意識是人對自己在主客體關(guān)系中的主體地位和主體身份的自覺認(rèn)知，具體表現(xiàn)為主體權(quán)利的自決、主體地位上的自立和主題精神行動上的自由。美國學(xué)者羅伯特·萊恩認(rèn)為，“作為一個心理學(xué)概念，自主意識即獲得‘勝任’的愿望和能力，以及認(rèn)為自己實(shí)際上是有能力的信念”，“勝任意識是一種自我本能，是一種欲望，即感覺自己是事情進(jìn)展的主要推動因素、能駕馭并控制其所處環(huán)境。”［6］公民的自主意識，是作為社會共同體成員的公民對社會公共事務(wù)持有的信念、承諾與心理傾向。美國學(xué)者博克斯將公民的這種品性和素質(zhì)稱為“積極的公民資格”，就是說在“民眾投身于思考、設(shè)計(jì)、影響公共部門的決策制定”的同時，“至少在一定程度上，滿腔熱情地考慮公共利益”［7］。公民只有樹立了自主意識，才會有參與社會公共事務(wù)的心理傾向，并產(chǎn)生在公共活動中去承擔(dān)公民責(zé)任和實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利的價值追求。因此，只有培養(yǎng)了公民的自主意識，才能使“公民對社會事務(wù)具有熱心、關(guān)愛與尊重，才能充滿對公共利益的奉獻(xiàn)與參與精神，才能肩負(fù)起對社會事務(wù)的責(zé)任與義務(wù)”［8］。這種公民自主意識實(shí)際上是公民自愿、自覺參與公共管理的心理傾向，是公民參與社會事務(wù)的主動性和能動性的內(nèi)在體現(xiàn)，是公民社會發(fā)展的內(nèi)生動力，也是創(chuàng)造現(xiàn)代生產(chǎn)力與現(xiàn)代民主政治必備的內(nèi)在機(jī)制和文化沃土。

3.權(quán)利意識。權(quán)利意識是指公民對于自我利益和自由的認(rèn)知、理解和態(tài)度，對于實(shí)現(xiàn)其權(quán)利方式的選擇，以及當(dāng)其權(quán)利受到損害時，以何種手段予以補(bǔ)救的一種心理反應(yīng)。公民的權(quán)利意識是公民主體意識存在的邏輯條件和參與意識生成的邏輯前提。公民享有充分的權(quán)利，形成了公民的自覺的權(quán)利意識，才能真切地意識到公民自己的主體地位，才會有主動踐行公民權(quán)利的參與意識和參與行為。需要明確的是，公民的權(quán)利意識是公民對自我權(quán)利的意識與他人權(quán)利的意識的統(tǒng)一，它既體現(xiàn)為個體對自我權(quán)利的認(rèn)知、主張和要求，又體現(xiàn)為個體對他人認(rèn)知、主張和要求權(quán)利的社會評價。公民的權(quán)利意識，首先是對自身權(quán)利的意識。因?yàn)槿绻駴]有對于自己在社會中的地位和資格的清醒的意識，不但無法有效地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自己的法定權(quán)利和應(yīng)有權(quán)利，而且也不可能使自己成為一個自主行動的主體。一個由沒有權(quán)利意識的主體所組織的社會，必然缺乏生機(jī)與活力，是非常不利于社會主義民主政治發(fā)展的。但是每一位個體在肯定和追求自己權(quán)利的同時，也必須承認(rèn)和尊重其他主體的權(quán)利，對其他主體權(quán)利意識和權(quán)利平等意識具有清醒的理解和尊重。否則，就會導(dǎo)致為自己所謂的權(quán)利而侵犯他人的權(quán)利和利益，把社會主義民主政治推進(jìn)無序的混亂狀態(tài)。

4.平等意識。公民的平等意識是指公民認(rèn)識到在社會生活中公民的法律地位是平等的。何謂平等?薩托利說:“平等表達(dá)了相同性概念……兩個或更多的人或客體，只要在某些或所有方面處于同樣的、相同的或相似的狀態(tài)，那就可以說他們是平等的?！保?］法國《人權(quán)宣言》指出:“平等就是人人能夠享有相同的權(quán)利?！瘪R克思、恩格斯進(jìn)一步指出，平等是全體社會成員之間的平等，平等的內(nèi)容是全方位的，包括政治、社會、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。他提出:“一切人，或至少是一個國家的一切公民，或一個社會的一切成員，都應(yīng)當(dāng)有平等的政治地位和社會地位”［10］444，“平等應(yīng)當(dāng)不僅是表面的，不僅在國家的領(lǐng)域中實(shí)行，它還應(yīng)當(dāng)是實(shí)際的，還應(yīng)當(dāng)在社會的、經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域中實(shí)行。”［10］448根據(jù)馬克思、恩格斯的觀點(diǎn)，公民的平等意識至少包括以下方面內(nèi)容:一是權(quán)利平等，即公民在法律面前人人平等，法律對所有公民提供的保護(hù)和實(shí)施都是一視同仁的，不允許任何人享受任何特權(quán)，也不允許存在歧視等;二是機(jī)會平等，即社會為每個社會成員追求自身利益、自我發(fā)展和自我完善提供平等的機(jī)會和條件，包括教育、醫(yī)療、就業(yè)及各種社會公共服務(wù)等各方面的平等;三是結(jié)果平等，是指社會成員在財富、收入、地位、權(quán)威以及各種社會福利方面的平等，因?yàn)檫@是國民收入分配的最終結(jié)果，所以稱之為結(jié)果平等。公民的平等意識是公民參與國家和社會事務(wù)的重要條件，它對于構(gòu)建社會主義民主政治具有基礎(chǔ)性和不可替代性的價值和意義。作為社會主義民主政治表征的法律、制度以及政府和公民的思維方式和行為方式，無不滲透著平等意識和理念?？梢哉f，沒有平等意識就不可能有民主的出現(xiàn)，構(gòu)建社會主義民主政治也就成了無根之木，無源之水。

5.責(zé)任意識。公民責(zé)任意識是公民對自己在社會公共生活中承擔(dān)責(zé)任的合理認(rèn)識與評價，并體現(xiàn)在行為和情感中的個性心理品質(zhì)。它是公民內(nèi)心的信念和自覺的行為，也是作為社會成員必須具有的心理行為態(tài)度。公民的社會責(zé)任意識要求，公民要承擔(dān)法定義務(wù)和道德義務(wù)，盡其所能為國家、社會和他人做應(yīng)該做的事情;同時，要對自己的選擇負(fù)責(zé)，不逃避和推卸由于自己的過錯而應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任和道德責(zé)任?，F(xiàn)代國家的發(fā)展和社會的轉(zhuǎn)型促使傳統(tǒng)的國家權(quán)力向社會本身回歸，“國家正在把原先由它獨(dú)自承擔(dān)的責(zé)任轉(zhuǎn)移給公民社會，即各種私人部門和公民自愿性團(tuán)體，后者正承擔(dān)著越來越多的原先由國家承擔(dān)的責(zé)任”［11］。這就必然要求確立公民責(zé)任意識，實(shí)現(xiàn)公民人格的本質(zhì)價值規(guī)定，完善個體內(nèi)在向度的價值建構(gòu)。每個公民個體都能具有良好的社會責(zé)任意識，能夠承擔(dān)相應(yīng)的適合自身的社會責(zé)任，這是公民個體真正實(shí)現(xiàn)社會化的標(biāo)志，是社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展的先決條件，更是社會主義民主政治取得更大進(jìn)步和發(fā)展的推動力量。作為一種人的自我的內(nèi)在的認(rèn)識因素，良好的公民社會責(zé)任意識必然成為促進(jìn)公民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中，在個人與他人，個人與社會，個人與國家關(guān)系等方面形成良好互動合作的局面，這也是發(fā)展社會主義民主政治的內(nèi)在要求和題中應(yīng)有之義。

三、理性精神:當(dāng)代中國政治發(fā)展的平衡力量

加強(qiáng)社會主義政治文化建設(shè)，構(gòu)建社會主義新型政治文化，另一個重要的方面就是要培育公民的理性精神。理性是人的本性，既是人所獨(dú)有的特性，又是人類普遍的共性，它表現(xiàn)為人自覺調(diào)節(jié)和控制自己行為的能力。理性精神是理性的具體表現(xiàn)，妥協(xié)、寬容、法治和契約等是其核心價值觀和典型特征。如果說主體意識是中國政治發(fā)展的動力資源，那么理性精神可以說是中國政治發(fā)展的平衡力量。政治發(fā)展需要動力，只有在一定的動力作用下，社會不同政治主體充分發(fā)揮其自主性和創(chuàng)造性，積極地推進(jìn)政治生活的民主化和多元化，使社會政治生活呈現(xiàn)一派欣欣向榮、生動活潑的局面，整個政治體系才能不斷進(jìn)步和發(fā)展。政治發(fā)展也需要平衡，只有在一定平衡力量的作用下，社會不同政治主體都按照一定的政治規(guī)范各處其位、各盡其能、各得其所，正確地行使各自的權(quán)力和正當(dāng)?shù)匦惺垢髯缘臋?quán)利，使社會政治生活保持協(xié)調(diào)有序、安定祥和、共同發(fā)展的狀態(tài)，整個政治體系才能始終保持有序和穩(wěn)定的狀態(tài)。公民的主體意識和理性精神既是相對獨(dú)立又是緊密聯(lián)系的。推動中國的政治發(fā)展，既需要發(fā)揮公民主體意識的動力作用，又需要發(fā)揮公民理性精神的平衡作用。從政治發(fā)展的內(nèi)在邏輯和基本要求來看，二者是相互依存、不可分離的。沒有公民的主體意識，政治生活就會因缺乏活力而陷入僵滯，政治發(fā)展就會成為空話;沒有理性精神，政治生活就會雜亂無章陷入動蕩不安，政治發(fā)展也就成為泡影。為此，在推進(jìn)中國政治發(fā)展的過程中，既需要促進(jìn)公民主體意識的覺醒，也需要培育和弘揚(yáng)以妥協(xié)精神、寬容精神、法治精神和契約精神等為主要內(nèi)容的公民理性精神。

1.妥協(xié)精神。何謂妥協(xié)，有學(xué)者指出:“在斗爭雙方力量懸殊或者勢均力敵的情況下，為了避免造成更大損失或兩敗俱傷，以不損害雙方的根本利益為前提，通過政治談判、協(xié)商或默契，互相做出讓步，從而暫時實(shí)現(xiàn)緩和矛盾，以便于雙方共同發(fā)展的某些局面，這就是妥協(xié)的涵義?！保?2］妥協(xié)是一個多范疇的概念，它既是一種爭端的解決方式、方法，也是以相互讓步解決爭端的過程和結(jié)果;它既是一種沖突解決方式，也可以成為一種社會與政治發(fā)展方式;它同時還是一種思維方式，一種行為態(tài)度與心理，并可經(jīng)過長期演化成為一種政治文化與精神傳統(tǒng)，即公民的妥協(xié)精神。在中國傳統(tǒng)文化中的“和為貴”，“中庸之道”，“己所不欲，勿施于人”等思想，都包含著妥協(xié)精神。西方學(xué)者也高度評價妥協(xié)精神，埃德蒙·柏克說:“所有的政府、人類所有的利益與福樂、所有的美德以及所有的謹(jǐn)慎行為都必須建立在妥協(xié)互讓的基礎(chǔ)上”［13］科恩認(rèn)為:“民主國家的公民樂于以妥協(xié)的辦法解決他們的分歧。民主的所有條件之中，這是最重要的，因?yàn)闆]有妥協(xié)就沒有民主，而有關(guān)各方如不愿妥協(xié)，即無法達(dá)成妥協(xié)的可能?！保?4］妥協(xié)精神能夠改變公民的政治冷漠，增強(qiáng)公民的政治認(rèn)同，擴(kuò)大公民積極的政治參與，正如多比爾所說:“這種商談、承諾、認(rèn)真考慮創(chuàng)造了一種文化精神。一套自由民主政治秩序下的公民們的社會與政治的期望機(jī)制。這種精神值得捍衛(wèi)和發(fā)展。它鼓勵人們進(jìn)入政治而不是生悶氣、沉溺于冷漠或轉(zhuǎn)向恐懼與革命?！保?5］總之，妥協(xié)精神是現(xiàn)代公民應(yīng)具備的人格精神之一，因?yàn)檫@是我們化解政治沖突，尋求政治平衡的潤滑劑;亦是建立和諧社會、和諧世界，走向大同境界的橋梁。

2.寬容精神。對于寬容，《布萊克維爾政治學(xué)百科全書》解釋為:“寬容是指一個人雖然具有必要的權(quán)利和知識，但是對自己不贊成的行為也不進(jìn)行阻止、妨礙或干涉的審慎選擇?！保?6］哈貝馬斯認(rèn)為，寬容是共同體“對他者的包容，而且是對他性的包容，在包容過程中既不同化他者，也不利用他者”［17］。所謂對他者的包容，即對寬容對象與寬容主體的差異性的包容。包容他者，就意味著這些差異性即便是引起了寬容主體的反感或者反對，主體也不采取強(qiáng)制手段去制止或干涉。由此可以得出，寬容精神就是在一定的限度內(nèi)即在不損害國家、社會、他人利益的前提下，容許并包容他人有不同于自己的觀點(diǎn)、思想、觀念、信仰、習(xí)慣、習(xí)俗等，并且不加以干涉也不強(qiáng)制要求別人與自己相一致的一種處事準(zhǔn)則和處世態(tài)度。寬容精神有利于化解社會沖突和政治矛盾，減少執(zhí)政成本和政治代價。寬容精神體現(xiàn)政治權(quán)力主體的溫和、審慎、忍耐、謙遜等美德，即能夠產(chǎn)生道德效應(yīng)，如保障基本人權(quán)、尊重生命價值，保障權(quán)力對象的一些政治自由和權(quán)利等。寬容精神一步步帶領(lǐng)人們走出習(xí)以為常的暴力、專制和壓迫，為各派政治力量相互妥協(xié)達(dá)成共識以構(gòu)建政治秩序提供一種精神支持和價值理念，避免了“你死我活”的政治斗爭。因此，寬容精神減少了權(quán)力對象的抵抗，有助于政治權(quán)力主體用柔性化解方式解決非對抗性的沖突和矛盾，降低了政治統(tǒng)治與管理的成本和代價。正如達(dá)爾所指出:“當(dāng)寬容的預(yù)期代價減少時，一個政府寬容一個反對派的趨向?qū)⑻岣?同樣，當(dāng)壓制的預(yù)期代價提高時，一個政府寬容一個反對派的趨向?qū)⒓哟?。”?8］

3.法治精神。早在兩千多年前，亞里士多德就闡述過法治，他說:“法治應(yīng)該包括兩重重要意義:已成立的法律要獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定的良好的法律。”［19］從亞里士多德對法治的界定，我們不難看出，法治既是治國理政的一種重要方式，又是國家機(jī)關(guān)及其公職人員的行為準(zhǔn)則，更應(yīng)當(dāng)是一個社會所有公民的一種基本生活方式。它要求所有國家機(jī)關(guān)及其公職人員，要求各種社會組織及所有的公民，都應(yīng)當(dāng)把法律奉為最基本的行為準(zhǔn)則，尊崇憲法與法律最至高無上的權(quán)威。因此，法治作為現(xiàn)代社會治理的基本模式，不僅僅是一套客觀的規(guī)則和制度體系，更是一種蘊(yùn)涵了人類理想和價值追求的精神理念。法治包含制度和精神兩個層面，其中法治的精神層面即法治精神，是人們對法治本質(zhì)及其規(guī)律的理性認(rèn)識與主觀把握而形成的一種認(rèn)識、情感和意志等各種心理要素的有機(jī)綜合，也是人們對法律價值的解讀而形成的一系列基本觀念，表現(xiàn)為人們的法律思維、法律意識及心理狀態(tài)。它蘊(yùn)涵于社會思想、制度和人們的日常行為中，是現(xiàn)代政治文化的重要內(nèi)容，也是社會主義政治文明建設(shè)的思想保障。具體來說，現(xiàn)代法治國家的公民所應(yīng)具有的法治精神包括三個層次的內(nèi)容:一是對法治具有科學(xué)理性的認(rèn)知;二是對法治理想及其價值目標(biāo)具有發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同、期待和追求;三是對法治具有充分信任、堅(jiān)定信念與忠誠信仰。如果說制度是法治的骨骼，則精神是法治的靈魂。法律制度的生成和法治實(shí)踐必須從法治精神中獲得理念支持和文化土壤。僅有良好的法律制度，而沒有相應(yīng)法治精神做支持，法律制度將無法有效運(yùn)行，理想的法治狀態(tài)也不會真正到來。相反，“具有法治精神的社會，即使法制狀況不為理想，其也會在這種精神的推動下逐步走向改善”［20］。由此可見，法治精神是法治得以實(shí)現(xiàn)的核心，也是建設(shè)現(xiàn)代法治國家的關(guān)鍵，更是建設(shè)社會主義民主政治的一個重要方面。

4.契約精神。契約精神是在日常契約行為經(jīng)驗(yàn)中產(chǎn)生的超越該經(jīng)驗(yàn)認(rèn)識的觀念和理性升華，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)在觀念形態(tài)上的表現(xiàn)。契約精神是西方近現(xiàn)代以來理性主義精神的主要承載，“以國家理性的理念為基礎(chǔ)的社會契約……是‘啟蒙時代的真正開路先鋒’。它為經(jīng)濟(jì)生活和社會秩序的世俗化鋪平了道路”［21］。契約精神是一種代表了人類文明和進(jìn)步的規(guī)則，不但是現(xiàn)代工業(yè)文明、商業(yè)文明賴以存在的基礎(chǔ)，而且也是現(xiàn)代國家政體、民主和法制存在的前提。梅因在關(guān)于人類發(fā)展的論著中說:“所有進(jìn)步社會的運(yùn)動在有一點(diǎn)上是一致的。在運(yùn)動發(fā)展的過程中，其特點(diǎn)是家族依附的逐步消滅以及代之而起的個人義務(wù)的增長……用以逐步代替源自‘家族’各種權(quán)利義務(wù)上那種相互關(guān)系形式的就是‘契約’。可以說，所有進(jìn)步社會的運(yùn)動，到此處為止，是一個‘從身份到契約的運(yùn)動’?！保?2］契約精神不僅包含著主體的個體化與獨(dú)立性，也包括主體的社會化與平等性，體現(xiàn)著自由、信用、協(xié)作、互利等一系列規(guī)范，最大限度地反映人們的利益需要和意志主張，因而逐漸內(nèi)化為人們的一種價值取向和行為模式，指導(dǎo)著人們從事各種市場活動、政治活動和其他社會活動。在民主法治的形成過程中，契約精神發(fā)揮著極為重要的作用。一方面私法領(lǐng)域的契約精神促進(jìn)了市場交易的發(fā)展，為法治創(chuàng)造了必要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時也為公民社會提供了良好的秩序;另一方面從私人領(lǐng)域上升至公法領(lǐng)域的契約精神，對于控制公共權(quán)力、保障人權(quán)具有重要意義。契約精神，無論表現(xiàn)為私法領(lǐng)域的市場交易精神，還是表現(xiàn)為公法領(lǐng)域的權(quán)力制約精神，都對中國社會主義民主法治國家的構(gòu)建有著積極意義。

總之，任何一種政治體系的發(fā)展和進(jìn)步，如果僅僅只停留在制度層面上是不能持久和穩(wěn)定的，只有當(dāng)政治發(fā)展的目標(biāo)內(nèi)涵、價值取向等在人們內(nèi)心沉淀穩(wěn)固以后，才能產(chǎn)生巨大的能量，推動政治發(fā)展的進(jìn)程。因此，當(dāng)前要以積極的姿態(tài)加強(qiáng)社會主義政治文化建設(shè)，構(gòu)建社會主義新型政治文化，使主體意識和理性精神成為人們的思維方式和行為習(xí)慣，更好地為促進(jìn)中國政治的發(fā)展、進(jìn)步提供動力和資源。

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