管水法

（浙江省機構(gòu)編制委員會辦公室，浙江杭州310025）

1 問題提出

學(xué)校體育工作的規(guī)范開展，有賴于中小學(xué)校體育教師辛勤耕耘和創(chuàng)造性工作。隨著中小學(xué)全面貫徹中共中央7號文件精神和體育課程改革的不斷深入，對體育教師的要求越來越高，體育教師的工作負(fù)荷也越來越重。許多中小學(xué)體育教師都認(rèn)同這樣的事實：自從實施新課程改革后，伴隨著體育課程改革的推進和學(xué)校體育工作的加強，他們的工作量越來越大，工作負(fù)荷越來越重。為此，我們有必要了解在學(xué)校體育工作得到加強后中小學(xué)體育教師工作狀況如何？工作負(fù)荷是否合適？如果負(fù)荷過重，原因是什么？有沒有進一步改進的措施？針對這些問題，對杭州市義務(wù)制教育階段的中小學(xué)體育教師進行調(diào)查研究，揭示當(dāng)前中小學(xué)體育教師工作負(fù)荷的真實狀況，反映他們工作中的現(xiàn)實問題，進而有針對性地提出解決問題方案，改善中小學(xué)體育教師的生存狀況，促進學(xué)校體育事業(yè)的健康發(fā)展。

2 研究對象與方法

2.1 研究的對象

選取杭州市義務(wù)制教育階段的71所學(xué)校的300名專職體育教師（其中120名小學(xué)體育教師中來自45所小學(xué)，180名中學(xué)體育教師來自26所中學(xué)）。

表1 300名體育教師的基本情況分布（單位：人）

2.2 研究方法

2.2.1 問卷調(diào)查法。根據(jù)調(diào)研目的，參閱國內(nèi)外相關(guān)文獻編制《中小學(xué)校體育教師工作負(fù)荷問卷》，對71學(xué)校的中小學(xué)體育教師，發(fā)放問卷300份，回收300份，回收率為100％。小學(xué)120份均有效，中學(xué)的180份問卷中176份有效，總有效問卷296份，有效率為99％。

2.2.2 座談法和個別訪談法。對71所中小學(xué)校部分分管學(xué)校體育工作的校長、教導(dǎo)主任、體育教研組長、體育教師召開座談會和個別訪談，調(diào)研學(xué)校對體育教師管理現(xiàn)狀和體育教師工作負(fù)荷的現(xiàn)狀。

2.2.3 文獻資料調(diào)研。檢索中國知網(wǎng)和萬方數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)近幾年來發(fā)表的關(guān)于工作負(fù)荷、教師工作壓力的相關(guān)文獻資源，對中小學(xué)體育工作負(fù)荷和評估指標(biāo)體系進行內(nèi)涵界定。

3 研究結(jié)果與分析

3.1 相關(guān)文獻對工作負(fù)荷內(nèi)涵的界定

國外文獻認(rèn)為［1］，工作負(fù)荷在人力資源配置研究領(lǐng)域中經(jīng)常出現(xiàn)，但一直沒有一致性的定義（V e l t m a n G a i l l a r d，1996）。如W e i n e r定義工作負(fù)荷為影響工作績效和作業(yè)反應(yīng)的各種不同壓力的衡量；W i c k e n s定義工作負(fù)荷是一種工作需求負(fù)荷與能力間的關(guān)系，工作負(fù)荷的輕重是一種工作者本身的知覺感受。

國內(nèi)文獻認(rèn)為［1］，工作負(fù)荷是指單位時間內(nèi)人體承受的工作量，包括體力工作負(fù)荷和心理工作負(fù)荷兩個方面。體力工作負(fù)荷主要表現(xiàn)為動態(tài)或靜態(tài)肌肉用力的工作負(fù)荷；心理工作負(fù)荷則主要表現(xiàn)為監(jiān)控、決策、期待等不需要明顯體力的工作負(fù)荷。

對工作負(fù)荷評估有兩種，一種是主觀性評估；另一種是客觀性評估。在相關(guān)的實踐中，一般采用主觀性評估技術(shù)。主觀性評估技術(shù)包括三個方面：時間負(fù)荷、精神投入負(fù)荷和心智的壓力，指標(biāo)體系有六項；心智需求、體力需求、時間需求、績效水平、努力和挫折感。

3.2 對中小學(xué)體育教師工作負(fù)荷內(nèi)涵的界定

本研究的中小學(xué)體育教師工作負(fù)荷內(nèi)涵界定為：中小學(xué)體育教師在工作中所承擔(dān)的各種工作的總量，包括學(xué)校安排的體育教師必須完成的具體工作任務(wù)，也包括體育教師為完善自己教育教學(xué)和指導(dǎo)課外體育活動工作而主動承擔(dān)的工作，主要內(nèi)容有包括體育課堂教學(xué)、組織學(xué)生早鍛煉、組織大課間體育活動、組織指導(dǎo)學(xué)生課外體育活動、組織指導(dǎo)課余運動隊訓(xùn)練、管理教育學(xué)生、參加學(xué)校和上級組織的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)、組織校內(nèi)體育競賽和帶隊參加校外運動競賽、承擔(dān)學(xué)校的其他雜務(wù)性事務(wù)等。

對中小學(xué)體育教師工作負(fù)荷的評估主要從教師工作量、學(xué)校對體育教師的管理制度、與其他學(xué)科相比經(jīng)濟報酬、學(xué)校中的社會地位、職業(yè)滿意度、身心健康水平、工作中產(chǎn)生的心理壓力等幾個方面進行。

3.3 中小學(xué)體育工作負(fù)荷的現(xiàn)狀

3.3.1 體育教師工作量的現(xiàn)狀。對體育教師工作量的評估，主要考察教師的周課時數(shù)和從事學(xué)校體育及其他教育教學(xué)管理工作時間，即推定教師工作時間更長的教師工作負(fù)荷更重，周課時數(shù)越多的教師工作負(fù)荷越重。

3.3.1.1 體育教師每天在校時間。從表2、表3、表4中反映出，中小學(xué)體育教師到校時間早，88.3％的小學(xué)體育教師和55.7％的中學(xué)體育教師7點之前就到校準(zhǔn)備學(xué)生早鍛煉。離校時間晚，杭州市教育局規(guī)定小學(xué)生下午放學(xué)時間是：15∶30～16∶00點之間，初中學(xué)生放學(xué)時間是17點，而62.5％小學(xué)體育教師要17點以后才能離校，88.3％的中學(xué)體育教師要17∶30分以后才能離校。60％的小學(xué)體育教師每天在校時間9h以上，其中27.5％的小學(xué)體育教師10h以上。100％的中體育教師每天在校時間在9h以上，64.8％的中學(xué)體育教師10h以上。表5中可以看出31.7％的小學(xué)體育教師，60.2％中學(xué)體育教師每周平均到校加班0.5天。

表2 體育教師早上到校時間［人（％）］

表3 體育教師下午離校時間［人（％）］

表4 體育教師一天在校工作時間［人（％）］

表5 體育教師平均每周在校工作的時間［人（％）］

3.3.1.2體育教師每天在校工作時間分配。從表6、表7中能反映出中小學(xué)校體育教師周課時量和每日常規(guī)工作量。課堂教學(xué)是教師的主業(yè)，90％的小學(xué)體育教師和80％的中學(xué)體育教師周課時在16節(jié)以上，平均每天3～4節(jié)課（見表6）。從表7可以看出：體育教師每天需要1～2h時間組織組織大課間、體育鍛煉課、課外體育活動。用于備課和學(xué)生管理等的時間等工作最少的教師需要1h以上。大部分教師用于業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教研活動時間在1～1.5h之間（杭州市規(guī)定每周0.5d時間用于教研活動）。大部分教師用于課余運動訓(xùn)練和輔導(dǎo)體質(zhì)弱學(xué)生體能練習(xí)時間在1h以上，甚至有10％的小學(xué)體育教師和29.6％的中學(xué)體育教師超過2h。從5項工作內(nèi)容需要的時間上看，教師每天難得有合理休息時間。體育工作具有特殊性，大部分在室外進行，課前準(zhǔn)備，教學(xué)組織、學(xué)生管理難度較大，還要做大量的練習(xí)示范，需要大量的體力，還要考慮課堂教學(xué)的安全因素，因此，體育教師的工作是智力和體力結(jié)合的勞作。從以上調(diào)查的結(jié)果來看，目前中小學(xué)體育教師工作量超負(fù)荷。

調(diào)查座談過程中，一個普通小學(xué)體育老師給我們講述其一天工作過程：7∶00前到學(xué)校，在操場上等待學(xué)生到來；7∶20—8∶10輔導(dǎo)體質(zhì)弱的學(xué)生身體質(zhì)練習(xí)；8∶10—9∶40備課或做學(xué)校的其他雜務(wù)；9∶40—10∶10組織學(xué)生大課間活動；10∶10—11∶40上課（共二節(jié)）；11∶40—12∶10學(xué)生午餐管理；12∶10－13∶00午休或處理課堂教學(xué)和大課間活動中學(xué)生存在問題；13∶00—14∶40上課（共二節(jié)），14∶50—15∶20組織輔導(dǎo)學(xué)生體育鍛煉課；16∶00－17∶30課余運動隊訓(xùn)練；18點回家，晚上備課與擬寫訓(xùn)練計劃。從中就可以反映出中小學(xué)體育教師的工作負(fù)荷的現(xiàn)狀了。

表6 體育教師一周均課時量［人（％）］

表7 體育教師每日常規(guī)工作量［人（％）］

3.3.1.3體育教師離校回家在家休息時用于本職工作時間。由于教師工作的特殊性，有50％的小學(xué)體育教師在放學(xué)離?；丶液碗p休日、節(jié)假日是教師法定的休息時間進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和繼續(xù)完成在學(xué)校未完成的工作。按國家規(guī)定，中小學(xué)寒暑假時間在10周以上，而中小學(xué)體育教師得不到完全休息，不同程度的存在利用假期時間與本職有關(guān)的工作和業(yè)務(wù)進修學(xué)習(xí)。

表8 體育教師平均每天放學(xué)離校后在家休息時用于本職工作和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間［人（％）］

表9 體育教師雙休日、節(jié)假日在家休息時平均每天用于本職工作和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間［人（％）］

表1 0體育教師寒暑假期間用于工作和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間［人（％）］

3.3.1.4體育教師組織校內(nèi)體育競賽和帶隊參加校外運動競賽次數(shù)和時間。學(xué)校體育競賽是校園體育文化的基礎(chǔ)，是學(xué)校教育的重要組成部分，具有培養(yǎng)學(xué)生的體育能力、運動興趣及習(xí)慣，增強學(xué)生體質(zhì)，促進學(xué)生身心健康和諧發(fā)展等功能。教育行政部門和各中小學(xué)校很重視這項工作，各級教育行政部每年都要組織多項目的體育競賽，學(xué)校自身每年也要組織多次體育競賽，而組織校內(nèi)的各種體育競賽，賽前需要大量的準(zhǔn)備工作，賽后還要進行資料的整理、保存，競賽的總結(jié)等等具體而瑣碎工作，這無疑需要體育教師投入很大精力，無形中增加了體育教師的工作量。省市區(qū)教育行政部門組織的學(xué)生體育競賽大都放在雙休日和學(xué)生假期中進行，教師帶領(lǐng)學(xué)生參加比賽則需要占用休息時間。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，90％的小學(xué)教師，100％的中學(xué)教師每年要利用5～15天的休息時間帶學(xué)生參加各級各類體育競賽。

表1 1體育教師每年組織校內(nèi)各類體育競賽和其它大型活動的次數(shù)［人（％）］

表1 2體育教師每年帶學(xué)生參加省市區(qū)三級運動競賽的次數(shù)［人（％）］

表1 3體育教師每年需要用休息時間帶學(xué)生參加運動競賽的時間［人（％）］

3.3.2學(xué)校對體育教師的管理。學(xué)校對體育教師的管理，我們從學(xué)校計算體育教師工作量方法、教師的績效評價、職務(wù)聘任、獎勵機制等幾個方面進行調(diào)查。

表1 4學(xué)校對專職體育教師的滿工作量周課時數(shù)要求［人（％）］

從表14中發(fā)現(xiàn)，40％的小學(xué)規(guī)定體育教師周課時16～18節(jié)為滿工作量，60％的學(xué)校18～20節(jié)周課時為滿工作量；76.9％中學(xué)規(guī)定14～16節(jié)周課時為滿工作量，23.1％的中學(xué)規(guī)定16～18節(jié)周課時為滿工作量。

表1 5學(xué)校是否把體育教師承擔(dān)的學(xué)校常規(guī)體育工作計入工作量，如果計入工作量如何計算

表1 6體育教師30％的績效工資中的課時津貼、課時費計算方法，體育教師的課時數(shù)與語數(shù)教師相比，兩者課時數(shù)的比現(xiàn)狀［人（％）］

表1 7體育教師和其他學(xué)科教師相比在聘任職務(wù)和各類競賽獎勵制度均等程度現(xiàn)狀［人（％）］

調(diào)查的所有中小學(xué)校都規(guī)定，組織學(xué)生早鍛煉和大課間活動以及組織、參加校內(nèi)外各種競賽活動為體育教師的常規(guī)工作，不計工作量，組織指導(dǎo)學(xué)生參加課外體育鍛煉和課余運動訓(xùn)練也只有少數(shù)學(xué)校計算工作量，大部分學(xué)只是在學(xué)生參加競賽獲獎后給予教師一定的獎勵。在30％的績效工資中的課時津貼、課時費計算方法上，體育教師的課時數(shù)與語數(shù)科目教師相比，大部分學(xué)校都在0.8和0.6的系數(shù)之間。從中我們可以發(fā)現(xiàn)在中小學(xué)校中體育學(xué)科的地位還是比較低的。

3.3.3體育教師對自身職業(yè)滿意度、經(jīng)濟收入滿意度及目前所處的社會地位現(xiàn)狀感知。中小學(xué)體育教師對自身職業(yè)滿意度、經(jīng)濟收入滿意度及所處的社會地位感知情況直接影響著其工作的積極性和主動性，因而也一定程度上影響著學(xué)校的各項體育工作。從表18中反映出，大部分中小學(xué)體育教師對自己從事體育教師這個職業(yè)滿意度不高，小學(xué)和中學(xué)分別只有6.7％和9.7％的體育教師對自身的職業(yè)感到滿意，有40.3％的中學(xué)體育教師對自己的職業(yè)不滿意。

決定中小學(xué)教師社會地位的因素很多，我們認(rèn)為體育教師的社會地位只能從與其他學(xué)科教師相比，應(yīng)從學(xué)生家長對其子女的體育學(xué)科重視程度、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對體育學(xué)科的重視程度、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對體育教師在政治上和業(yè)務(wù)上的培養(yǎng)重視程度上進行考察。從表18中顯示，90％的小學(xué)教師對自己所處的社會地位感知不是很好，而中學(xué)教師的感知比小學(xué)教師好，只有29.5％認(rèn)為比較不好。

中小學(xué)體育教師對個人的經(jīng)濟收入滿意度也不是很高，有75％的中學(xué)體育教師對收入狀況感到不滿意或很不滿意，從表18中我們可發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)體育教師和語數(shù)教師相比年終的績效考核津貼還是有差距的，而且差距比較大，與同職務(wù)的語數(shù)學(xué)科教師相比年終的考核津貼差距的4000－8000元人民幣之間。

表1 8體育教師對自身職業(yè)滿意度、經(jīng)濟收入滿意度及目前所處的社會地位現(xiàn)狀感知［人（％）］

表1 9與同職務(wù)的語數(shù)學(xué)科教師相比30％的績效年終考核津貼差距現(xiàn)狀［人（％）］

3.3.4體育教師自身體健康狀況。社會上一直認(rèn)為體育教師是從事促進學(xué)生身體健康的人，自身的身體也應(yīng)該是很健康的，但從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，100％的小學(xué)體育教師都認(rèn)為自己處于亞健康狀態(tài)，89.8％的中學(xué)體育教師認(rèn)為自己處于亞健康狀態(tài)。當(dāng)然這只是教師自己的感知，但從一定程度上也可以反映出教師的工作負(fù)荷偏大。

表2 0體育教師對自身體健康狀況的感知［人（％）］

3.3.5體育教師在工作中承受的心理壓力。教師在工作中所承受的心理壓力是工作負(fù)荷的重要組成，壓力小工作負(fù)荷小，壓力大工作負(fù)荷就大。圖1顯示出絕大多數(shù)的中小學(xué)體育教師在工作中感覺到有心理壓力，其中60％的小學(xué)體育教師和70％的中學(xué)體育教師感覺到心理壓力很大。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，使中小學(xué)體育教師在工作中產(chǎn)生心理壓力的因素很多，主要是體育課堂安全問題、學(xué)生體質(zhì)健康抽測排名及各類運動競賽排名等，個人的職稱評定、經(jīng)濟收入、領(lǐng)導(dǎo)及同事對自己的態(tài)度等因素。（見表20）

圖1 體育教師對工作中承受的心理壓力感知

表2 1體育教師在工作中產(chǎn)生心理壓力的因素［人（％）］

3.3.6體育教師對目前現(xiàn)有的工作負(fù)荷的總體感覺。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)中小學(xué)育教師對目前現(xiàn)有的工作負(fù)荷的總體感覺比較大。21.7％小學(xué)體育教師認(rèn)為工作負(fù)荷相對較大，23.3％的小學(xué)體育教師認(rèn)為負(fù)荷很大，已影響到身體健康；100％的中學(xué)體育教師都認(rèn)為工作負(fù)荷大，其中14.2％中學(xué)體育教師認(rèn)為負(fù)荷很大，已影響到身體健康（表22）。

表2 2體育教師對目前現(xiàn)有的工作負(fù)荷的總體感覺［人（％）］

3.4 影響體育教師工作負(fù)荷的因素

從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)影響體育教師工作負(fù)荷的因素中學(xué)和小學(xué)影響因素都差不多，主要是周課時太多，課余運動競賽壓力大，訓(xùn)練時間長和實施學(xué)生體質(zhì)健康抽測排名壓力大，課外輔導(dǎo)體質(zhì)弱學(xué)生體能訓(xùn)練工作量大等因素。中學(xué)教師反映由學(xué)校教務(wù)處排課不科學(xué)，體育課連在一起上，體力消耗大已成為次主要的負(fù)荷因素。

表2 3影響體育教師工作負(fù)荷的因素［人（％）］

3.5 體育教師對工作負(fù)荷未來狀況的預(yù)測

過重的工作負(fù)荷會影響到體育教師的身心健康、工作情緒，進而影響到學(xué)校體育工作的質(zhì)量。從圖2中發(fā)現(xiàn)，隨著新課程改革的不斷深入和學(xué)校對體育工作的各項政策落實，中小學(xué)體育教師對未來工作負(fù)荷狀況持悲觀態(tài)度，絕大部分都認(rèn)為將來的工作負(fù)荷還會加重。這個結(jié)果說明，體育教師對未來工作負(fù)荷狀態(tài)充滿擔(dān)憂，應(yīng)引起教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的重視。

圖2 體育教師對新形勢下工作負(fù)荷是否會加重的預(yù)測

3.6 體育教師對適宜周課時量的認(rèn)知

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，60.8％小學(xué)體育教師對自己從事的體育課教學(xué)適宜的周課時量是14～16節(jié)，91.5％中學(xué)體育對自己從事的體育課教學(xué)適宜的周課時量是12～14節(jié)，在座談會上也發(fā)現(xiàn)體育教師對周課時量的認(rèn)知是理性的，他們認(rèn)為各學(xué)科都有自己的特殊性，體育學(xué)科與其他學(xué)科相比周課時量應(yīng)有區(qū)別，但不應(yīng)課時數(shù)太多，如果課時一多勢必影響課堂教學(xué)質(zhì)量和其他體育活動的開展（見表24）。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

本研究只對中小學(xué)體育教師和相關(guān)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)查，沒有和其他任課教師的工作負(fù)荷進行比較，單從一個學(xué)科教師來談工作負(fù)荷可能會存在一些偏見，但調(diào)查還是發(fā)現(xiàn)一些問題的。

4.1.1 中小學(xué)體育教師中工作負(fù)荷偏大，身體處于亞健康狀態(tài)，有23.3％的小學(xué)體育教師認(rèn)為負(fù)荷很大，已影響到身體健康，100％的中學(xué)體育教師都認(rèn)為工作負(fù)荷大，其中14.2％中學(xué)體育教師認(rèn)為負(fù)荷很大，已影響到身體健康。

表2 4體育教師對適宜周均課時量認(rèn)知［人（％）］

4.1.2中小學(xué)體育教師工作負(fù)荷大具體表現(xiàn)在：①體育教師早上到校早，下班時間晚，60％的小學(xué)體育教師每天在校工作時間達9h，中學(xué)更嚴(yán)重，100％的教師每天在校工作時間超過9h，在校工作時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家規(guī)定的8h制工作時間。②體育教師常規(guī)教學(xué)任務(wù)重，平均周課時小學(xué)達19節(jié)，中學(xué)達17節(jié)，每天還要組織學(xué)生早鍛煉、大課間體育活動和體育鍛煉課，確保學(xué)生每天有1h體育鍛煉時間，放學(xué)后還要組織學(xué)生從事課余運動隊訓(xùn)練。③帶學(xué)生參與省市區(qū)組織的各項體育競賽花費了教師大量的業(yè)余休息時間，使體育教師實際休息時間低于應(yīng)享受的規(guī)定休息時間。④體育教師在工作中心理壓力大，60％的小學(xué)體育教師和70％的中學(xué)體育教師感覺到壓力很大。

4.1.3 大部分中小學(xué)校沒有對體育教師的常規(guī)性工作計入工作量，課時津貼、課時費計算方法上也存在著不合理的現(xiàn)象，各學(xué)校對體育教師的管理制度有待于進一步的改進。

4.1.4 中小學(xué)校體育教師經(jīng)濟收入滿意度較低，與語數(shù)學(xué)科教師相比30％的績效年終考核津貼差距大，體育教師的社會地位相對較低，對自身從事的職業(yè)滿意度不高。

4.1.5 隨著新課改的不斷深入和學(xué)校體育的各項政策落實，中小學(xué)體育教師對工作負(fù)荷狀況持悲觀情緒，絕大部分都認(rèn)為將來的工作負(fù)荷還會加強。

4.2 建議

4.2.1 依法治教，維護中小學(xué)體育教師的合法權(quán)益?！秳趧臃ā返谌鶙l規(guī)定：“國家實行勞動者每日工作時平均不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度。”國家實行每周5天工作后，新修訂的《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》中第三條規(guī)定：“職工每日工作8小時、每周工作40小時?！薄秾W(xué)校體育工作條例》第十九條規(guī)定：“體育教師組織課間操（早操）、課外體育活動和課余訓(xùn)練、體育競賽應(yīng)當(dāng)計算工作量?！倍壳爸行W(xué)體育還未能充分享有國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的各項權(quán)益。而實施“依法治教”是當(dāng)前義務(wù)制教育階段必然選擇。因此依據(jù)“依法治教”的要求，各級教育行政部門要切實改善中小學(xué)體育教師工作負(fù)荷過重，工作量、課時津貼、課時費計算方法不合理的現(xiàn)狀，關(guān)心中小學(xué)體育教師的身心健康，維護中小學(xué)體育教師的合法權(quán)益。

4.2.2 科學(xué)的確定義務(wù)制教育階段的體育教師編制。義務(wù)制教育是國家首先加大投入的教育，應(yīng)從總體上重新制定教師的工作量標(biāo)準(zhǔn)，增加教師編制，并依據(jù)體育學(xué)科的特殊性制定體育教師編制。早在1986年2月27日，《國家教委關(guān)于加強中、小學(xué)體育師資隊伍建設(shè)的意見》（國家教育委員會［86］教體字002號）文件對對各級學(xué)校體育教師配備，作原則要求如下：“按每班每周兩節(jié)體育課計算，城鎮(zhèn)小學(xué)和農(nóng)村中心小學(xué)每七至八個教學(xué)班配備一名專職體育教師；規(guī)模較小的農(nóng)村小學(xué)每四個教學(xué)班選配一名兼職體育教師；中學(xué)每六個教學(xué)班配備一名體育教師。增加了體育課時和工作量的中等師范學(xué)校、體育傳統(tǒng)項目學(xué)校和開展體育業(yè)余訓(xùn)練的試點學(xué)校，體育師資的數(shù)量應(yīng)適當(dāng)增加?！倍?008年6月9日，《教育部、衛(wèi)生部、財政部關(guān)于印發(fā)〈國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（教體藝〔2008〕5號）文件中對中小學(xué)體育教師配備作如下規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)在核定的教職工總編制數(shù)內(nèi)，根據(jù)體育課教育教學(xué)工作的特點，按照教學(xué)計劃中體育課授課時數(shù)和開展課外體育活動的需要，配備體育教師。小學(xué)1～2年級每5～6個班配備1名體育教師，3～6年級每6～7個班配備1名體育教師；初中每6～7個班配備1名體育教師；高中（含中等職業(yè)學(xué)校）每8～9個班配備1名體育教師。農(nóng)村200名學(xué)生以上的中小學(xué)校至少配備1名專職體育教師?！彪m說這個配備標(biāo)是最基本的標(biāo)準(zhǔn)，我們認(rèn)為2008年的標(biāo)準(zhǔn)和1986年標(biāo)準(zhǔn)相比規(guī)定教師周課時量更多，更不利于學(xué)校體育工作的開展，這個對體育教師配備的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時修改。

4.2.3學(xué)校要切實采取措施減輕中學(xué)體育教師的工作負(fù)荷。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)注體育教師的實際工作內(nèi)容和體育學(xué)科的特殊性，科理合理編排體育課上課時間，能讓體育教師中間有充分的調(diào)整休息。

4.2.4中小學(xué)體育教師要面對現(xiàn)實，既然我們在短期內(nèi)不能改變學(xué)校體育的外部環(huán)境，那么我們就要及時調(diào)整自身的心態(tài)以適應(yīng)工作環(huán)境的需要，要勇于面對繁重的工作，以積極的態(tài)度應(yīng)對工作的各種挑戰(zhàn)，通過提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì)來減輕工作負(fù)荷。

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