杜 光

（徐州市銅山區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所，江蘇 徐州 221000）

溫家寶總理在2011年政府工作報(bào)告中指出：堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在重中之重，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形式。中央農(nóng)村工作會(huì)議作出了積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大決策，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)和首要任務(wù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的代表，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要標(biāo)志和重要內(nèi)容。

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系

近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的大幅度提高，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)力水平。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，專業(yè)化、商品化生產(chǎn)提供了可能。從而推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村工業(yè)化過(guò)程，其中包含農(nóng)業(yè)機(jī)械化過(guò)程。從各國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的形勢(shì)看，盡管選擇了不同的發(fā)展模式和途徑，但共同點(diǎn)都要解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化問(wèn)題。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的技術(shù)進(jìn)步過(guò)程，農(nóng)業(yè)機(jī)械化投資會(huì)引致知識(shí)的積累，加快技術(shù)進(jìn)步的過(guò)程，技術(shù)進(jìn)步又可提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化投資效益，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)出現(xiàn)增長(zhǎng)的良性循環(huán)，從而加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)機(jī)械化為農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐和保障，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標(biāo)是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的主要手段。

2 我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，在保障農(nóng)產(chǎn)品供給，保證食品安全以及保持社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極作用。一些特色和優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶正在形成，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)，一批新品種、新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步不斷加快，在家庭承包經(jīng)營(yíng)體制的基礎(chǔ)上，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革進(jìn)一步深化。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)不斷發(fā)展壯大。表現(xiàn)為以下幾個(gè)特點(diǎn)：①農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備總量持續(xù)增加。高性能、大馬力和復(fù)式作業(yè)機(jī)械保持高速度增長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)得到明顯改善。②農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平顯著提高。2010年，我國(guó)在小麥、水稻和玉米三大糧食作物中，小麥機(jī)播和機(jī)收水平基本實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)全程機(jī)械化，水稻種植機(jī)械化水平達(dá)到20%，機(jī)收水平突破60%，均比2009年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。全國(guó)玉米機(jī)收水平達(dá)到25%，比2009年提高8個(gè)百分點(diǎn)。③農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)由原來(lái)的單一農(nóng)田作業(yè)逐步向其他領(lǐng)域擴(kuò)展，一大批農(nóng)業(yè)裝備和復(fù)式作業(yè)機(jī)具迅速增加，滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)化的需求。④農(nóng)機(jī)作業(yè)向市場(chǎng)化、社會(huì)化服務(wù)方向發(fā)展。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)正由機(jī)械收獲小麥向機(jī)械收獲水稻、玉米和機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)插秧等項(xiàng)目拓展，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)機(jī)作業(yè)組織化程度大幅提升，農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)合作社和股份制公司等新型服務(wù)組織不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)。另外，國(guó)際間的農(nóng)機(jī)技術(shù)交流與合作不斷加強(qiáng)，通過(guò)引進(jìn)和改良，推進(jìn)了國(guó)產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量提高。

3 積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展

解決“三農(nóng)”問(wèn)題，必須對(duì)農(nóng)機(jī)化作用進(jìn)行定位。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化、現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和前提條件,是提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。發(fā)達(dá)國(guó)家大都在1940年至1960年前后實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，正在向信息化采集、數(shù)字化管理、自動(dòng)化作業(yè)的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化正處在加快發(fā)展，結(jié)構(gòu)改善，質(zhì)量提升，領(lǐng)域拓展的重要階段，也是我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)機(jī)工作的主要任務(wù)就是圍繞“十二五”農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，以調(diào)整優(yōu)化裝備布局結(jié)構(gòu)，主攻薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化，推廣先進(jìn)適應(yīng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)為重要任務(wù)。加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，落實(shí)完善政策，培育發(fā)展主體，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。建設(shè)人才隊(duì)伍，強(qiáng)化公共服務(wù)，加快提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展。

4 積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容與標(biāo)志，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的動(dòng)力與基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的能力是整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提。沒(méi)有良好的資源基礎(chǔ)和環(huán)境條件，常規(guī)式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 就會(huì)陷入困境之中。我國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)投入水平較低，經(jīng)營(yíng)粗放，規(guī)模小。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率只有發(fā)達(dá)國(guó)家的1:5，人均糧食占有量?jī)H為發(fā)達(dá)國(guó)家的1：3，人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值只有發(fā)達(dá)國(guó)家的1：4。在這種形勢(shì)下，只有從我國(guó)的國(guó)情需要出發(fā)，把農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展放在突出地位，使經(jīng)級(jí)增長(zhǎng)與環(huán)境質(zhì)量改善實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)