李先宏
(衡陽市蒸湘區(qū)水利農機局,湖南 衡陽 421000)
城郊型農業(yè)有別于農業(yè)大縣的基本區(qū)別,在于城郊型農業(yè)是以服務于本地城市居民菜籃子、果盤子為基本任務,在當前的生產力水平下主要以小流通、小農業(yè)為基本特色。這個任務和特色,決定城郊型農業(yè)發(fā)展的規(guī)模和方向,決定城郊型農業(yè)農業(yè)機械的配置和使用。
受城郊型農業(yè)基本任務決定,城郊型農業(yè)要四季為城市提供時鮮蔬菜、水產品、瓜果,確保均衡供應、穩(wěn)定供應。為此,露天菜地和果園與大棚菜地和果園要有一個合理的比例。露天菜地、魚塘和果園提供四季時鮮蔬菜、水產品、瓜果;大棚菜地和果園提供反季節(jié)時鮮蔬菜、瓜果,以彌補蔬菜和瓜果生產供應在季節(jié)時令上的局限。
露天菜地、魚塘和果園適用農業(yè)機械設備主要是中小型耕整機、播種機、栽插機、收割機、植保機、提水機械和滴(噴)管、粉碎機、充氧機、泥漿泵、運輸車等;大棚菜地和果園適用農業(yè)機械設備主要是蔬菜大棚、小型耕整機、播種機、栽插機、植保機、澆水機械和滴管、溫控光控設備、運輸車等。
相對于農業(yè)大縣而言,傳統(tǒng)城郊型農業(yè)由于要承擔四季為城市提供時鮮蔬菜、瓜果,確保均衡供應、穩(wěn)定供應的任務,因此一年四季沒有農閑農忙之分,相對而言勞動強度更大,農業(yè)機械使用頻率更高,對高度農業(yè)機械化的要求更迫切。
我國城市居民食物攝入量構成中,淀粉攝入量遠遠高于國際水平,而維生素、碳水化合物、粗纖維等營養(yǎng)成分攝入量則遠遠低于國際水平。改善城市居民食物構成,增加奶制品、肉類產品、蔬菜瓜果供應的任務,責無旁貸地落在了城郊型農業(yè)肩上。
適應城郊型農業(yè)發(fā)展的迫切要求,加大城郊型農業(yè)農機購置補貼力度應該成為現(xiàn)實的選擇:
(1)鑒于在城郊型農業(yè)農機購置補貼中推行購置補貼普惠制的條件已經成熟,建議盡快組織實施。如果一時不能普遍推行,建議先在都市圈、特大城市、大城市周邊城郊推行,再考慮向中等城市、城鎮(zhèn)推進。
(2)鑒于城郊型農業(yè)大部分已喪失主糧種植功能,特別是考慮糧食直補資金的消極作用,建議率先在城郊型農村取消糧食直補和良種補貼,把該項資金并入農機購置補貼中。
(3)鑒于城郊型農業(yè)大投入、大產出、大運輸量的特點,建議加大城郊型農業(yè)機耕道路建設財政投入,以切實改善城郊型農業(yè)生產條件。
(4)鑒于魚塘、山平塘嚴重淤塞的現(xiàn)實,要繼續(xù)加大財政投入、加大魚塘、山平塘清淤機械購置補貼力度,可以考慮免費配置清淤機械并對魚塘、山平塘清淤作業(yè)給予補貼。
(5)鑒于大棚菜地、大棚小水果基地建設對于豐富城市居民菜籃子、果盤子的重要作用,而大棚菜地、大棚小水果基地建設又具有投資大的硬約束,建議大幅度提高大棚建設補貼,由目前的200元/個提高到500~600元/個。
城郊型農業(yè)城市居民食物攝入量構成情況,合理安排瓜果蔬菜種植,更應該做好農業(yè)機械的配置,以上措施希望對城郊型農業(yè)農機購置起到借鑒作用。