張 鑫

（中山火炬開發(fā)區(qū)電氣安裝工程有限公司,廣東 中山 528400）

由于設(shè)計原因造成工程造價增加的可能性和數(shù)量遠遠大于工程其他階段工程成本的上升。一個工程如果設(shè)計階段造價失控,那么其他階段無論如何嚴格地控制成本,都已無法扭轉(zhuǎn)整個項目不良的造價效果。因此,設(shè)計階段是工程造價全過程控制中的重點，電力工程設(shè)計人員必須掌握總結(jié)控制工程造價的基本方法，優(yōu)化設(shè)計方案，提高工程效益。

1 各階段工程造價管理原則

（1）各級人員應(yīng)強化經(jīng)濟觀念,積累和掌握本專業(yè)工程量和必要的造價資料,發(fā)揮個人在控制工程造價中的作用。

（2）可行性研究及初步設(shè)計時期要認真做好方案優(yōu)化,堅持設(shè)計標準,力求節(jié)約,降低造價。要努力達到可行性研究、初步設(shè)計、施工圖三個設(shè)計階段方案和工程量變化不大,提出的設(shè)備及工程量準確性控制在正負5%以內(nèi)。

（3）編寫項目設(shè)計計劃時,應(yīng)根據(jù)工程實際情況及時解決設(shè)計審查遺留問題,提出節(jié)約投資的指導(dǎo)意見和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（4）設(shè)計評審時設(shè)總要組織評審工程造價控制的執(zhí)行情況,并負責組織對重大設(shè)計變更、工程量差及漏項的研究。

（5）各專業(yè)初步設(shè)計及施工圖結(jié)束后,要及時填報限額設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計任務(wù)書回執(zhí)單,將本專業(yè)的實際工程量與任務(wù)書的工程量進行對比,如有較大變化應(yīng)向設(shè)總說明原因。

2 做好設(shè)計開始前的投資估算

通過對社會同類工程項目造價、建設(shè)期物價、材料、設(shè)備、人工費用、稅收、管理費用、土地征用拆遷、市政配套、能源、交通、綠化、利潤的調(diào)查,在投資評估的基礎(chǔ)上進行更為詳細的綜合比較,以此作為初步設(shè)計控制的依據(jù)。

3 初步設(shè)計階段的工程概算的控制

（1）初步設(shè)計階段應(yīng)按照批準的投資估算進行限額設(shè)計。可研的批準投資估算額是本階段的最高限額 (同一價格年水平)。其方法是將可研的投資額和工程量分解到各專業(yè),各專業(yè)限額限量進行設(shè)計?？紤]到可研的深度,本專業(yè)的工程量可在專業(yè)內(nèi)調(diào)整,但總投資一般不能突破估算,如果有較大突破應(yīng)有分析報告。

（2）初步設(shè)計的限額設(shè)計采用“限額設(shè)計任務(wù)書”的方式下達?！跋揞~設(shè)計任務(wù)書”有設(shè)總組織技經(jīng)人員填寫,將可研階段單位工程的投資額及工程量反饋給各設(shè)計部門,設(shè)計人員按限額限量進行設(shè)計。限額設(shè)計任務(wù)書有技經(jīng)人員編制、主設(shè)人校核、專工審核、設(shè)總批準。

（3）初涉階段各專業(yè)設(shè)計人員應(yīng)按照可研審定的設(shè)計原則、技術(shù)方案進行限額設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計。如主要設(shè)計方案諸如總體規(guī)劃、煤、灰、水、路、碼頭、地基處理、大件運輸?shù)扰c可研相比有較大變化,而引起投資有較大突破時,應(yīng)及時匯報,并上報原主審單位認可后才能實施。對一般方案變化而突破限額時,可報設(shè)總及總工批準后實施。

（4）初設(shè)階段,廠區(qū)占地面積、附屬生產(chǎn)建筑面積、生活福利面積。修配試驗設(shè)備配置。要嚴格執(zhí)行部及規(guī)劃院有關(guān)標準。一般應(yīng)維持可研時提出的面積和標準。

（5）初步設(shè)計階段技經(jīng)人員應(yīng)控制好其他費用,特別是可研階段簽訂的材料、供水、供電、交通運輸、融資、環(huán)保、上網(wǎng)電價、征租地、拆遷賠償?shù)任募?初設(shè)階段一般不能變化,若有重大變化造成投資大幅度增加時,應(yīng)進行分析,并取得業(yè)主認可的相應(yīng)變動文件。

（6）各專業(yè)初設(shè)完成后要填寫“限額設(shè)計任務(wù)書回執(zhí)”將本工程初設(shè)工程量與可研工程量進行對比,并說明增減原因?；貓?zhí)經(jīng)各級簽署后,返回技經(jīng)人員。

4 施工圖設(shè)計階段的造價控制。

（1）施工圖階段的造價應(yīng)按照批準的初步設(shè)計概算進行控制。批準概算的投資額就是施工圖階段的最高限額,其方法也是將概算額和工程量反饋到各專業(yè),各專業(yè)限額限量進行施工圖設(shè)計。

（2）施工圖階段的造價控制也以限額設(shè)計任務(wù)書的方式進行,限額設(shè)計任務(wù)書在總圖階段下達。

（3）施工圖階段的造價控制,應(yīng)嚴格執(zhí)行批準的初步設(shè)計方案和標準。施工圖階段設(shè)計更改的批準權(quán)限執(zhí)行設(shè)計和開發(fā)相關(guān)控制程序。

（4）施工圖階段造價控制的重點應(yīng)放在工程量的控制上,批準的初步設(shè)計工程量即為施工圖設(shè)計工程量的最高限額。如果單位工程的工程量超過正負5%以上時,應(yīng)及時向主設(shè)人、組長匯報,優(yōu)化設(shè)計方案。

（5）采取限額設(shè)計方法的控制重點分析。①做好工程量的統(tǒng)計工作是搞好限額設(shè)計的基礎(chǔ)。每個工程結(jié)束以后,設(shè)計人員應(yīng)認真填寫限額設(shè)計回執(zhí),核準施工圖的實際工程量。比如電氣設(shè)計人員每做完一個電房的施工圖都要按概算定額的口徑填寫一張工程量表。安裝設(shè)計人員施工圖完成后也要按電力工程建設(shè)概算口徑將整個工程的工程量統(tǒng)計出來。準確的工程量和設(shè)備材料價格為實現(xiàn)限額設(shè)計創(chuàng)造了條件。②在各個設(shè)計階段,應(yīng)推行限額設(shè)計要抓住主要矛盾。對投資大的項目必須用限額設(shè)計任務(wù)書的辦法推行限額設(shè)計,對一些投資不大的小項目可以不用限額設(shè)計任務(wù)書的辦法進行限額設(shè)計。否則對這個電力工程造價不但沒有減少多少,反而增加了設(shè)計人員和技經(jīng)人員的工作量。

5 加強設(shè)計概預(yù)算的編制和審查工作

設(shè)計概預(yù)算是編制建設(shè)項目投資計劃,確定和控制建設(shè)項目投資的依據(jù)。概預(yù)算編制質(zhì)量的好壞,關(guān)系到國家計劃的嚴格執(zhí)行和建設(shè)項目投資的有效控制的重大問題。因此,為提高建設(shè)項目設(shè)計概預(yù)算的編制質(zhì)量,科學(xué)合理地確定建設(shè)項目投資,在編制設(shè)計概預(yù)算之前,必須進行認真的調(diào)查研究,廣泛地收集有關(guān)資料。在編制設(shè)計概預(yù)算時,必須堅持以下原則:①嚴格執(zhí)行國家的建設(shè)方針和經(jīng)濟政策。②要完整、準確地反映設(shè)計內(nèi)容。③堅持結(jié)合擬建工程的實際,反映工程所在地當時價格水平。