劉勇波 徐傳武

(山東大學(xué)文史哲研究院，山東 濟南 250001)

公務(wù)員崗位報考現(xiàn)狀的歷史根源解析

劉勇波 徐傳武

(山東大學(xué)文史哲研究院，山東 濟南 250001)

本文針對目前我國公務(wù)員崗位報考人數(shù)逐年增加的現(xiàn)象，使用“范式理論”這樣一個分析問題的工具，揭示出公務(wù)員考試、“官本位”思想、“科舉制度熱”等一系列社會現(xiàn)象與“等級制”思想的內(nèi)在聯(lián)系，推論出結(jié)論:“等級制”思想是我國傳統(tǒng)社會倫理思想的“范式”;公務(wù)員崗位越來越受重視的歷史根源就是“等級制”思想。

公務(wù)員;范式理論;等級制

相關(guān)資料顯示，從2001年至今，國家公務(wù)員報考人數(shù)平均以每年20%的速度遞增，2010年國家公務(wù)員報考人數(shù)高達(dá)130多萬，平均報考比例約85:1，更驚現(xiàn)了4000:1的熱門職位，公務(wù)員考試已成為“中國第一考”。①蔣微:《公務(wù)員考試的社會透視》，《理論觀察》2010年第5期。面對如此火爆的公務(wù)員報考形勢，每個人心里都會產(chǎn)生“這是為什么”的疑問，也都會有一探究竟的想法。本文就針對此現(xiàn)象背后的現(xiàn)象原因進(jìn)行解析，深度剖析其歷史根源。

一、公務(wù)員崗位越來越受重視的現(xiàn)實原因分析

(一)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢產(chǎn)生的壓力

“公務(wù)員崗位越來越受重視”現(xiàn)象和當(dāng)前社會嚴(yán)峻的就業(yè)形勢是緊密相關(guān)的。近年來，隨著我國高等院校招生規(guī)模的不斷擴大，我國高校畢業(yè)生供給相對過剩的情況日益突出，“畢業(yè)即失業(yè)”成為高校畢業(yè)生面臨的嚴(yán)峻問題。面對巨大的就業(yè)壓力，報考公務(wù)員幾乎成了所有專業(yè)學(xué)生的首選。

(二)公務(wù)員職業(yè)的自身特點具有較強的吸引力

我國公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。作為一種職業(yè)，公務(wù)員有許多區(qū)別于其他職業(yè)的自身特點和優(yōu)越性。

1．公務(wù)員職業(yè)的穩(wěn)定性較高。根據(jù)國家相關(guān)部門統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，我國自實行公務(wù)員制度以來，每年因各種原因辭退的公務(wù)員人數(shù)僅占非常小的比例，相對其他行業(yè)來說，這個數(shù)字可以忽略不計。這充分證明了公務(wù)員有較高的職業(yè)穩(wěn)定性，這也是公務(wù)員職業(yè)具有超強吸引力的重要原因之一。

2．公務(wù)員享有的福利待遇非常優(yōu)厚。隨著市場經(jīng)濟的逐步完善，人們在追求各種利益機會的時候都會面臨著較大的風(fēng)險和考驗。與此相比，公務(wù)員職業(yè)風(fēng)險性卻非常小，公務(wù)員有著完備的財政和社會保障體系，不但收入非常穩(wěn)定，而且待遇也很優(yōu)厚，這些優(yōu)勢是其他行業(yè)無法比擬的。

3．公務(wù)員的社會地位較高。職業(yè)在作為人的謀生手段的同時，也具有決定一個人的社會地位的功能，一個人所從事職業(yè)的性質(zhì)也就決定了他的社會地位的高低。國家行政機關(guān)的公務(wù)員代表國家行使行政權(quán)力，這本身就會給公務(wù)員帶來較高的社會地位和較強的優(yōu)越感，這方面的成就感也是其他高薪職業(yè)的從業(yè)人員始終都無法體會到的。

二、公務(wù)員崗位越來越受重視的歷史根源分析

(一)應(yīng)用“范式理論”研究“公務(wù)員崗位越來越受重視”的歷史原因

1．“范式理論”的簡單說明

“范式理論”是由美國著名科學(xué)哲學(xué)家托馬斯·庫恩提出來的，是庫恩科學(xué)哲學(xué)觀的核心內(nèi)容。托馬斯·庫恩常以此來概括和研究多個領(lǐng)域的現(xiàn)實科學(xué)，而不是僅局限于科學(xué)史和哲學(xué)等領(lǐng)域?！胺妒健币辉~來自希臘文，包含“共同顯示”的意思，由此引申出模式、模型、范例等義。庫恩經(jīng)常使用這一詞語來說明他從科學(xué)史研究中獲得的關(guān)于科學(xué)發(fā)展的某種規(guī)律性的模式，他認(rèn)為“范式”是一個整體性的認(rèn)識世界的框架和價值標(biāo)準(zhǔn)，是集信念、理論、技術(shù)、價值等為一身的理論范疇。庫恩還認(rèn)為“范式”很接近于“科學(xué)共同體”這個詞，因而可以將其理解為“科學(xué)共同體”所具有的信念、價值、技術(shù)手段等的總和。這些概念規(guī)定了他們的理論體系、基本觀點和研究方法，提供了共同的理論模型和概念框架，形成該學(xué)科的理論傳統(tǒng)，并規(guī)定著其發(fā)展方向。

2．“范式理論”在人文社會科學(xué)領(lǐng)域研究中的獨特作用

庫恩從社會和歷史的角度出發(fā)，把哲學(xué)、社會、心理等因素引入到“范式理論”中。他的“范式”概念有兩層意思:一是它是社會特殊共同體的共有信念;二是它是常規(guī)科學(xué)作為規(guī)則的解謎基礎(chǔ)。盡管庫恩所提出的“范式理論”的概念本來是針對科學(xué)史而言的，但是后來人們在人文社會科學(xué)領(lǐng)域的研究中也經(jīng)常利用庫恩的“范式理論”解釋一些復(fù)雜的問題。人們在使用這一工具解決實際問題的過程中，逐漸發(fā)現(xiàn)“范式理論”能夠?qū)σ恍┤宋纳鐣茖W(xué)方面的問題進(jìn)行規(guī)律性總結(jié)，能夠使很復(fù)雜的問題簡單化、條理化和規(guī)律化。①丁鼎:《“禮”與中國傳統(tǒng)文化范式》，《齊魯學(xué)刊》2007年第4期。鑒于“范式理論”在這方面的獨特作用，本文就采用該理論來剖析我國當(dāng)前社會上的“公務(wù)員熱”的歷史根源。在使用“范式理論”對與公務(wù)員考試相關(guān)的歷史問題分析和研究后，我們發(fā)現(xiàn)，在中國存在了幾千年的“等級制”觀念才是我國傳統(tǒng)的社會倫理思想的范式，“等級制”既是我國古代封建社會的表征，也是我國儒家文化的核心，是我國古代社會評價人的社會地位的價值標(biāo)準(zhǔn)，在傳統(tǒng)的思想體系中，“等級制”是傳統(tǒng)社會倫理思想的出發(fā)點和歸宿點。為什么說“等級制”是中國傳統(tǒng)社會倫理思想的“范式”呢?我們可以通過對與“等級制”概念相關(guān)的歷史和現(xiàn)實問題的研究中找到答案。

(二)等級觀念的產(chǎn)生與發(fā)展研究

1．等級觀念的歷史根源

等級劃分的觀念并不是一朝一夕形成的，它是經(jīng)歷了復(fù)雜而漫長的發(fā)展過程后逐步形成的。正如《呂氏春秋·恃君覽》所載:“昔太古常無君矣，其民聚生群處，知母不知父，無親戚兄弟夫婦男女之別，無上下長幼之道?！边@種無分無別、群處聚生的狀況緣何而起呢?之后又是如何產(chǎn)生和發(fā)展出“分”和“別”的呢?究其原因還是因為當(dāng)時的生產(chǎn)力水平非常低下，人類經(jīng)常受到天災(zāi)和野獸的威脅，為了能夠生存下去，人們不得不聚集在一起生活，所以早期人類是以“群居”狀態(tài)生活的。當(dāng)時的人們一起生活、一起生產(chǎn)，所有物品共同分配、共同消費，過著單一而原始的生活。人類在早期的群居時期，起初是“男女雜游，不媒不聘”的雜亂交游狀態(tài)，后來隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，年齡和性別的區(qū)別才逐漸被人們認(rèn)識到，男女在社會生活中也有了不同的分工，血緣家庭的社會生活形式才出現(xiàn)。血緣家庭是人類最初的社會組織形式。隨著血緣家庭的出現(xiàn)，祖孫之間及父母子女之間的亂婚雜交現(xiàn)象終于被消除了，家庭內(nèi)部也開始出現(xiàn)了男女有別、長幼有別、尊卑有別的“分”和“別”的情況，從此人類歷史跨入了一個新的階段。隨著私有財產(chǎn)的不斷增多和貧富分化的日益嚴(yán)重，社會家庭形式也逐漸由母系家庭轉(zhuǎn)變?yōu)楦赶导彝?，父?quán)家長的權(quán)威也逐漸被建立起來;隨著家庭的繁衍生息，家族的社會組織形式也出現(xiàn)了，家族是由家庭分化出的多個家庭共同組成的社會組織形式，家族內(nèi)部也有按血緣親疏區(qū)分的大宗、小宗之分，也都一樣遵守男女有別、長幼有別、尊卑有別的規(guī)定。隨著各種分化的逐步發(fā)展完善，宗法制和禮樂制也經(jīng)歷了從無到有、由不完善到完善的過程，最終到了周朝終于形成了較為完備的“周禮”。

2．等級制度體系的建立

在文明程度很高的古代中國社會中，人們的等級劃分觀念非常強烈，并且建立起了一整套完備的維護體系。尊卑、貴賤、長幼、親疏是當(dāng)時人們政治活動和社會生活中非常重要的社會關(guān)系?！岸Y”的主要作用就是規(guī)范、區(qū)分、維護這些復(fù)雜的社會關(guān)系?！抖Y記·曲禮上》記載:“夫禮者，所以定親疏，決嫌疑，別異同，明是非也?！薄岸Y”的這一作用也被概括為“別異”、“辨異”?！盾髯印氛摗吩?“禮別異”;《禮記·樂記》曰:“禮辨異”。由“禮”所“辨”、“別”的，就是人與人之間的尊卑、貴賤、長幼、親疏這些社會關(guān)系的各種差異，把這些差異作為區(qū)分標(biāo)尺，來確認(rèn)社會成員或階層、團體的身份地位和所處的等級關(guān)系鏈條的具體位置。一言以蔽之，“禮”就是用來排列等級的，并由此來維持整個社會有機體秩序，使其有條不紊的正常運行。①治丹丹:《管窺孔子等級觀》，《科教導(dǎo)刊》2010年第5期。

3．等級制體系建立的本質(zhì)原因

(1)孔子當(dāng)時所處的歷史背景決定了等級制度建立的必要性

孔子當(dāng)時所處的歷史階段正是社會發(fā)生著大動蕩的春秋時期，當(dāng)時的情形是“禮崩樂壞，王室衰微，諸侯并起”。平王東遷后周王室的情形是江河日下，只有依靠諸侯國的幫助才得以勉強維持。《左傳·隱公六年》載:“我周之東遷，晉鄭焉依?！笨鬃赢?dāng)時身處于亂世之中，大變革、大動蕩是當(dāng)時社會的主要特征，政治、經(jīng)濟、文化等各個方面都出現(xiàn)了劇烈的動蕩?！墩撜Z》中記載了孔子對當(dāng)時社會情形的評述:“天下有道，則禮樂征伐自天子出;天下無道，則禮樂征伐自諸侯出。”隨著周王室的迅速衰落，其可控制的地盤越來越小，王室收入逐年減少，最后甚至淪落到低聲下氣向諸侯們乞討的地步，此時的周天子對自己祖宗制定的禮制已經(jīng)無暇顧及了，尊卑貴賤等級制度已完全亂套。這時的社會狀況促使孔子等有志之士產(chǎn)生建立一套規(guī)范的等級制度的強烈愿望，為的是盡快恢復(fù)正常的社會秩序，使人民重新過上安定的生活。

(2)從根本上維護血緣性是等級制度建立的主要目的

等級制度建立的主要目的就是用制度化的方式對血緣性進(jìn)行維護。《論語·八佾》云:“子曰:周監(jiān)于二代，郁郁乎文哉，吾從周”。全力維護“周禮”與其所規(guī)定的等級秩序，孔子希望能夠參與政治，幫助統(tǒng)治者治理國家，說服國君們“遵守周禮”，事實上這樣做目的就是要維護宗法制國家的血緣性。孔子和許多生逢亂世的有識之士一樣，希望提出一套治理亂世的有效方法，使世道從“無道”重回“有道”，希望能將前代興盛一時的周禮加以合理改造，再將改造后的周禮運用到當(dāng)時他所處的動蕩不安的社會環(huán)境中。按照周禮上的規(guī)定，以血緣關(guān)系的親疏來規(guī)定社會成員地位身份，使每個人都能各得其所，明白自己的權(quán)利和義務(wù)，在層次分明的社會結(jié)構(gòu)中安守本分，不得僭越，他認(rèn)為只有這樣才能使動蕩不安的社會重新回到穩(wěn)定的狀態(tài)，人們才能過上穩(wěn)定的生活。所以孔子的等級觀念具有濃厚的原始血緣性情結(jié)，例如從記載孔子言行的文獻(xiàn)《論語》中，我們就能找到強調(diào)血緣性和等級關(guān)系的言論和主張，如“君子不馳其親”“仁者人也，親親為大”等，在這本文獻(xiàn)中還多次提到了“孝”和“悌”，“孝”、“悌”觀念就是對父子、兄弟之間社會地位尊卑高下的維護。以上這些觀念是作為約束人們行為的準(zhǔn)則而存在的，這些準(zhǔn)則同時也是維持社會秩序和維護社會穩(wěn)定的主導(dǎo)力量。由父子之間“親親”而推及擴展到君臣之間的“尊尊”，由對父母盡孝推及擴展到忠君愛國的較高層面，由對“小家”的維護推及到對“國家”的保護。認(rèn)為“其為人也孝悌而好犯上者，鮮矣。不好犯上而好作亂者，未之有也。君子務(wù)本，本立而道生。孝悌也者，其為仁之本與?”《論語》中記載的這句話就是最有說服力的證據(jù)，把尊敬關(guān)系從單純的血緣關(guān)系推及泛血緣關(guān)系的觀念，在維護國家穩(wěn)定和保持正常的社會秩序等方面發(fā)揮著重要的積極作用。

4．孔子等級觀的積極作用

“等級劃分”思想提出的社會背景是社會動蕩不安、人民處于水深火熱之中，為了維護正常的社會秩序，使天下重新回到太平盛世，救黎民于水火，孔子作為一個有極強社會責(zé)任感的知識分子的代表，審時度勢地提出了“等級劃分”的思想，體現(xiàn)他憂國憂民的憂患意識。他的治國思想充滿了對下層人民的關(guān)愛之情，主張以“仁”、“德”治國，提出人與人之間應(yīng)該是有別有分的，社會成員應(yīng)當(dāng)按等級劃分，要避免絕對平均、絕對平等的錯誤觀念，面對當(dāng)時的社會狀況和社會現(xiàn)實，這些觀念無疑在維護社會穩(wěn)定、使社會重回正常而有序的軌道方面有一定的積極作用。

通過以上論述，我們對等級觀念的產(chǎn)生與發(fā)展有了一個較為清楚的認(rèn)識，也可以得出“等級制”就是封建社會倫理思想源頭的結(jié)論。

(三)與“等級制”相關(guān)的問題研究

1．“官本位”思想產(chǎn)生的歷史根源分析

“官本位”是指一個國家的社會價值觀是以“官”來定位的，官大的社會價值高，官小的身價自然小，與官不相干的職業(yè)則比照“官”來定位各自的價值。它是“等級制”觀念在傳統(tǒng)社會倫理思想上的具體表現(xiàn)形式，伴隨“等級制”觀念而產(chǎn)生。在封建社會幾千年歷史中，“當(dāng)官”的思想一直被認(rèn)為是最正統(tǒng)的思想，“讀書做官”幾乎是所有古代讀書人的夙愿。

回顧我國兩千多年的封建社會歷史會發(fā)現(xiàn)，從秦朝開始建立的、后來不斷完善的政體就是“官本位”體制——中央集權(quán)的官僚地主階級體制。秦始皇在統(tǒng)一全國后，廢除了分封制而集權(quán)于中央政府，廢除領(lǐng)主食邑制而設(shè)立郡縣，中央政府委派官吏管理，土地歸國有，由國家統(tǒng)一分配?；实鄢蔀樽畲蟮墓俸妥畲蟮牡刂?積極宣揚“官為國本、民為官役”的思想。

從歷史的發(fā)展軌跡來看，“官本位”產(chǎn)生于先秦的“學(xué)而優(yōu)則仕”思想。中國古代各種職業(yè)是有高低貴賤之分的、由高到低的職業(yè)依次是士、農(nóng)、工、商，入仕當(dāng)官成為人們最理想的職業(yè)選擇。之所以“學(xué)而優(yōu)則仕”，“萬般皆下品，惟有讀書高”，“書中自有顏如玉，書中自有黃金屋，書中自有千鐘粟”，是因為當(dāng)官就會有權(quán)力，有了權(quán)力就會擁有一切。

“官本位”思想成熟于西漢武帝時期。自從漢武帝采納了董仲舒的“罷黜百家，獨尊儒術(shù)”的建議后，儒家學(xué)說就成為在全國占統(tǒng)治地位的思想，“官本位”思想意識也就成為整個社會的主流思想意識。從此，“讀書為官”也就成為人們最高的理想追求?！叭鼰艋鹞甯u，正是男兒讀書時”，“少壯不努力，老大徒傷悲”，“吃盡苦中苦，方為人上人”等警句也就成為流傳千古的教子座右銘。

“官本位”的思想從一開始出現(xiàn)就帶有濃厚的等級色彩。早在秦漢時代，實行的“品位分級”制度，就把官員們分為若干爵位等級;三國時期，曹魏改爵位為“品”，從上而下分為一到九品。后來因為品位等級太少，官員數(shù)量又不斷增加，于是又將每“品”分為正、從兩個等級，后來又將四品以下的正、從等級再分為上、下兩階，如此一來，大小官員一共分成了30個等級。這種官僚等級制度一直持續(xù)到明清時期?！肮俦疚弧敝贫仍斐缮鐣蓡T等級愈加森嚴(yán)，尊卑貴賤的界限非常分明。封建社會的“官本位”制度的突出特點是“官貴民輕”，整個社會以官為貴，以官銜的大小論社會地位的高低，官員成為了整個封建社會的主體和中心。因此，官員不論大小，都被稱為“老爺”，老百姓都被稱為“草民”、“賤民”、“奴才”。“為官做老爺”是封建社會對官員地位的普遍認(rèn)同，是否當(dāng)官以及官職大小，是評價一個人成就價值的主要標(biāo)準(zhǔn)，甚至對歷史人物的評價，最看重的方面也是他們的官銜，而不是他們的文化成就或?qū)ι鐣呢暙I(xiàn)。

由以上論述可以看出，“官本位”思想本身不但具有濃厚的等級色彩，其思想根源也來源于封建的“等級制”觀念。

2．科舉考試熱

在“等級制”思想的教育和熏陶下，古代的士人把謀求成為“上等人”和“當(dāng)官”當(dāng)成自己奮斗的終極目標(biāo)，其它的職業(yè)都被視為非正統(tǒng)職業(yè)。統(tǒng)治階級為了維護自身的統(tǒng)治，從隋朝開始建立起通過科舉考試錄用人才的制度，一直到清朝光緒三十一年(1905)該制度被正式廢除，共存在了1300余年。在這漫長的1300余年的科舉考試中，產(chǎn)生了700多名狀元、近11萬名進(jìn)士、數(shù)百萬名舉人。①朱向東、貝清華:《官本位的成因解析》，《人民論壇》2010年第9期。形成長盛不衰、規(guī)模宏大、蔚為壯觀的趕考熱潮，可見當(dāng)時的“科舉考試熱”決不亞于現(xiàn)在的公務(wù)員報考形勢。

科舉制度作為封建官僚制度的產(chǎn)物，為封建專制社會統(tǒng)治階級源源不斷地輸送了大量的忠誠維護封建社會統(tǒng)治秩序的候選人，從產(chǎn)生之初就成為支撐和維護“官本位”思想的載體。中國人歷來都把“當(dāng)官”看得非常重要，我們有理由說這是古代儒家的倫理社會學(xué)說灌輸給當(dāng)時中國人的治國安邦的韜略，這種思想也是中國古代“修齊治平”思想的一個反映;我們也可以說實行科舉制是鼓勵人們“學(xué)而優(yōu)則仕”。這種表面上公平合理的考試制度，使得那些追名逐利的讀書人不得不去熟背那些統(tǒng)治階級指定的書籍，這些人把當(dāng)官當(dāng)成撈取社會經(jīng)濟與政治利益的捷徑，這也是他們躋身上層社會的唯一渠道。當(dāng)官發(fā)財和經(jīng)商發(fā)財相比較，當(dāng)官這種方式無疑更吸引人，已被社會各階層的人們當(dāng)作名利雙收的最優(yōu)途徑。這種先當(dāng)官后發(fā)財?shù)乃季S定勢除了抑制中國古代商業(yè)的發(fā)展外，還使得中國幾千年的封建史僅傳承這一種“讀書——科舉——做官——發(fā)財”的模式。②池如龍:《官本位產(chǎn)生和發(fā)展的歷史根源》，《社會科學(xué)》1999年第2期。“科舉考試熱”實際上是具有濃厚封建社會政治色彩的“官本位”思想的外在表現(xiàn)，同時也是“等級制”觀念的產(chǎn)物。

應(yīng)用“范式理論”的研究方法，通過以上分析和研究，我們可以發(fā)現(xiàn)，無論是流行于古代社會的“官本位”思想、“科舉考試熱”，還是流行于當(dāng)代中國社會的“公務(wù)員崗位越來越受重視”問題，都顯示出一個共同的特點，那就是都受到了“等級制”觀念的影響?！暗燃壷啤本褪侵袊鴤鹘y(tǒng)社會倫理思想的“范式”，借助這個帶有普遍規(guī)律性的“范式”，我們可以解釋很多復(fù)雜的社會問題和現(xiàn)象，當(dāng)然也包括目前存在于社會上的“公務(wù)員崗位報考人數(shù)越來越多”的問題。

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1003－4145［2012］05－0173－04

2012－03－01

劉勇波(1969—)，男，山東大學(xué)文史哲研究院博士研究生，山東交通學(xué)院財經(jīng)學(xué)院副教授。徐傳武(1948—)，山東大學(xué)文史哲研究院教授、博導(dǎo)。

(責(zé)任編輯:陸影 luyinga1203@163．com)