□陳 勤，詹 霞

( 浙江電大海寧學(xué)院，浙江 海寧 314400)

電大文化在三十多年的實踐中不斷發(fā)展，體現(xiàn)出開放——封閉——開放三階段特征。[1]1979年至1986年電大致力于補償教育， 面向社會招收在職青年(主要是高中畢業(yè)生)，滿足一大批因文革失去學(xué)習(xí)機會的有志青年。電大文化表現(xiàn)出開放特征；1986年至1999年，國家允許電大從普通高考中招收學(xué)生，組建普通?？瓢?，以補充高等學(xué)校教育資源不足。這一階段的電大文化體現(xiàn)出封閉特征，具有典型的傳統(tǒng)校園文化特點。1999年至今，一方面因普通高校數(shù)量不斷增加，招生規(guī)模不斷擴張，另一方面因通訊技術(shù)、信息技術(shù)的不斷進(jìn)步。國家又相應(yīng)推出了“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”。1998年，教育部批準(zhǔn)清華大學(xué)、北京郵電大學(xué)、浙江大學(xué)、湖南大學(xué)四所大學(xué)開展遠(yuǎn)程教育，自行決定招生專業(yè)、招生規(guī)模。到目前，已經(jīng)有68所高等學(xué)校開展遠(yuǎn)程教育試點。至此，電大招生對象從普專班調(diào)整為在職從業(yè)人員。此時的電大文化呈現(xiàn)出開放特征，但又不同于80年代的補償教育所呈現(xiàn)出的開放，主要原因是當(dāng)前的教育資源已經(jīng)非常豐富，學(xué)習(xí)方式更加靈活，學(xué)生的選擇空間很大。為了競爭，電大過于重視招生而忽略文化建設(shè)，導(dǎo)致電大校園文化缺失現(xiàn)象非常明顯。由于缺少對轉(zhuǎn)型社會下電大校園文化的深刻分析和準(zhǔn)確把握，導(dǎo)致許多電大對文化建設(shè)不重視、走過場。缺少文化無法贏得學(xué)生理解和信任，最終使電大發(fā)展陷入困局。黨的十七大以來，教育部明確要求電大要成為學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的支撐力量，要在終身教育體系構(gòu)建中發(fā)揮骨干作用。2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要2010-2020》提出要辦好開放大學(xué)，依托電大系統(tǒng)著手組建開放大學(xué)。新時期，電大需承擔(dān)起黨和國家賦予的歷史使命，積極投入開放大學(xué)建設(shè)。開放大學(xué)是電大發(fā)展的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，因轉(zhuǎn)型涉及體制、制度等的一系列深刻變化，必將遭遇多方面的阻力。要推進(jìn)電大這樣一個龐大系統(tǒng)的成功轉(zhuǎn)型，首先要做好文化，以文化促轉(zhuǎn)型。

一、新時期電大校園文化內(nèi)涵亟須創(chuàng)新

首先從教育資源供給角度看。改革開放之初，一方面由于經(jīng)濟發(fā)展需要大批技能型、實用型人才，另一方面由于受高等學(xué)校教育資源嚴(yán)重不足的制約，電大應(yīng)運產(chǎn)生。自辦學(xué)之初，電大的辦學(xué)理念就很明確：作為社會基層的辦學(xué)單位，電大是滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，為社會培養(yǎng)實用技術(shù)人才。為此，電大校園文化表現(xiàn)為 “文憑+技能”，電大文化具有明顯的“應(yīng)試教育價值觀”，也可稱為舊電大校園文化。在教育資源稀缺的時代，由于受供不應(yīng)求影響，學(xué)生學(xué)習(xí)熱情非常高，只能將考試作為篩選的唯一方法。但是，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，我國的教育資源日益豐富，教育資源供過于求開始出現(xiàn)，學(xué)生的選擇也越來越多，學(xué)生學(xué)習(xí)熱情開始下降。這時，再用考試作為篩選學(xué)生的方法已失去了存在的意義。所以，我們必須轉(zhuǎn)變應(yīng)試教育價值觀，樹立起自主學(xué)習(xí)、自主創(chuàng)新的新價值觀。其次，再從社會發(fā)展需求角度看。改革開放以來，得益于市場經(jīng)濟制度和大批實用型人才投入經(jīng)濟建設(shè)，我國經(jīng)濟獲得較快增長，但是，隨著經(jīng)濟增長，我國經(jīng)濟體制內(nèi)存在的矛盾也凸顯出來，表現(xiàn)為經(jīng)濟增長速度受人力資本結(jié)構(gòu)制約。經(jīng)濟發(fā)展需要的不僅僅是實用型人才，還需要具有良好綜合素質(zhì)的創(chuàng)新型人才。經(jīng)濟發(fā)展推動社會轉(zhuǎn)型，為了更好地進(jìn)行社會轉(zhuǎn)型，十七大以來，教育部明確要求電大要成為學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的支撐力量，要在終身教育體系構(gòu)建中發(fā)揮骨干作用。政府也對包括電大遠(yuǎn)程教育在內(nèi)的繼續(xù)教育發(fā)展予以了高度重視。學(xué)習(xí)型社會的到來意味著社會的整體意識將從學(xué)歷至上、文憑至上的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)能力至上、創(chuàng)新能力至上。長期存在我國社會主流意識中的“文憑至上”的觀念將逐步轉(zhuǎn)變，而這個觀念、意識的轉(zhuǎn)變首先就要從學(xué)校開始。新時期，電大必須通過新的校園文化(自主學(xué)習(xí)、創(chuàng)新)來影響學(xué)生，為學(xué)生、教師植入新的價值觀，培育新電大精神。作為學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的重要載體，電大要主動承擔(dān)起國家賦予的歷史使命。

從現(xiàn)實來看，經(jīng)過三十多年的實踐，電大已經(jīng)發(fā)展成為由中央電大、省級電大、地市級電大、縣級工作站、教學(xué)班組成的統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、分工協(xié)作的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)管理系統(tǒng)，匯聚了一大批適應(yīng)成人學(xué)習(xí)的教材和課件光盤和一大批專門從事遠(yuǎn)程教育實踐研究的教學(xué)輔導(dǎo)老師。[2]尤其是近十年，電大的辦學(xué)規(guī)模獲得了顯著增長，數(shù)量與質(zhì)量之間的矛盾、體制內(nèi)存在的缺陷日漸突出。體現(xiàn)為龐大的科層(官僚)組織結(jié)構(gòu)和應(yīng)試教育模式。一方面電大系統(tǒng)內(nèi)層層計劃、指揮、官僚化傾向制約電大發(fā)展的活力。另一方面受應(yīng)試教育傳統(tǒng)觀念影響深刻，傳統(tǒng)電大教學(xué)模式一直是以面授為主。應(yīng)試教育帶來了一系列連鎖反應(yīng)，如教學(xué)資源不足、學(xué)生學(xué)習(xí)缺少興趣、教師缺少學(xué)術(shù)研究。要破解電大發(fā)展困局，需對以應(yīng)試教育為主要特征的舊電大校園文化進(jìn)行創(chuàng)新，積極探索新電大校園文化的內(nèi)涵，為電大文化注入新觀念。從歷史來看，新舊電大校園文化之間存在繼承關(guān)系。新電大校園文化不僅要繼承電大立足基層、服務(wù)社會需要的本質(zhì)，還要繼承電大人勤懇、踏實、合作、開放、敢于創(chuàng)新的精神。

二、開放大學(xué)文化的內(nèi)涵及建設(shè)

經(jīng)過多年的探索、實踐，目前，國家開放大學(xué)的組建正式進(jìn)入日程，建設(shè)開放大學(xué)是順應(yīng)時代發(fā)展的需求。開放大學(xué)具有鮮明的國家使命感。一是規(guī)范、整合教育資源，更好地滿足全民的社會學(xué)習(xí)需求；二是在全社會樹立起新的意識、觀念，推進(jìn)社會轉(zhuǎn)型，形成新的社會秩序。開放大學(xué)將教育資源向全社會推廣，具有全民性和公益性，將從根本上實現(xiàn)電大教學(xué)模式改革，擺脫傳統(tǒng)應(yīng)試教育觀念。

(一)開放大學(xué)文化的內(nèi)涵。理解開放大學(xué)的文化首先要弄清楚開放大學(xué)和電大之間的繼承和創(chuàng)新關(guān)系。電大并不是一所真正意義上的大學(xué)，沒有獨立的學(xué)位授予資格。而開放大學(xué)是獨立的辦學(xué)實體，具有學(xué)位授予資格。電大注重面授教學(xué)，管理人員和責(zé)任教師通過自上而下的組織進(jìn)行層層監(jiān)督和控制。而開放大學(xué)注重學(xué)生自學(xué)，通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺向?qū)W生提供豐富的教學(xué)資源，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、吸引學(xué)生自主學(xué)習(xí)、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力。在開放大學(xué)里，管理人員、輔導(dǎo)教師、學(xué)生之間的關(guān)系將從傳統(tǒng)的實體組織轉(zhuǎn)變?yōu)榛诰W(wǎng)絡(luò)的虛擬組織。開放大學(xué)是電大順應(yīng)社會轉(zhuǎn)型的升級。[3]其次要區(qū)分開放大學(xué)與普通高校的不同。大學(xué)通常具有教學(xué)、科研、服務(wù)社會三個職能，對這三個職能的側(cè)重點不同，可對大學(xué)進(jìn)行分類。側(cè)重于教學(xué)的為教學(xué)型大學(xué)，側(cè)重于研究的為研究型大學(xué)，側(cè)重于社會服務(wù)的為服務(wù)型大學(xué)。開放大學(xué)屬于服務(wù)型大學(xué)。開放大學(xué)就是服務(wù)學(xué)習(xí)型社會，服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，服務(wù)工業(yè)化建設(shè)。另外，開放大學(xué)的文化除具備一般文化的四個屬性外，還有自己獨特的屬性。一般意義上的文化包括精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化四個層面。其中精神文化是核心層，最為根本。精神文化是理念、價值觀，直接影響人的行為，進(jìn)而推動其他三個文化。開放大學(xué)是電大順應(yīng)社會發(fā)展而進(jìn)行的戰(zhàn)略大轉(zhuǎn)型，具有強大的變革性，所以開放大學(xué)的文化內(nèi)涵還應(yīng)包括創(chuàng)新文化和信息文化。

(二)開放大學(xué)文化的建設(shè)重點。文化對開放大學(xué)而言具有戰(zhàn)略意義，我們要積極投入開放大學(xué)文化建設(shè)，通過文化建設(shè)推動內(nèi)涵建設(shè)，為電大發(fā)展注入活力。開放大學(xué)校園文化建設(shè)需要把握好兩個側(cè)重點。首先要培育好開放大學(xué)精神、理念、價值觀，用精神文化推動制度文化、行為文化、物質(zhì)文化進(jìn)步。開放大學(xué)的精神體現(xiàn)為理念的開放、人的開放、時間的開放、地點的開放。開放大學(xué)要致力于實現(xiàn)海納百川、有教無類。開放大學(xué)要致力于為所有尋求受教育者提供受教育機會，利用網(wǎng)絡(luò)交互技術(shù)實現(xiàn)隨時、隨地學(xué)習(xí)，徹底解決工學(xué)矛盾。其次，開放大學(xué)的文化建設(shè)需突出特色，重點圍繞創(chuàng)新文化和信息文化兩個方面多渠道展開。創(chuàng)新文化表現(xiàn)為不拘泥于傳統(tǒng)電大文化和陳舊的管理模式的束縛，把握好遠(yuǎn)程教育規(guī)律，大膽進(jìn)行嘗試，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。信息文化表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境，開放大學(xué)要積極開展網(wǎng)絡(luò)交互學(xué)習(xí)，把網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境打造成學(xué)生的精神家園。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷更新，網(wǎng)絡(luò)對社會的影響越來越大。網(wǎng)絡(luò)不僅改變了人們的生活方式，也改變了人們的學(xué)習(xí)方式。開放大學(xué)要順應(yīng)時代發(fā)展，建立起完善的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺和管理平臺，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)搭建平臺；還要建立起優(yōu)秀的輔導(dǎo)教師隊伍，為學(xué)生提供面授和其他教學(xué)支持服務(wù)。借助于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺和網(wǎng)絡(luò)管理平臺，開放大學(xué)可以大大降低管理成本和學(xué)習(xí)成本。開放大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺提供的學(xué)習(xí)資源應(yīng)體現(xiàn)出多樣性、生動性、層次性、差異性，應(yīng)能滿足各類學(xué)習(xí)者的不同需求。

三、培育特色校園文化，爭創(chuàng)教育品牌

新時期電大校園文化的內(nèi)涵主要包括：創(chuàng)新能力、自主學(xué)習(xí)能力、教育公平。通過新電大校園文化的建設(shè)，將會影響教師和學(xué)生的價值觀，培養(yǎng)起教師對電大的歸屬感，建立起學(xué)生對電大的信任感。新時期，電大既要積極開展校園文化實踐活動，通過橫向、縱向比較，學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗，提升活動成效；還要積極完善基于網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)資源和教學(xué)服務(wù)，構(gòu)建起基于網(wǎng)絡(luò)、富有地方特色的電大校園文化，吸引學(xué)生主動利用網(wǎng)絡(luò)獲取教學(xué)資源；還要主動承擔(dān)社會責(zé)任，與社會各級開展合作，積極推廣教育資源，推廣公益教育、免費教育。校園文化建設(shè)是提升教育質(zhì)量、建立教育品牌的第一步。只有從文化建設(shè)入手，通過文化培養(yǎng)學(xué)生的認(rèn)同感和信任感，才能為電大的持續(xù)發(fā)展注入活力。

(一)積極開展校園文化實踐活動。校園文化建設(shè)需圍繞四個方面展開：精神文化、制度文化、行為文化和環(huán)境文化。[4](1)精神文化。主要體現(xiàn)在開放辦學(xué)理念上。明確辦學(xué)理念,準(zhǔn)確定位學(xué)校目標(biāo)?？梢园驯拘５霓k學(xué)目標(biāo)、培養(yǎng)目標(biāo)懸掛在學(xué)校醒目處,落實在工作中，也可以組織定期和不定期的講座、交流，推廣價值觀。(2)制度文化。制度建設(shè)需圍繞管理人員、班主任、教學(xué)輔導(dǎo)老師三個方面展開，訂立各類人員工作職責(zé)、建立考核制度、完善激勵機制。如：班主任工作職責(zé)、網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)教師職責(zé)、科研管理職責(zé)、招生工作職責(zé)、學(xué)生管理職責(zé)等。根據(jù)實際情況還需要不斷進(jìn)行制度改進(jìn)。(3)行為文化。不僅要主動為學(xué)生提供教學(xué)服務(wù)，還要通過減免學(xué)費為社會弱勢群體(農(nóng)民工、殘疾人)創(chuàng)造學(xué)習(xí)機會。此外，還可以通過開展豐富多彩的校園文娛活動來增進(jìn)學(xué)生之間、師生之間的交流機會；可以利用網(wǎng)絡(luò)建立“學(xué)員之家”網(wǎng)頁,開設(shè)心理咨詢、每周談、學(xué)生團社等欄目來促進(jìn)學(xué)生之間的交流。(4)物質(zhì)文化。物質(zhì)文化包括校園環(huán)境、教師、教材、課件等物質(zhì)載體。我們要認(rèn)真布置校園環(huán)境，使學(xué)生能通過優(yōu)美的校園環(huán)境感受到開放大學(xué)的人文關(guān)懷。我們要培養(yǎng)一支優(yōu)秀的、專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)教師隊伍，為學(xué)生提供教學(xué)服務(wù)。(5)信息文化。信息文化在開放大學(xué)文化中具有重要作用。開放大學(xué)通過網(wǎng)絡(luò)平臺，將各類教育資源和教育信息進(jìn)行整合，用最便于理解的方法將教育信息傳遞給學(xué)生；通過教師輔導(dǎo)、選課、選考、學(xué)籍變更等學(xué)習(xí)制度逐漸培養(yǎng)起學(xué)生收集信息、處理信息的能力。(6)創(chuàng)新文化。用對比的視角去理解開放大學(xué)與電大之間的關(guān)系才能真正擺脫“應(yīng)試教育”傳統(tǒng)文化。當(dāng)前，教育資源日趨豐富，遠(yuǎn)程教育趨同化問題也表現(xiàn)出來，學(xué)生面臨的選擇很豐富，但是卻不知道如何選擇，對學(xué)習(xí)產(chǎn)生倦怠心理。開放大學(xué)需從文化創(chuàng)新入手，用靈活的教學(xué)手段、多樣的教學(xué)方式來激發(fā)、培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

校園文化實踐活動中要注意成效。可以通過觀察學(xué)生、教師的參與熱情來選擇活動方式和活動內(nèi)容，還可以通過實地訪問、座談了解學(xué)生、教師的心理需求，根據(jù)需求來設(shè)計活動方案。校園文化實踐活動中還要注意學(xué)習(xí)和借鑒。可以通過積極開展與上級和平級電大之間的活動交流來增進(jìn)合作、學(xué)習(xí)的機會。校園文化的實踐活動中還要注意合作。電大應(yīng)主動與地方圖書館、電視臺、博物館、文化館、協(xié)會、政府機構(gòu)、企業(yè)集團等開展合作，推廣電大的社會效應(yīng)。

(二)構(gòu)建兩類校園文化，集中精力打造富有活力的特色網(wǎng)絡(luò)校園文化。電大的校園文化可以分為實體校園文化(傳統(tǒng)校園文化)和虛擬校園文化(網(wǎng)絡(luò)校園文化)兩種形式。[5]電大的學(xué)生到學(xué)校參加實體活動比較少，主要包括面授輔導(dǎo)、期末考試、開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮、班級活動和校園文娛活動，這些活動是體驗實體校園文化的重要機會。我們一定要利用好這些活動，充分展示校園人文環(huán)境，展示工作人員熱情、主動、勤懇的工作作風(fēng)。通過美麗的校園環(huán)境、細(xì)致周到的主動服務(wù)來獲得學(xué)生的信任。此外，網(wǎng)絡(luò)還為我們開展虛擬校園文化建設(shè)架設(shè)了廣闊的舞臺，網(wǎng)絡(luò)校園文化將成為電大校園文化建設(shè)的閃光點。網(wǎng)絡(luò)校園文化的建設(shè)要圍繞學(xué)生、結(jié)合自身的辦學(xué)特色展開。首先要開設(shè)專門的校園文化網(wǎng)頁，設(shè)立“學(xué)院概況”“學(xué)生刊物”“學(xué)生活動”“學(xué)生互動”“榜樣先鋒”“畢業(yè)札記”“校友故事”“網(wǎng)上調(diào)查”“服務(wù)指南”“職場教育”等欄目。“學(xué)生刊物”為學(xué)生提供表達(dá)思想的平臺，由學(xué)生自由撰寫，指定工作人員采編，定期刊發(fā)，學(xué)校給予一定的獎勵?！皩W(xué)生活動”欄目下設(shè)立“人物對話”、“職場問答”，不定期組織教師和學(xué)生(3-5名)參加，圍繞特定主題展開對話交流，配合上傳圖片資料與文字材料?！皩W(xué)生互動”欄目圍繞主題論壇交流，每學(xué)期創(chuàng)立3-5個主題(社會熱點問題)，有專門的論壇負(fù)責(zé)人，責(zé)任人須引導(dǎo)學(xué)生正確觀察和思考問題?！鞍駱酉蠕h”公布典型人物、事跡，通過樹立榜樣給學(xué)生學(xué)習(xí)增添動力?！爱厴I(yè)札記”是畢業(yè)生對學(xué)校、老師、同學(xué)的情感交流過程。“校友故事”記錄畢業(yè)生將所學(xué)知識運用到實際工作，為社會創(chuàng)造財富、努力奮斗的勵志事跡。“網(wǎng)上調(diào)查”為我們了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況和改進(jìn)工作提供依據(jù)?！胺?wù)指南”幫助學(xué)生掌握網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)技能，更好地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。使電大真正吸引學(xué)生，成為學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)、生活的精神家園，真正構(gòu)建起富有活力的校園學(xué)習(xí)氛圍，建立起學(xué)生對電大的信任。

四、幾點管理建議

電大應(yīng)以文化建設(shè)為切入點，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型。除了準(zhǔn)確把握好開放大學(xué)文化的內(nèi)涵，積極實踐文化外，還應(yīng)把握好文化建設(shè)的長期性，主動承擔(dān)社會責(zé)任，優(yōu)先做好制度建設(shè)，打破封閉。

(一)把握好文化建設(shè)的長期性。文化建設(shè)不能一蹴而就，需要幾代人的努力。只有能夠傳承的文化才是成功的文化。電大人需要在總結(jié)好30年辦學(xué)實踐的基礎(chǔ)上提升電大精神，發(fā)揚電大人勤懇、踏實，為社會提供可信的教學(xué)資源和教學(xué)服務(wù)。切忌急功近利，走過場。既要結(jié)合自身發(fā)展的要求，不斷調(diào)整、優(yōu)化；也要多學(xué)習(xí)、借鑒兄弟電大的成功經(jīng)驗。

(二)將社會責(zé)任納入文化建設(shè)。教育市場化改革后，功利主義逐漸代替了電大服務(wù)社會的價值目標(biāo)。過度強調(diào)辦學(xué)效益，加速了電大規(guī)模的擴張，但是造成了價值標(biāo)準(zhǔn)的偏離，使得一貫重視質(zhì)量的辦學(xué)傳統(tǒng)面臨嚴(yán)峻的考驗。在社會大轉(zhuǎn)型的背景下，電大既要把握好時代發(fā)展的機遇，做好電大向開放大學(xué)的轉(zhuǎn)型，為社會提供優(yōu)質(zhì)的教育資源和教學(xué)服務(wù)；也要主動承擔(dān)起黨和國家賦予的歷史使命，利用電大系統(tǒng)、電大網(wǎng)絡(luò)、電大教學(xué)服務(wù)使處于廣大的農(nóng)村、邊遠(yuǎn)山區(qū)、海島的人群獲得教育，使處于社會邊緣的殘疾人、老年人能接受教育，使一切需要學(xué)習(xí)的人能及時地獲得他們想要的知識。

(三)優(yōu)先做好制度建設(shè)。文化建設(shè)的四個層面(精神文化、制度文化、行為文化和環(huán)境文化)是有機統(tǒng)一的。只有正確理解精神文化才能制訂出相應(yīng)的制度文化；只有嚴(yán)格、規(guī)范的制度文化才能派生出管理人員、教師和學(xué)生的行為文化；只有得體的行為文化才能創(chuàng)造出和諧的環(huán)境文化。四個層面中制度文化尤其重要。可以通過管理制度來調(diào)動管理人員的積極性，可以通過學(xué)習(xí)制度和考試制度來調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，還可以通過管理人員的主動服務(wù)、細(xì)致服務(wù)和輔導(dǎo)教師的教學(xué)啟發(fā)來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。要在制度中體現(xiàn)服務(wù)學(xué)生、服務(wù)社會的教育理念，要把制度變成教職工的行為準(zhǔn)則和道德準(zhǔn)則。

(四)打破封閉，實踐開放。開放性既體現(xiàn)在對教育資源差異性的認(rèn)識，也體現(xiàn)在對各層次教育對象學(xué)習(xí)需求差異性的認(rèn)識。打破封閉，走向開放，是開放大學(xué)文化建設(shè)中的核心要素。開放大學(xué)與高職院校、高校網(wǎng)院之間既可以是競爭關(guān)系，也可以是合作關(guān)系。開放大學(xué)要認(rèn)清自身資源的局限性，通過統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、整合，在全社會范圍內(nèi)尋找最優(yōu)學(xué)習(xí)資源配置方式。開放大學(xué)的教育對象除了學(xué)歷教育，將涵蓋非學(xué)歷教育；除了在職從業(yè)人員，還將包括老年人、青少年、殘疾人。[6]

總之,從電大發(fā)展到開放大學(xué),對電大而言是挑戰(zhàn)、也是超越。只有貼近社會，了解社會，實踐開放教育，才能更好地滿足社會需求。只有從文化上、思想上統(tǒng)一認(rèn)識，我們才能凝聚電大系統(tǒng)內(nèi)廣大師生的力量，推動開放大學(xué)成功轉(zhuǎn)型。只有認(rèn)真總結(jié)開放辦學(xué)實踐經(jīng)驗，不斷反思，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，才能找到行之有效的管理方法。

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