員智凱，李 博

（西北工業(yè)大學(xué) 人文與經(jīng)法學(xué)院，陜西 西安 710072）

Yun Zikai，Li bo

中國海外經(jīng)濟(jì)利益的安全保障研究

員智凱1，李 博2

（西北工業(yè)大學(xué) 人文與經(jīng)法學(xué)院，陜西 西安 710072）

隨著我國在海外投資的日益增多，我國海外經(jīng)濟(jì)利益所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也開始明顯增加。眼下，中國的海外經(jīng)濟(jì)利益主要面臨政治、金融、市場(chǎng)和自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)中國海外經(jīng)濟(jì)利益的安全保障措施主要包括加強(qiáng)海外投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、有效利用國際法律保護(hù)自己、健全政府關(guān)于海外投資的保險(xiǎn)體系、提升中國特色文化軟實(shí)力影響力、加強(qiáng)駐外領(lǐng)事機(jī)構(gòu)保障職能建設(shè)、對(duì)國有企業(yè)在海外的虧損投資問責(zé)等。

海外投資；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；安全保障；互利共贏

一國的海外利益包括經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和安全利益，三者共同構(gòu)成國家海外利益的整體。其中經(jīng)濟(jì)利益是國家利益的海外延伸，是海外利益的核心和基礎(chǔ)。世界各國都非常重視海外經(jīng)濟(jì)利益的維護(hù)和拓展，海外經(jīng)濟(jì)利益實(shí)際上是大國崛起戰(zhàn)略選擇的核心要素。國際金融危機(jī)之后，世界進(jìn)入大發(fā)展、大調(diào)整、大變革的新時(shí)期，各國都在搶抓先機(jī)，我國應(yīng)以全球眼光，運(yùn)用戰(zhàn)略思維，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)吸引外資和對(duì)外投資并重的轉(zhuǎn)變，開拓更加廣泛、更有深度的中國海外經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)要積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的國際突發(fā)事件，切實(shí)加強(qiáng)中國海外經(jīng)濟(jì)利益的安全保障。

一、中國海外經(jīng)濟(jì)受益的主要類型

（一）海外證券投資

對(duì)外證券投資是我國金融業(yè)海外投資的主要形式。從2006年開始，銀行業(yè)對(duì)外直接投資流量占金融類的比重始終超過七成，并在2007年、2008年連續(xù)兩年穩(wěn)定在95％左右。2009年銀行業(yè)金融類對(duì)外直接投資76.9億美元，占金融業(yè)對(duì)外直接投資的88.1％。這些都充分說明銀行業(yè)是金融業(yè)海外投資的活動(dòng)主體，它正在積極推進(jìn)我國金融業(yè)國際化進(jìn)程[1]。

（二）海外商品市場(chǎng)

商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2009年我國對(duì)外商品出口額達(dá)到了1.2萬億美元。中國非金融類境外企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入4420億美元，境外投資者通過境外企業(yè)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)出口額達(dá)到1636億美元，其中出口為505億美元?？傮w而言，現(xiàn)階段海外商品市場(chǎng)發(fā)展的特點(diǎn)是：投資規(guī)模較大且活躍、布局分布廣泛，但以發(fā)達(dá)國家和新興市場(chǎng)為主，以海外收購和設(shè)立分支機(jī)構(gòu)并重為主要投資方式[2]。我們應(yīng)加快“走出去”步伐，使商人、商品、市場(chǎng)能夠“三位一體”地源源不斷地整體輸出，繼續(xù)努力推進(jìn)組織建立“中國海外商品市場(chǎng)聯(lián)盟”，以推動(dòng)中國海外商品市場(chǎng)的快速發(fā)展。

（三）海外承包工程

有項(xiàng)目才能有發(fā)展。截至2010年10月底，我國對(duì)外承包工程累計(jì)完成營業(yè)額4067億美元，簽訂合同額6564億美元。而金融危機(jī)對(duì)全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的沖擊已經(jīng)對(duì)國際承包造成了相當(dāng)大的影響，海外承包工程工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。但金融危機(jī)過后，伴隨著產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一般都是刺激經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“火車頭”。隨著金融危機(jī)的逐步解除，大規(guī)模的基本建設(shè)項(xiàng)目將會(huì)恢復(fù)，這既是挑戰(zhàn)也孕育著機(jī)遇。我們要鞏固和發(fā)展已有的市場(chǎng)，培育更多的重點(diǎn)市場(chǎng)；培育和開發(fā)新市場(chǎng)，利用重組的契機(jī)，加快海外資源的整合和綜合利用，擴(kuò)大市場(chǎng)覆蓋面；積極探索新型的國際承包形式，拓展新的工程承包領(lǐng)域。

（四）海外勞務(wù)合作

發(fā)展海外勞務(wù)合作是一項(xiàng)適合我國國情的社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)。發(fā)展海外勞務(wù)合作不僅能夠開發(fā)和利用我國的勞動(dòng)力資源，還能夠增加我國外匯收入。勞務(wù)輸出創(chuàng)匯比較商品出口創(chuàng)匯，具有墊付資金少、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)小的特點(diǎn)，是一條經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的路子。海外勞務(wù)合作還具有增加中外交流、促進(jìn)相互了解的國際意義。

（五）海上貨物運(yùn)輸

海上貨物運(yùn)輸具有運(yùn)輸量大、通過能力強(qiáng)、適貨能力強(qiáng)、運(yùn)價(jià)低廉，但速度緩慢和風(fēng)險(xiǎn)較大的特點(diǎn)。海上運(yùn)輸雖然速度慢、風(fēng)險(xiǎn)大，但由于其運(yùn)量大、適貨性強(qiáng)、價(jià)格低廉，仍然是國際物流中最重要的運(yùn)輸方式。目前，在國際貿(mào)易中，海上運(yùn)輸承擔(dān)著75％以上的運(yùn)量；在我國對(duì)外貿(mào)易中，海上運(yùn)輸更是擔(dān)負(fù)著進(jìn)出口貨物總量的90％的任務(wù)。船隊(duì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，運(yùn)輸量穩(wěn)步提高，港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，吞吐量逐年上升，集裝箱運(yùn)輸迅猛發(fā)展，大型航運(yùn)和港口企業(yè)在國際上的地位不斷提高，這些都有力地說明我國海上貨物運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的日漸成熟和強(qiáng)大。

二、中國海外經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)

面對(duì)日益增多的海外經(jīng)濟(jì)利益，我們必須高度重視我國在拓展海外經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。眼下中國的海外經(jīng)濟(jì)利益主要面臨政治、金融、交通、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)。

（一）政治風(fēng)險(xiǎn)

政治風(fēng)險(xiǎn)指在國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，由國家的主權(quán)行為所引起的事件對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成損失的可能性。具體有以下幾種風(fēng)險(xiǎn)：東道國政府對(duì)外資企業(yè)實(shí)行征用、沒收或國有化的風(fēng)險(xiǎn)；東道國國際收支困難而實(shí)行外匯管制，禁止或限制外商、外國投資者將本金、利潤和其他合法收入轉(zhuǎn)移到東道國境外；東道國發(fā)生革命、戰(zhàn)爭(zhēng)和內(nèi)亂，致使外商及其財(cái)產(chǎn)蒙受重大損失，直至無法繼續(xù)經(jīng)營；東道國政府非法解除與投資項(xiàng)目相關(guān)的協(xié)議或者不履行與投資者簽訂的合同的義務(wù)；東道國政府停止支付或延期支付，致使外商無法按時(shí)、足額收回到期的債券本息和投資利潤等。

（二）金融風(fēng)險(xiǎn)

金融資產(chǎn)在未來的時(shí)期內(nèi)到底能產(chǎn)生多大的貨幣收入流量，還有相當(dāng)?shù)牟淮_定性。這種預(yù)期收入遭受損失的可能性，就是通常所說的金融風(fēng)險(xiǎn)。金融風(fēng)險(xiǎn)包括金融危機(jī)、匯率變動(dòng)以及金融衍生品市場(chǎng)陷阱造成的損失等。匯率風(fēng)險(xiǎn)是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的重要組成部分。隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，越來越多的國內(nèi)企業(yè)將走出國門投資海外，匯率風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。同時(shí)，自2005年7月人民幣匯率形成機(jī)制改革實(shí)施以來，人民幣兌外匯的風(fēng)險(xiǎn)明顯上升，人民幣兌美元升值已突破6.5元心理價(jià)位。

（三）交通風(fēng)險(xiǎn)

中國海外經(jīng)濟(jì)利益多與海洋運(yùn)輸緊密相聯(lián)，而海上交通運(yùn)輸業(yè)是一種高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，其中包括自然因素和人為因素。自然因素是自然環(huán)境驟然變化所造成的影響，像不可預(yù)測(cè)的惡劣天氣，可能會(huì)使商船迷失航線，造成經(jīng)濟(jì)損失或人員傷亡；人為因素如商船在運(yùn)輸貨物途中，置身于蒼茫大海，遇到海盜的襲擊或劫持。海上交通風(fēng)險(xiǎn)處置的難度大多很高，緊急性海上交通風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，必將嚴(yán)重威脅人身和財(cái)產(chǎn)安全。

（四）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

自然災(zāi)害是指由于自然異常變化造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)失穩(wěn)、資源破壞等現(xiàn)象或一系列事件。世界范圍內(nèi)重大的突發(fā)性自然災(zāi)害包括：旱災(zāi)、洪澇、臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、凍害、雹災(zāi)、海嘯、地震、火山、滑坡、泥石流、森林火災(zāi)、農(nóng)林病蟲害等。天有不測(cè)風(fēng)云，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)更是不可預(yù)測(cè)的，我們必須做好充分防護(hù)準(zhǔn)備。人類發(fā)展經(jīng)濟(jì)使自然生態(tài)、氣候資源遭到一定的破壞，自然災(zāi)害也越來越多地影響中國乃至世界的經(jīng)濟(jì)利益。比如日本地震引發(fā)的海嘯就是典型案例，它使日本汽車工業(yè)、電子信息工業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè)都受到重創(chuàng)。我國南方的電子產(chǎn)業(yè)依賴于日本的高精密集成電路和高端芯片，日本的這次災(zāi)害的后果也會(huì)影響到我國南方電子產(chǎn)品的正常生產(chǎn)。

三、加強(qiáng)中國海外經(jīng)濟(jì)利益的安全保障措施

（一）加強(qiáng)海外投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

中國要加緊建成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警體系。政府和企業(yè)兩方要加強(qiáng)交流和互動(dòng)，將安全成本分配合理，各有擔(dān)當(dāng)。政府方面充分發(fā)揮職能作用，提高各部門組織協(xié)調(diào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估能力，從根本上建成和完善我國風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)急體制。在評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，政府要充分考慮到投資環(huán)境中可能影響中國海外經(jīng)濟(jì)利益安全的各個(gè)方面，認(rèn)清其政治形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，把握市場(chǎng)動(dòng)向和財(cái)政收支狀況等，做到具體情況具體對(duì)待，對(duì)不同層次、級(jí)別和不同行業(yè)或區(qū)域，提供與之相適應(yīng)的政策支持，力求在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，將損失降到最低值。企業(yè)在實(shí)施對(duì)外投資之前，要客觀準(zhǔn)確地認(rèn)清自身可承受的風(fēng)險(xiǎn)范圍，考慮到具體運(yùn)作中可能會(huì)出現(xiàn)的新型風(fēng)險(xiǎn)，制定出應(yīng)對(duì)計(jì)劃，完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，由上到下統(tǒng)籌兼顧，由內(nèi)到外固本守源，以便使企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)候能夠順利渡過難關(guān)?？傊尭鞣N突發(fā)事件給企業(yè)帶來的危機(jī)和損失，通過風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和保險(xiǎn)方案得到減少和彌補(bǔ)。

（二）有效利用國際法律保護(hù)自己

美國、日本和歐洲發(fā)達(dá)國家開拓海外市場(chǎng)時(shí)間早，而且獲得成功，重要原因是它們?cè)陂L(zhǎng)期的對(duì)外貿(mào)易中逐步建立和實(shí)施了相應(yīng)的法律法規(guī)，這些法律法規(guī)在實(shí)施中完善，在完善中系統(tǒng)，積極推動(dòng)和保護(hù)了海外經(jīng)濟(jì)利益。目前國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織的法制相對(duì)健全，環(huán)境寬松且規(guī)范，發(fā)展中國家也應(yīng)該多多投身于火熱的國際貿(mào)易中去。改革開放以來，中國已經(jīng)建立了很多關(guān)于國際投資和貿(mào)易的機(jī)制或規(guī)范，同時(shí)在參與國際貿(mào)易和投資中，和一些國家簽署了雙邊和多邊協(xié)定等。中國應(yīng)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家，拿起法律武器，為中國投資公司和跨國公司在海外投資經(jīng)商提供堅(jiān)強(qiáng)的法律保障。

（三）健全政府關(guān)于海外投資的保險(xiǎn)體系

國際局勢(shì)風(fēng)云變幻，區(qū)域穩(wěn)定時(shí)有波動(dòng)，這使投資海外的企業(yè)在應(yīng)對(duì)許多突來的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)力不從心。因此應(yīng)健全海外投資保險(xiǎn)及補(bǔ)償體系。企業(yè)在海外投資運(yùn)營時(shí)，應(yīng)考慮到其所可能遇到的政治風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)并及時(shí)投保，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的類別選擇不同的風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)。國家應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮權(quán)力職能，以盡量降低海外投資的損失為目的，預(yù)先提取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償準(zhǔn)備金，建立補(bǔ)償基金會(huì)。此外，中國還應(yīng)加強(qiáng)國際合作。中國是多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（MICA）的成員國之一，要利用MICA的規(guī)則，用足其擔(dān)保額度及保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)，提高海外投資的保險(xiǎn)容量。

（四）提升中國特色文化軟實(shí)力的影響力

改革開放以來，中國的硬實(shí)力得到了大幅度提升。在繼承優(yōu)秀民族文化的同時(shí)，中國也大量吸收和借鑒了世界的優(yōu)秀文化成果，使中華文化的包容性得到很大程度的提升，加快了文化創(chuàng)新的步伐。豐富多樣的各國文化造就了這個(gè)五彩繽紛的世界。中國尊重不同國度的文化，贊成世界文化和文明在交流中相互尊重、求同存異、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步。為了推動(dòng)人類文明，建設(shè)繁榮的偉大事業(yè)，中國在國際社會(huì)中不斷努力并不計(jì)得失，投入大量的資源予以支持和幫助，深受世界各國的好評(píng)。和諧與和平是我國文化軟實(shí)力的本質(zhì)，我們要尊重這個(gè)開放、多樣性的世界，做到友善包容、慈悲扶困、重義守信、崇尚禮儀和不畏強(qiáng)暴。中國積極營造更加開放和諧的氛圍，使文明間的對(duì)話、互鑒、交流合作進(jìn)一步延展到新的空間，攜手世界人民推進(jìn)人類文化與文明的發(fā)展和繁榮。提升中國文化影響力，可為中國的海外經(jīng)濟(jì)利益提供更加長(zhǎng)久有效的安全保障[3]。

（五）加強(qiáng)駐外使、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)保障職能建設(shè)

駐外使、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)承擔(dān)著許多政府部門的職責(zé)，因而與公眾之間的聯(lián)系十分密切。一國政府同居住在國外的本國公民的聯(lián)系幾乎都是通過使、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)進(jìn)行的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和國際交往的日益擴(kuò)大，使、領(lǐng)事職務(wù)的范圍不斷拓展，人們必然更廣泛、更頻繁地接觸到使、領(lǐng)事工作。近年，在“以人為本，外交為民”理念的推動(dòng)下，我國使、領(lǐng)事保護(hù)工作進(jìn)步甚大，重點(diǎn)增強(qiáng)了使、領(lǐng)事保護(hù)所需的五項(xiàng)機(jī)制建設(shè)。不過在法律保障及專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)方面仍需改善。同時(shí)我們也面臨經(jīng)濟(jì)全球化、為“走出去”的企業(yè)提供更好的服務(wù)這樣的挑戰(zhàn)。中國企業(yè)“走出去”需外交先行，進(jìn)一步加強(qiáng)使、領(lǐng)事保護(hù)工作，為“走出去”的企業(yè)保駕護(hù)航。

（六）參加國際護(hù)航條約，確保海外運(yùn)輸安全

中國之所以積極參加國際護(hù)航和維和行動(dòng)，既是承擔(dān)國際責(zé)任也是為了保衛(wèi)自己的海外經(jīng)濟(jì)利益。中國是世界上數(shù)一數(shù)二的進(jìn)出口貿(mào)易大國。這些進(jìn)出口貿(mào)易主要依托海上運(yùn)輸完成，而這些海路又充滿著相當(dāng)多的險(xiǎn)惡因素。為保護(hù)我國海外運(yùn)輸線，我國海軍已經(jīng)多次執(zhí)行護(hù)航任務(wù)。我國要增加駐外海事官員的數(shù)量，保障航運(yùn)及運(yùn)輸船員的安全，積極利用外交談判維護(hù)好國家及人民利益。同時(shí)要躋身于海運(yùn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者行業(yè)，進(jìn)而擁有話語權(quán)。最后，在國際運(yùn)輸航道上，尤其是在印度洋、太平洋海運(yùn)航道上，加強(qiáng)與各國海軍的配合協(xié)作，積極開展打擊海盜行動(dòng)，充分保護(hù)我國的海上運(yùn)輸線安全。

（七）制定應(yīng)對(duì)國際突發(fā)事件的預(yù)警預(yù)案

通過對(duì)海外突發(fā)事件所帶來的危機(jī)進(jìn)行預(yù)先的分析和預(yù)警，可有效減少危機(jī)所帶來的不良后果。美國、英國、日本等國就此非常重視。如美國國務(wù)院外交安全局專門設(shè)立了海外安全顧問委員會(huì)，建立了海外投資的數(shù)據(jù)庫，主要就美國駐海外公司及人員安全與美國外交部門等政府機(jī)構(gòu)建立信息對(duì)接平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)及時(shí)為海外公司和駐外人員提供安全信息保障。鑒于此，我國應(yīng)更新預(yù)警理念，利用互聯(lián)網(wǎng)等媒介發(fā)布預(yù)警信息，并要做好加強(qiáng)公民的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避及危機(jī)處理能力的工作，增強(qiáng)對(duì)海外突發(fā)事件的應(yīng)變能力。

（八）海外投資企業(yè)加強(qiáng)自身安全管理

安全管理工作始終要由海外公司、施工單位甚至個(gè)體員工等基本要素構(gòu)成和實(shí)施。因此，要根據(jù)各個(gè)因素的特點(diǎn)并結(jié)合海外各地具體的風(fēng)險(xiǎn)狀況，進(jìn)行分析研究，制定相應(yīng)的安全管理制度及措施。在實(shí)施層面上，通過每個(gè)具體的施工項(xiàng)目、班組及員工的行動(dòng)執(zhí)行，提高海外投資企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力。與此同時(shí)，海外投資企業(yè)要以雙贏為基石，以責(zé)任感為己任，只有具有高度的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，才能實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)氐幕セ莼ダ?，得到?dāng)?shù)厣鐣?huì)的認(rèn)同，塑造良好的社會(huì)形象，打造中國品質(zhì)，在危及到來時(shí)，獲得當(dāng)?shù)卣叭嗣竦闹С峙c幫助，從而盡快擺脫困境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)良性發(fā)展。

（九）對(duì)國有企業(yè)在海外的虧損投資問責(zé)

根據(jù)商務(wù)部官網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2010年底，我國本土企業(yè)在海外成立的企業(yè)或機(jī)構(gòu)的數(shù)量達(dá)到1.5萬家以上，我國海外企業(yè)凈資產(chǎn)投資數(shù)額突破1萬億美元，其中僅對(duì)外直接的非金融類存量為2588億美元。這中間國有企業(yè)數(shù)量龐大，達(dá)半數(shù)有余。不過，在央企大舉進(jìn)軍海外的同時(shí)，境外資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)問題亦日趨嚴(yán)重。央企境外資產(chǎn)在安全性及保值增值方面均存在一些問題，尤其是境外投資資產(chǎn)流失現(xiàn)象更是國家有關(guān)部門刻不容緩要處理好的問題，因?yàn)樗鼈冊(cè)谖覈Ｍ饨?jīng)濟(jì)利益中占有很大的權(quán)重，應(yīng)逐步完善對(duì)國有企業(yè)在海外的投資虧損問責(zé)機(jī)制。

[1]肖黎明.中國境外投資與國家經(jīng)濟(jì)利益[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2007.

[2]倪世雄，等.中美國家利益比較[M].北京：時(shí)事出版社，2004.

[3]俞新天.中國國家利益的文化思考[J].國際問題研究，2006，（2）：12—16.

責(zé)任編輯 呂學(xué)文

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Study of the Security of the Oversea Economic Benefit for China

With our overseas investment growing，the risks of china’s foreign economic interests are also began to increase dramatically.When the financial crisis，Libya war，Japan nuclear leakage accident happened，china’s overseas investment suffered heavy loss.As China's economic transition from import to export and foreign investment continues to increase，there will be more and more Chinese enterprises getting out to develop china’s overseas economic interests.This requires strengthening the risk assessment of overseas investment，improving economic interests of overseas Chinese security system.In this paper， the advantages of developing China's foreign economic，the main types of foreign economic interests and risks have been analyzed，And try to find out how to maintain and strengthen the security of china’s overseas economic interests and The purpose is to help china get more overseas interests.

Overseas investment risk assessment；security；win-win

Yun Zikai，Li bo

D6

A

1007－905X（2012）04－0054－03

2011-11-16

1.員智凱（1953— ），男，陜西西安人，西北工業(yè)大學(xué)人文與經(jīng)法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師；2.李博（1988— ），男，河南許昌人，西北工業(yè)大學(xué)人文與經(jīng)法學(xué)院碩士研究生。