侯 冰
(鄭州大學(xué) 公共管理學(xué)院,鄭州 450001)
【經(jīng)管索微】
社會學(xué)視角下的高新園區(qū)社會科學(xué)發(fā)展內(nèi)涵
侯 冰
(鄭州大學(xué) 公共管理學(xué)院,鄭州 450001)
社會發(fā)展觀是社會發(fā)展理論的重要內(nèi)容之一。從社會學(xué)視角出發(fā),探究我國高新技術(shù)園區(qū)發(fā)展內(nèi)涵問題,對推進(jìn)園區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)與社會發(fā)展意義重大而深遠(yuǎn)。因此,應(yīng)以社會學(xué)、哲學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)中的發(fā)展理論為起點,系統(tǒng)探尋園區(qū)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵淵源;以科學(xué)發(fā)展觀的時代性、實踐性、協(xié)同性、人本性等為基礎(chǔ),合理把握園區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會的科學(xué)發(fā)展特征;以理念強(qiáng)化為核心,全面認(rèn)識園區(qū)科學(xué)發(fā)展對實現(xiàn)園區(qū)自身功能價值、解決園區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)園區(qū)社會利益的重要意義。
科學(xué)發(fā)展觀;高新技術(shù)園區(qū);社會學(xué)
從社會發(fā)展理論的視角探索我國高新技術(shù)園區(qū)(以下簡稱園區(qū))社會發(fā)展問題,有助于對園區(qū)社會發(fā)展中的發(fā)展與代價、所得與所失作出客觀評價,進(jìn)而從科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求出發(fā),尋求解決園區(qū)社會發(fā)展問題的良策,推動園區(qū)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、良性運行。從科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)探究我國園區(qū)發(fā)展的內(nèi)涵,對推進(jìn)園區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)意義重大而深遠(yuǎn),其中蘊含著對以往發(fā)展與代價的深刻反思,同時深刻體現(xiàn)著對堅持人本化、協(xié)同性、科學(xué)發(fā)展的價值追求。以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)園區(qū)社會發(fā)展,觀念要先行、發(fā)展要協(xié)同,剔除非科學(xué)的單純經(jīng)濟(jì)增長的昔日光環(huán),打破來自觀念上、體制上、行動上的各種障礙,在以人為本原則下,按照科學(xué)發(fā)展方式實現(xiàn)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會、人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
人們對園區(qū)社會發(fā)展的認(rèn)識,是隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中園區(qū)社會發(fā)展內(nèi)涵的研究而逐步深入的。但是,人們對園區(qū)發(fā)展內(nèi)涵科學(xué)、全面、深入的認(rèn)識,并非一個完全自發(fā)的過程,而是通過對不同社會時期、不同社會條件與不同社會需求層次的研究、分析才達(dá)到的結(jié)果。正如恩格斯所認(rèn)為的那樣:“我們時代的理論思維,都是一種歷史的產(chǎn)物,它在不同的時代具有完全不同的形式,同時具有完全不同的內(nèi)容。[1]284
1.價值哲學(xué)角度
哲學(xué)把社會界定為“善”的集合體,認(rèn)為社會發(fā)展意味著一種道德的上升運動,即由過去的“惡”向未來的“善”的實踐過度。哲學(xué)視角堅持以社會元發(fā)展理論(即社會發(fā)展觀)研究為社會發(fā)展研究的理論支撐以及基本出發(fā)點。其中,價值哲學(xué)強(qiáng)調(diào)價值與手段的統(tǒng)一,把社會發(fā)展歸結(jié)為人類為其社會追求并付諸于實踐的、規(guī)律性與合目的性有機(jī)統(tǒng)一的創(chuàng)造性活動,把發(fā)展視為一種趨“善”的過程,認(rèn)為發(fā)展并不簡單地等于進(jìn)步,二者之間的差異還涉及到一個“代價”:它是與社會發(fā)展的價值取向直接相關(guān)的概念,其基本含義是人類為社會進(jìn)步所做出的犧牲、付出,以及為實現(xiàn)這種進(jìn)步所承擔(dān)的消極后果。[2]12代價與社會發(fā)展相伴相生、亦步亦趨,就社會總體發(fā)展而言,代價的付出是無法回避的問題。但是,這并不意味著代價是永遠(yuǎn)不可避免的,問題的核心是在發(fā)展與代價的博弈中,如何用“有為”的代價取代“無為”的代價。
回歸我國園區(qū)建設(shè),如果發(fā)展目標(biāo)符合規(guī)律,采取的手段合理,運用的防范措施具有超前性,那么,社會發(fā)展就可以最大限度地促進(jìn)社會進(jìn)步,減縮社會付出的代價;如果園區(qū)社會發(fā)展超越了合理代價的“度”,就會制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,付出過分代價。價值指向趨善過程必然要面向人本,所以只有把人的發(fā)展和價值提升作為園區(qū)發(fā)展的終極目標(biāo)和尺度,才能對其發(fā)展起到積極科學(xué)的推動作用。
2.經(jīng)濟(jì)學(xué)角度
經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,社會發(fā)展以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的與動力。對于社會發(fā)展而言,經(jīng)濟(jì)學(xué)主要探討一個國家、一個社會采取哪種社會發(fā)展模式更為合理,而這又取決于基本國情,特別是以自然資源為主要內(nèi)容的基本情況。物質(zhì)基礎(chǔ)是一切社會發(fā)展的落腳點,對社會發(fā)展具有重要意義。一方面,社會發(fā)展總是在一定的物質(zhì)基礎(chǔ)上進(jìn)行的;另一方面,物質(zhì)的選擇決定了社會發(fā)展的方向。[3]14在此基礎(chǔ)上,堅持以生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)衡量社會發(fā)展,最根本的是要看生產(chǎn)力是否得到快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長是否滿足社會成員日益增長的物質(zhì)文化需求,人民的根本利益是否得到切實保障,生活水平是否得到真實的提高。此外,經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的社會發(fā)展十分重視可持續(xù)發(fā)展理論的研究,其重點是要解決人口、環(huán)境保護(hù)和資源持續(xù)利用之間的相互協(xié)調(diào)問題,而社會發(fā)展理論的重點則是解決社會本身發(fā)展過程中的特有理念、規(guī)律以及發(fā)展質(zhì)量等問題。
以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方式建構(gòu)起來的園區(qū)社會,從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來探討其社會發(fā)展,涉及科學(xué)與技術(shù)、科技與社會、社會與發(fā)展、發(fā)展與環(huán)境等關(guān)系,只有社會發(fā)展目標(biāo)與其所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)本質(zhì)相一致,只有堅持園區(qū)短期發(fā)展與長期發(fā)展目標(biāo)相一致,正確處理人與自然、環(huán)境的關(guān)系,全面圍繞提高園區(qū)生產(chǎn)力水平、提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和提高園區(qū)人民生活水平這一核心目標(biāo),才能實現(xiàn)園區(qū)的科技與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)與社會的全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
3.社會學(xué)角度
社會發(fā)展的基本內(nèi)容涵蓋于社會學(xué)研究視野之內(nèi)。社會學(xué)是關(guān)于社會良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展的條件和機(jī)制的綜合性具體社會科學(xué),即注重研究特定社會的經(jīng)濟(jì)、政治、社會生活和思想文化幾大系統(tǒng)之間以及各系統(tǒng)內(nèi)部不同部分、不同層次之間的相互促進(jìn)關(guān)系。社會是社會關(guān)系的集合,對社會關(guān)系的主體——“人”的研究始終是社會學(xué)堅持的價值理論取向。社會學(xué)從人本角度出發(fā),將社會發(fā)展看作是從物質(zhì)到精神的社會關(guān)系由個人向社會整體的自由延伸,即由個人的全面發(fā)展逐步帶動經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化等社會存在的總體發(fā)展。馬克思把人的全面而自由的發(fā)展作為社會發(fā)展的出發(fā)點與最終的價值落腳點,認(rèn)為以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式是最高級的社會發(fā)展形式。這種以“人”為核心的人文價值取向,一方面把社會發(fā)展的真實意義復(fù)歸于人,認(rèn)為社會發(fā)展的本質(zhì)是人的發(fā)展,強(qiáng)調(diào)以關(guān)注人的終極目標(biāo)的人文取向為一個健康、現(xiàn)代的社會必不可少的有機(jī)組成部分,只有從人與社會發(fā)展的同一出發(fā)點探討社會發(fā)展才具有真實意義。另一方面,強(qiáng)調(diào)社會發(fā)展的價值同時又內(nèi)涵了其終極目標(biāo)在于從一切物質(zhì)的、精神的多種狀態(tài)下解放出來,無論是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是科學(xué)技術(shù)的發(fā)展都應(yīng)當(dāng)是按照人的需要、人的本性而進(jìn)行,經(jīng)濟(jì)與科技只是人類社會發(fā)展的手段而不是目的。[3]15在此意義上,園區(qū)社會發(fā)展應(yīng)始終把“人”的全面、自由、充分的發(fā)展作為核心目標(biāo),不斷提高園區(qū)教育水平,擴(kuò)大就業(yè),完善社會保障,維護(hù)社會安全穩(wěn)定,為“人”的自我價值與社會價值實現(xiàn)提供寬松、自由、開放的社會環(huán)境。
社會發(fā)展觀是人們關(guān)于社會發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點。所謂園區(qū)科學(xué)發(fā)展問題,特指以園區(qū)社會為載體的,內(nèi)含經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)以及生態(tài)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展問題??茖W(xué)發(fā)展觀不僅為園區(qū)建設(shè)指出明確的方向,也使中國特色社會主義發(fā)展理論在實踐中得以延伸。
首先,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是園區(qū)建設(shè)的要義所在。經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終是發(fā)展的中心內(nèi)容,是社會發(fā)展和人的發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)“增長極”的園區(qū),應(yīng)時刻堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,不斷提高自身的經(jīng)濟(jì)帶動能力與輻射能力,為社會發(fā)展提供不竭動力與物質(zhì)保障。
其次,人的發(fā)展是園區(qū)建設(shè)的核心目標(biāo)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)和核心,園區(qū)科學(xué)發(fā)展應(yīng)把“人”作為社會主體和中心,時刻做到把“人”的發(fā)展作為園區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點與落腳點,摒棄傳統(tǒng)的把人作為“賺錢”工具和手段的物本主義傾向,實現(xiàn)以滿足人的需要、提升人的素質(zhì)、實現(xiàn)人的全面發(fā)展為宗旨的科學(xué)發(fā)展。
再次,把系統(tǒng)性建設(shè)作為園區(qū)科學(xué)建設(shè)的基本要求。一要著眼于對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會系統(tǒng)“四位一體”的全面思考,實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治民主建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的全面發(fā)展;二要著眼于社會各系統(tǒng)間以及各系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展,形成結(jié)構(gòu)合理、功能完備、速度相宜、效益兼顧的社會發(fā)展形態(tài);三要摒棄以“人對物的直接追求與無限占有”為特征的極端人類中心主義思維和以資源生態(tài)被破壞為代價的發(fā)展模式,牢固確立“人類對自然的索取必須與人類向自然的回饋相平衡”的可持續(xù)發(fā)展觀。
最后,把統(tǒng)籌兼顧作為園區(qū)科學(xué)發(fā)展的根本方法。園區(qū)所具備的社會實體特質(zhì),決定了其內(nèi)部存在著不同階層與群體,只有通過統(tǒng)籌不同群體的利益關(guān)系、兼顧物質(zhì)資本擴(kuò)張與社會分配,才能實現(xiàn)各結(jié)構(gòu)層次間的相互和諧。因此,園區(qū)的科學(xué)發(fā)展不僅映射了科學(xué)發(fā)展觀的要旨,同時遵循了科學(xué)發(fā)展觀的根本立場、觀點和方法。
科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)含時代性、實踐性、科學(xué)性、辯證性、系統(tǒng)性和開放性等社會哲學(xué)特性。我國園區(qū)的科學(xué)發(fā)展是對以往先進(jìn)的社會發(fā)展理論的變革與發(fā)展,是應(yīng)對園區(qū)發(fā)展問題與新時期園區(qū)發(fā)展新要求的認(rèn)知觀,是科學(xué)發(fā)展觀在園區(qū)建設(shè)中的深化與運用。因此,園區(qū)科學(xué)發(fā)展的特點,突出表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是強(qiáng)調(diào)以高新產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)的園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)的園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度下的一種現(xiàn)代性制度創(chuàng)新??茖W(xué)發(fā)展觀指引下的園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè),一方面,強(qiáng)調(diào)以獲取由地理空間上的產(chǎn)業(yè)聚集帶來持久長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)外部效益;另一方面,強(qiáng)調(diào)以建立在互信基礎(chǔ)上的長期互惠互利關(guān)系為紐帶,通過園區(qū)企業(yè)的交流開放、協(xié)作共贏,形成獨具優(yōu)勢的高科技產(chǎn)業(yè)。同時,注重利用優(yōu)越的社會政策,構(gòu)建規(guī)劃合理、設(shè)施完善、服務(wù)配套的發(fā)展環(huán)境,有效整合園區(qū)社會的經(jīng)濟(jì)資源、科技資源和創(chuàng)新資源。
二是強(qiáng)調(diào)以民主法治化為基礎(chǔ)的園區(qū)政治建設(shè)。以民主法治化為基礎(chǔ)的社會政治建設(shè),既是園區(qū)現(xiàn)代化的必然要求,也是我國社會主義民主政治在園區(qū)政治生活中的具體體現(xiàn),又是園區(qū)科學(xué)發(fā)展的要旨所在。一方面,要著力培育園區(qū)現(xiàn)代化民主精神、營造園區(qū)先進(jìn)的政治文化氛圍、建立園區(qū)和諧的政治溝通機(jī)制;另一方面,要確立園區(qū)的法制地位,使發(fā)展園區(qū)民主政治、保障園區(qū)公民權(quán)利、推進(jìn)園區(qū)社會事業(yè)、健全園區(qū)社會保障、規(guī)范園區(qū)社會組織、加強(qiáng)園區(qū)社會管理等各項工作逐步走向法制化道路。
三是強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新精神為背景的園區(qū)文化建設(shè)。科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)下的園區(qū)社會文化建設(shè),既蘊含著社會主義主流文化的核心價值觀,又具有園區(qū)社會獨特創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)精神的文化特質(zhì)。創(chuàng)新文化是在高科技產(chǎn)業(yè)化的物質(zhì)生產(chǎn)和科技創(chuàng)新中形成的園區(qū)文化特質(zhì)的核心要素。園區(qū)通過發(fā)揮文化的整合、導(dǎo)向與塑造功能,從園區(qū)獨特的創(chuàng)新文化背景出發(fā),不斷發(fā)展先進(jìn)文化及其所形成的園區(qū)社會主導(dǎo)價值理念,實現(xiàn)以創(chuàng)新文化為主要內(nèi)容的園區(qū)文化特質(zhì)在個體認(rèn)知、情感、行為不同層次上的內(nèi)化,激發(fā)園區(qū)社會的創(chuàng)造活力。
四是強(qiáng)調(diào)以公民福祉提升為宗旨的園區(qū)社會建設(shè)。園區(qū)社會建設(shè)不僅是協(xié)調(diào)人與社會關(guān)系的切入點,而且與公民福祉緊密聯(lián)系。公民福祉提升應(yīng)以保障和改善民生為重點,以實現(xiàn)基本消費平等化為要義,保障就業(yè)、提高個人收入和不斷完善園區(qū)社會保障體系;應(yīng)以保障人人享有發(fā)展的成果為根本,科學(xué)地進(jìn)行園區(qū)資源的分配與再分配;應(yīng)以園區(qū)社會體制改革為前導(dǎo),以擴(kuò)大公共服務(wù)為指向,以完善公共管理為手段,以人的價值提升為目的。
五是強(qiáng)調(diào)以社會進(jìn)步為目標(biāo)的園區(qū)和諧建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)和諧與社會進(jìn)步,是園區(qū)科學(xué)發(fā)展的集中體現(xiàn)。園區(qū)社會和諧作為社會進(jìn)步的重要表征,不僅體現(xiàn)在以社會生產(chǎn)力和人的發(fā)展為基礎(chǔ),還體現(xiàn)在以和諧發(fā)展的方式整合園區(qū)社會關(guān)系,促進(jìn)社會各種力量良性互動和各種群體利益關(guān)系的協(xié)調(diào)。園區(qū)社會進(jìn)步的全部意義在于努力使園區(qū)社會成員全面發(fā)展從可能變?yōu)楝F(xiàn)實。而促進(jìn)園區(qū)社會和諧的一個重要原則,就是堅持以人為本,把人自身及其社會和諧發(fā)展作為社會進(jìn)步的根本目標(biāo)。
科學(xué)發(fā)展觀是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展,是統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本指導(dǎo)方針。園區(qū)作為發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路的示范區(qū),率先實現(xiàn)小康和現(xiàn)代化的新城區(qū),以及對外開放成果的展示區(qū),業(yè)已成為推動國家與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要社會實體,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),既是實現(xiàn)自身發(fā)展的必然選擇,又可以對區(qū)域社會堅持并實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展起到重要的示范作用。
堅持科學(xué)發(fā)展觀是實現(xiàn)園區(qū)自身功能價值的必然要求。當(dāng)前國際競爭的實質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量。“十二五”規(guī)劃綱要明確提出,要“堅持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐”。溫家寶總理在《關(guān)于科技工作的幾個問題》中指出:“科技是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力,加快科技發(fā)展是全面參與國際競爭并贏得主動的迫切要求?!保?]園區(qū)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域載體、技術(shù)輻射源和知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū),不僅關(guān)系到我國培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成敗,更對我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與競爭力持續(xù)提升產(chǎn)生重大影響。只有摒棄傳統(tǒng)發(fā)展思維,樹立科學(xué)發(fā)展理念,才能突破協(xié)調(diào)、持續(xù)的發(fā)展瓶頸,實現(xiàn)自身集聚功能、輻射功能、孵化功能、示范功能、滲透功能與波及功能的統(tǒng)一,最終實現(xiàn)社會全面發(fā)展與人的自由發(fā)展的統(tǒng)一。
堅持科學(xué)發(fā)展觀是解決園區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然出路。內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與外部生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)決定著園區(qū)社會系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。長期以來粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,導(dǎo)致我國園區(qū)經(jīng)濟(jì)難以持續(xù)發(fā)展。園區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“增長極”,只有以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)自身發(fā)展,才能破解持續(xù)發(fā)展的難題,正確處理園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長與資源利用、社會建設(shè)與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,把自身科技優(yōu)勢正確利用到提高資源利用效率、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益型增長上去,最終為國家、地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供不竭動力。
堅持科學(xué)發(fā)展觀是協(xié)調(diào)園區(qū)社會利益的必然要求。調(diào)整園區(qū)內(nèi)部各種社會關(guān)系,平衡各方利益,是保證園區(qū)社會良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展的前提。園區(qū)社會結(jié)構(gòu)建設(shè),是涵蓋社會階層、收入分配、家庭和就業(yè)等多項社會結(jié)構(gòu)組成要素的優(yōu)化協(xié)調(diào)。就此而言,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,既是協(xié)調(diào)園區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社會結(jié)構(gòu)關(guān)系的必然選擇,也是統(tǒng)籌各層次、各階層間不同社會需求的必然選擇。
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Development Connotation of Social Science against the Background of High-tech Zone:a Sociological Perspective
HOU Bing
(School of Public Administration,Zhengzhou University,Zhengzhou 45000,China)
The social outlook on development is one significant part of the social development theories.To explore the research on the contents of high-tech zone social development from social perspective will have significant influence on the modernization and social development.From the development theory combined with sociology,philosophy and economics,the connotation origin of scientific development of high-tech zone should be systematically explored in order to realize econom ically,politically,culturally,socially scientific and sustainable development.
Scientific Outlook on Development;high-tech zone;sociology
K02
A
1672-3910(2012)03-0080-04
2011-10-18
國家社會科學(xué)基金項目(05BSH019)。
作者簡介:侯冰(1986-),男,河南開封人,碩士生。