馬培衢

（河南科技大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，河南 洛陽471023）

【中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)】

“鄭洛三工業(yè)走廊”新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略

馬培衢

（河南科技大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，河南 洛陽471023）

在資源環(huán)境約束強化、區(qū)域競爭加劇的轉(zhuǎn)型發(fā)展期，“鄭洛三工業(yè)走廊”工業(yè)化發(fā)展面臨著一系列問題。從經(jīng)濟社會與生態(tài)和諧發(fā)展的角度看，走新型工業(yè)化道路對于“鄭洛三工業(yè)走廊”實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要戰(zhàn)略價值。該區(qū)域新型工業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略要點在于產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化、協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)城融合和利益協(xié)同。

“鄭洛三工業(yè)走廊”；新型工業(yè)化；利益協(xié)同

一、戰(zhàn)略需求

（一）“走廊”空間格局

“鄭洛三工業(yè)走廊”（以下簡稱“走廊”）是以310國道為軸線，東起鄭州市上街區(qū)，西至三門峽市的靈寶市，約東西長300公里、南北寬80公里的帶狀區(qū)域。走廊以鄭州、洛陽、三門峽三個城市為支點，依托310國道、隴海鐵路、連霍高速和鄭西高鐵客運專線沿線的支點城市和重點村鎮(zhèn)，形成了“圈層”嵌套的軸線型空間結(jié)構(gòu)特征。

其第一層面是鄭州、洛陽市區(qū)、三門峽市，鄭州是中原崛起的龍頭城市，洛陽是中原經(jīng)濟區(qū)的副中心城市，三門峽是黃河金三角區(qū)的核心城市，三者都有著極強的輻射和帶動功能。第二層面是鞏義市、偃師市、義馬市，第三層面是新鄭、滎陽、新密、登封、孟津、伊川、新安、澠池、陜縣、靈寶等10個縣市和吉利、上街兩個區(qū)的190多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！白呃取钡诙偷谌龑用娴氖小⒖h大都是具有雄厚的城鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)、資源能源基礎(chǔ)和較完善公共基礎(chǔ)設(shè)施的工業(yè)城鎮(zhèn)。“走廊”內(nèi)這三個圈層的城鎮(zhèn)工業(yè)體系，共同構(gòu)成了中原經(jīng)濟區(qū)重要的城鎮(zhèn)工業(yè)密集區(qū)。

（二）“走廊”內(nèi)工業(yè)化現(xiàn)狀

“走廊”內(nèi)能源資源產(chǎn)（儲）量豐富，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，交通、通訊、能源、水資源等供應(yīng)體系完善，沿線的市、縣不僅有大量機械制造業(yè)、通用/專用裝備制造業(yè)、金屬礦產(chǎn)開采加工業(yè)和能源資源產(chǎn)業(yè)，而且集中了中原經(jīng)濟區(qū)重要的新材料、新能源、新技術(shù)、先進裝備制造業(yè)基地以及較發(fā)達的草根型特色工業(yè)和商貿(mào)業(yè)，在省內(nèi)外具有較強的區(qū)域競爭力和輻射帶動力，在中原經(jīng)濟區(qū)新型工業(yè)化中發(fā)揮著重要的支撐功能。盡管如此，在資源環(huán)境約束持續(xù)強化、市場競爭日益加劇的后金融危機時代，該區(qū)域工業(yè)化發(fā)展也面臨一些問題。

1.產(chǎn)業(yè)集聚度不高。雖然“走廊”內(nèi)已初步形成工業(yè)規(guī)模宏大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造、能源資源工業(yè)、石油化工產(chǎn)業(yè)相互支撐的帶狀工業(yè)密集區(qū)，但是，工業(yè)企業(yè)整體規(guī)模偏小、大企業(yè)不夠“大”，且產(chǎn)業(yè)布局分散、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度偏低，沒有形成大小銜接、功能互補的產(chǎn)業(yè)分工體系和具有強大集聚力的產(chǎn)業(yè)鏈條。

2.科技創(chuàng)新能力不強。近年來，“走廊”內(nèi)新材料、新技術(shù)、信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)獲得長足的發(fā)展，但在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和高端化方面并未有大的突破。無論企業(yè)研究人員的數(shù)量、素質(zhì)和研發(fā)投入，還是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品更新方面，企業(yè)的研究開發(fā)和技術(shù)自主創(chuàng)新能力還比較薄弱，機械裝備制造業(yè)、鋁產(chǎn)品、煤化工、石化工、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)價值創(chuàng)造能力不強，仍處于微笑曲線的中低端。

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。近年來，“走廊”內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)保持著升級趨勢，但產(chǎn)業(yè)組織仍存在以下問題：主機終端產(chǎn)品制造能力較強，但關(guān)鍵零部件、元器件自主開發(fā)與生產(chǎn)跟不上，與骨干企業(yè)主機生產(chǎn)相協(xié)調(diào)的區(qū)域配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，合理的分工合作秩序尚未形成；在新材料、電子信息技術(shù)融合發(fā)展上，普遍缺乏設(shè)計和總承包能力，還未能形成產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，沒有形成以大型主機制造為核心、上下延伸、專業(yè)化水平高、規(guī)模效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)鏈，系統(tǒng)成套能力較弱。

4.資源能源消耗依然偏高。近年來，“走廊”內(nèi)主要城市先后關(guān)閉淘汰了一批高能耗高污染的企業(yè)和落后工藝設(shè)備，為先進產(chǎn)能建設(shè)騰出了環(huán)境空間；但資源綜合利用的深度和廣度有限，固體廢物的綜合利用主要局限于電站粉煤灰和煤礦煤矸石。一些主要能源產(chǎn)品中的原煤、原油、天然氣、電力、成品油等的消耗高于同期全省GDP增速；［1］單元GDP能耗、單元GDP電耗、單元產(chǎn)業(yè)增添值能耗高于全省均值。［2］

（三）“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展需要新型工業(yè)化主導(dǎo)

在以科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展為特征的新一輪城市發(fā)展競爭中，區(qū)域間比拼的不再是區(qū)位條件、優(yōu)惠政策和資源消耗，而是科技、人才、生態(tài)等高端要素。［3］“走廊”內(nèi)資源依賴型和高能耗型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，決定它要實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，必須走新型工業(yè)化之路。

作為中原經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代工業(yè)與城鎮(zhèn)密集區(qū)，作為中原乃至國家的重要水源涵養(yǎng)地和生態(tài)安全功能區(qū)，自當(dāng)以“三化”協(xié)同理念來統(tǒng)領(lǐng)“走廊”內(nèi)的空間經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以“政府與市場、產(chǎn)業(yè)鏈與科技創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)格局與城市空間、分工結(jié)構(gòu)與市場結(jié)構(gòu)”四大關(guān)系協(xié)同為抓手，促進“走廊”內(nèi)城市空間、經(jīng)濟資源和環(huán)境資源的最優(yōu)化配置。唯此，才可能避免西方發(fā)達國家和我國東部沿海地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展中付出的資源和生態(tài)代價，才能為中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造先進經(jīng)驗，才能真正起到引領(lǐng)中原經(jīng)濟區(qū)科學(xué)發(fā)展的先鋒作用，促進中原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟社會的全面轉(zhuǎn)型。

因此，充分認識“新型工業(yè)化”在“走廊”建設(shè)中的重要地位，建設(shè)符合生態(tài)文明要求的節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式，同步推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，是貫徹國家發(fā)展戰(zhàn)略、解決區(qū)域?qū)嶋H問題、回應(yīng)群眾利益關(guān)切的必然選擇，是有效提高區(qū)域經(jīng)濟社會生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展力的必由之路。

二、戰(zhàn)略價值

以《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》出臺為標志，“鄭洛三工業(yè)走廊”已成為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)。該“走廊”探索新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略價值主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）促進產(chǎn)城互動

新型工業(yè)化是科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的工業(yè)化，是這幾個方面兼顧和統(tǒng)一的工業(yè)化。［4］工業(yè)化與城市化是現(xiàn)代化進程中的一對孿生子，以工業(yè)化促進城市化，以城市化推進工業(yè)化，是新型工業(yè)化道路的重要內(nèi)容。

目前，“走廊”內(nèi)的城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)分工、業(yè)態(tài)發(fā)展基本沒有統(tǒng)一的區(qū)域布局和整體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)單調(diào)，現(xiàn)代生產(chǎn)生活必需的公共服務(wù)設(shè)施配套性差，資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素尚處于自發(fā)集聚狀態(tài)，專業(yè)化深度不夠，經(jīng)濟、生態(tài)、人居功能復(fù)合度低，城鎮(zhèn)和集聚區(qū)的載體和平臺作用尚不夠強。面對較高的工業(yè)密度和人口密度，資源約束問題在“走廊”經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展中顯得尤為突出。要走一條“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，就必須摒棄傳統(tǒng)工業(yè)化先污染、后治理的老路，立足高起點，集聚資源，瞄準產(chǎn)業(yè)高端鏈條，在尊重工業(yè)化一般演進規(guī)律的前提下，在工業(yè)化不同階段的各個產(chǎn)業(yè)層次上齊頭并進，同時按照產(chǎn)城一體化要求，推行產(chǎn)業(yè)復(fù)合、規(guī)模適當(dāng)、職住平衡、服務(wù)配套的空間組織方式，探索效率高、效益好、資源節(jié)約集約、環(huán)境友好的新型工業(yè)化道路，促進“走廊”內(nèi)產(chǎn)城融合發(fā)展。

（二）促進“三化”協(xié)調(diào)

從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的角度看，新型工業(yè)化就是降低農(nóng)業(yè)勞動力的比重、提高城市化水平，推動新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展?！白呃取眱?nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展中的問題，既有城鎮(zhèn)化引領(lǐng)不足的制約，更有工業(yè)化內(nèi)在動力不夠強勁的軟肋，都能從工業(yè)化層次不高的現(xiàn)實中找到答案。工業(yè)化層次偏低是“走廊”內(nèi)主要城市經(jīng)濟社會發(fā)展各種矛盾的聚焦點，“走廊”內(nèi)大量產(chǎn)業(yè)集中于制造環(huán)節(jié)，研發(fā)和營銷環(huán)節(jié)薄弱，整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍主要集中于資源依賴型和資本依賴型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈倒“U”型。城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需由資源依賴型、投資驅(qū)動型向以創(chuàng)新驅(qū)動型和內(nèi)需拉動型為主轉(zhuǎn)變。

走新型工業(yè)化道路，就抓住了調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、擴內(nèi)需、惠民生的“牛鼻子”。通過工業(yè)的信息化和智能化，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，通過“走廊”內(nèi)空間優(yōu)化布局、產(chǎn)業(yè)合理分工、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、資源集約化利用，有利于從宏觀上大大降低發(fā)展成本，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，取得事半功倍的效果；有利于形成以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，為城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在動力，使更多人能夠分享工業(yè)化的成果和利益，使工業(yè)化與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，走“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

（三）促進經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展

鄭洛三工業(yè)走廊內(nèi)的廣大區(qū)域處于工業(yè)化加速發(fā)展階段，在水資源、土地資源、能源供應(yīng)和環(huán)境容量方面都面臨著相當(dāng)嚴峻的約束，發(fā)展經(jīng)濟與保護生態(tài)的“兩難選擇”問題突出。從生產(chǎn)流程看，“走廊”內(nèi)資源型產(chǎn)業(yè)較多，但產(chǎn)業(yè)資源循環(huán)利用率低，對水資源、能源、原材料的消耗大，經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào)度低，資源約束和環(huán)境壓力日益凸顯。在此條件下，城市占用大量土地來實現(xiàn)更大規(guī)模的工業(yè)發(fā)展是不可能的。同時，目前城市污染問題越來越突出，工業(yè)和人口向城市積聚，對城市污染的壓力也越來越大。

走新型工業(yè)化道路，找準經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的最佳結(jié)合點，尤其是沿著山區(qū)丘陵荒地形成工業(yè)走廊，就避開了城市土地的制約和高地價，節(jié)約了工業(yè)化發(fā)展成本。［5］同時，沿著一個走廊發(fā)展新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)，加大節(jié)能、減排、治污力度，有助于分散和減輕城市污染和環(huán)保壓力，促進經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧。

三、戰(zhàn)略要點

（一）站位全局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

“走廊”建設(shè)的關(guān)鍵在于如何以新型工業(yè)化主導(dǎo)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中，應(yīng)綜合考慮資源環(huán)境的承載力和發(fā)展?jié)摿?，按照組團布局、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)、生態(tài)優(yōu)先、持續(xù)發(fā)展的原則，科學(xué)確定功能分區(qū)，對“走廊”內(nèi)各城市的空間擴展、產(chǎn)業(yè)布局、交通網(wǎng)絡(luò)、水資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護等進行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，高標準建設(shè)業(yè)態(tài)景觀軸線，優(yōu)化人口分布、生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，理清傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系，處理好技術(shù)引進和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系，更加注重培育研發(fā)能力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，因地制宜、揚長避短發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（二）加強產(chǎn)業(yè)與科技聯(lián)動，促進協(xié)同創(chuàng)新

“走廊”在中原經(jīng)濟區(qū)乃至國家層面都是重要產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步明確在兩個層面的功能定位，找準傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和智慧型產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點，大力推進重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新，培育工業(yè)走廊“協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)樹”，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合。當(dāng)前，應(yīng)以發(fā)展核心技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)意咨詢、服務(wù)外包、總部經(jīng)濟等高端產(chǎn)業(yè)為突破口，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向、官產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，實現(xiàn)由“制造”向“智造”的轉(zhuǎn)型，提升“走廊”創(chuàng)新資源對周邊城市和產(chǎn)業(yè)區(qū)的創(chuàng)新引導(dǎo)和智能服務(wù)功能，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，增強它在區(qū)域和國家創(chuàng)新發(fā)展中的影響力和支撐力。

（三）發(fā)展“智慧”型產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)城融合

任何一個經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略高度都離不開其所依托的產(chǎn)業(yè)中心在國際經(jīng)濟格局中的戰(zhàn)略高度?！爱a(chǎn)城融合”究其根本是要協(xié)調(diào)好“產(chǎn)業(yè)”與“城市”之間的關(guān)系，“產(chǎn)”“城”更加協(xié)同發(fā)展，形成良性互動。隨著信息技術(shù)和先進制造技術(shù)的深度融合，以智慧型產(chǎn)業(yè)促進智慧型城市建設(shè)日益成為產(chǎn)城融合的重要方向。全球化、信息化背景下的國際競爭與合作的新格局，客觀上為我們利用全球要素資源、參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作創(chuàng)造了條件?！白呃取币獙崿F(xiàn)跨越式發(fā)展，必須加快培育以高端生產(chǎn)服務(wù)、智能信息化服務(wù)、智慧應(yīng)用體系、智慧基礎(chǔ)設(shè)施為核心的智慧型產(chǎn)業(yè)，以核心技術(shù)和專業(yè)服務(wù)牢牢掌控價值鏈高端環(huán)節(jié)。

在發(fā)揮“鄭洛三”支點城市核心作用的同時，積極培育多個外圍組團、“隆起帶”和發(fā)展中心，構(gòu)建放射狀的鄭洛三現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊和城鎮(zhèn)發(fā)展軸，實現(xiàn)以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)的協(xié)同互動，將“走廊”建設(shè)成具有強大集聚力、帶動力和發(fā)展活力的城鎮(zhèn)體系。

（四）加強制度建設(shè)，保障宏微觀主體利益

就社會系統(tǒng)而言，共同追求既是協(xié)調(diào)不同子系統(tǒng)行為的重要依據(jù)，也是激發(fā)不同主體活力的基本動因。“鄭洛三工業(yè)走廊”協(xié)同發(fā)展的實現(xiàn)，不僅取決于宏觀主體的統(tǒng)一認識和行動，更取決于量大面廣的微觀主體積極參與。要推動“走廊”全方位的協(xié)同發(fā)展，必須著眼于宏微觀主體協(xié)同合作的共同利益基礎(chǔ)，重視走廊內(nèi)各城市之間、政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、官產(chǎn)學(xué)研之間協(xié)同制度的頂層設(shè)計，在保證宏觀主體的共同追求和公共資源高效配置的同時，建設(shè)面向全社會的公共知識空間和交易平臺，加強公共服務(wù)、公共創(chuàng)新成果的公開、共享與統(tǒng)一管理，建立開放、統(tǒng)一、高效的資源要素交易市場。唯此，才能激發(fā)宏微觀主體協(xié)同合作的內(nèi)生動力，真正構(gòu)建起宏觀主體具有共同追求、微觀主體具有共同利益、科技創(chuàng)新互補聯(lián)動的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體制機制，從而把鄭洛三工業(yè)走廊建設(shè)成為支撐中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的中原“硅谷”。

［1］河南省統(tǒng)計局工業(yè)處.河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)化發(fā)展目前存在的主要問題及面臨的任務(wù)［EB/OL］.（2007-04-19）［2012-04-15］.http://www.ha. stats.gov.cn/hntj/tjfw/tjfx/qsfx/ztfx/webinfo/2007/04/1224120934938978.htm.

［2］河南省統(tǒng)計局，河南省發(fā)展和改革委員會.河南省統(tǒng)計局河南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于2009年各省轄市單位GDP能耗等指標的通報［EB/OL］.（2010-07-21）［2012-04-15］.http://www.ha.stats.gov.cn/hntj/tjfw/tjgb/qstjgb/webinfo/2010/07/1271304663565214.htm.

［3］過國忠，蔣文強，何振興.實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”［N］.科技日報，2011-12-05（5）.

［4］付保宗.“十二五”：新型工業(yè)化重在落實科學(xué)發(fā)展［N］.中國經(jīng)濟導(dǎo)報，2010-02-09（2）.

［5］劉道興，吳海峰.轉(zhuǎn)型與升級——鄭洛工業(yè)走廊發(fā)展研究［M］.鄭州：河南人民出版社，2010.

Development Strategies of New-type Industrialization in“Zheng-Luo-San Industrial Corridor”

MA Pei-qu

（School of Economics，Henan University of Science and Technology，Luoyang 471023，China）

In the transformational development period of strengthening resources constraints and increasingly fierce regional competition，the industrialized development of“Zheng-Luo-San Industrial Corridor”encounters a series of problems.From the view of the harmonious development of economy，society and ecology，the new path of industrialization has important strategic value in“Zheng-Luo-San Industrial Corridor”.The strategic points of the new-type industrialization of the region lie in industrial layout optimization，collaborative innovation，production City Fusion，interest coordination.

“Zheng-Luo-San Industrial Corridor”；new-type industrialization；interest coordination

F041.3

A

1672-3910（2012）05-0027-04

2012-06-03

國家社會科學(xué)基金項目（09BIL012）；河南省社科規(guī)劃項目（2011BJJ006）；河南科技大學(xué)博士科研基金項目；河南科技大學(xué)科學(xué)研究基金項目（2008ZY033）；河南科技大學(xué)研究生教育教學(xué)改革項目（2011YJG-008）

作者簡介：馬培衢（1969-），男，河南睢縣人，副教授，博士，主要從事區(qū)域發(fā)展政策、公共資源治理研究。