■ 吳樹山 李煥煥 南京理工大學(xué)

近年來(lái)，《反假冒貿(mào)易協(xié)定》（ACTA①）的公布與生效，使國(guó)際經(jīng)貿(mào)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)在繼TRIPS協(xié)定之后又出現(xiàn)了新的規(guī)則。ACTA是由包括歐盟成員國(guó)、美國(guó)等在內(nèi)的30多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)成的協(xié)議，名為加強(qiáng)國(guó)際間的合作，以提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)來(lái)遏制全球盜版和消費(fèi)品仿冒行為，實(shí)則代表了發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)貿(mào)發(fā)展的價(jià)值取向和根本利益，不僅不適應(yīng)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)貿(mào)發(fā)展的狀況，而且為發(fā)達(dá)國(guó)家給發(fā)展中國(guó)家設(shè)置新一輪的經(jīng)貿(mào)壁壘提供了機(jī)會(huì)。如何從容應(yīng)對(duì)ACTA出臺(tái)所帶來(lái)的影響與挑戰(zhàn)，我國(guó)作為世界貿(mào)易大國(guó)，必須站在實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的高度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新，作出相應(yīng)的戰(zhàn)略抉擇。

一、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略

從容應(yīng)對(duì)ACTA的挑戰(zhàn)，我們只有站在實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的高度，強(qiáng)化運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)技術(shù)的壟斷與反壟斷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)市場(chǎng)的控制與反控制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)貿(mào)易的限制與反限制的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，才能化被動(dòng)為主動(dòng)，贏得道高一尺、魔高一丈的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（一）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)技術(shù)的壟斷與反壟斷

知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)技術(shù)的壟斷是指經(jīng)貿(mào)主體的一方對(duì)其擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)享有合法壟斷權(quán)的行為，具體體現(xiàn)在對(duì)其擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)享有行使占有、使用、收益和處分的全部民事權(quán)利；知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)技術(shù)的反壟斷是指經(jīng)貿(mào)主體的另一方對(duì)他人擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)依法進(jìn)行破解、改進(jìn)和提升所實(shí)施的重創(chuàng)行為，具體體現(xiàn)在對(duì)重創(chuàng)后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)享有占有、使用、收益和處分的全部民事權(quán)利。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)技術(shù)的壟斷與反壟斷是法律賦予經(jīng)貿(mào)主體各方的合法權(quán)利，壟斷是從技術(shù)初創(chuàng)角度取得合法的壟斷權(quán)，反壟斷則是從技術(shù)重創(chuàng)角度取得合法的反壟斷權(quán)，由此形成對(duì)技術(shù)的合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)抗?fàn)?，以促進(jìn)經(jīng)貿(mào)主體對(duì)在先的初創(chuàng)技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，加速國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展。應(yīng)對(duì)ACTA強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)技術(shù)壟斷的升級(jí)，既要不斷形成合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)技術(shù)的壟斷優(yōu)勢(shì)，又要實(shí)施合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)技術(shù)的反壟斷對(duì)策。只有堅(jiān)持兩手抓，才能加速技術(shù)進(jìn)步、搶占國(guó)際技術(shù)發(fā)展的制高點(diǎn)。

（二）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)市場(chǎng)的控制與反控制

知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)市場(chǎng)的控制是指經(jīng)貿(mào)主體的一方以其擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品或品牌依法占領(lǐng)并掌控市場(chǎng)的行為，具體體現(xiàn)在擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品或品牌進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)具有鮮明的保駕護(hù)航的作用；知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)市場(chǎng)的反控制是指經(jīng)貿(mào)主體的另一方為應(yīng)對(duì)他人利用擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的初創(chuàng)產(chǎn)品或品牌對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行控制的行為，依法進(jìn)行破解并實(shí)施重創(chuàng)的行為，具體體現(xiàn)在重創(chuàng)后形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品或品牌，較在先的初創(chuàng)產(chǎn)品或品牌具有更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)市場(chǎng)的控制與反控制是法律賦予經(jīng)貿(mào)主體各方的合法權(quán)利，控制是從產(chǎn)品或品牌初創(chuàng)角度取得合法的市場(chǎng)控制權(quán)，反控制則是從產(chǎn)品或品牌重創(chuàng)角度取得合法的市場(chǎng)反控制權(quán)，由此促進(jìn)經(jīng)貿(mào)主體對(duì)在先的初創(chuàng)產(chǎn)品或品牌的持續(xù)創(chuàng)新，不斷推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展。應(yīng)對(duì)ACTA強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)市場(chǎng)控制的升級(jí)，既要不斷形成合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)市場(chǎng)控制的優(yōu)勢(shì)，又要實(shí)施合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)市場(chǎng)反控制的對(duì)策。只有堅(jiān)持兩手抓，才能加速國(guó)際經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展、搶占國(guó)際經(jīng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展的制高點(diǎn)。

（三）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)貿(mào)易的限制與反限制

知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)貿(mào)易的限制是指經(jīng)貿(mào)主體的一方以其擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或產(chǎn)品依法對(duì)貿(mào)易進(jìn)行限制的行為，具體體現(xiàn)在以其知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施阻止他人同類技術(shù)或產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易；知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)貿(mào)易的反限制是指經(jīng)貿(mào)主體的另一方對(duì)他人擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的初創(chuàng)技術(shù)或產(chǎn)品對(duì)貿(mào)易的限制行為，依法進(jìn)行破解和實(shí)施重創(chuàng)的行為，具體體現(xiàn)在重創(chuàng)后所形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)或產(chǎn)品要比初創(chuàng)的技術(shù)或產(chǎn)品在進(jìn)出口貿(mào)易中具有更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)貿(mào)易的限制與反限制是法律賦予經(jīng)貿(mào)主體各方的合法權(quán)利，限制是從技術(shù)或產(chǎn)品初創(chuàng)角度取得合法的限制權(quán)，反限制是從技術(shù)或產(chǎn)品重創(chuàng)角度取得合法的反限制權(quán)，由此形成對(duì)技術(shù)或產(chǎn)品在進(jìn)出口貿(mào)易中合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)抗?fàn)帲龠M(jìn)經(jīng)貿(mào)主體對(duì)在先的初創(chuàng)技術(shù)或產(chǎn)品的持續(xù)創(chuàng)新，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展。應(yīng)對(duì)ACTA強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)貿(mào)易限制的升級(jí)，既要不斷形成合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易限制的優(yōu)勢(shì)，又要實(shí)施合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易反限制的對(duì)策。只有堅(jiān)持兩手抓，才能加速進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展、搶占進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的制高點(diǎn)。

二、運(yùn)籌知識(shí)產(chǎn)權(quán)攻防策略

要從容應(yīng)對(duì)ACTA的挑戰(zhàn)，我國(guó)應(yīng)從運(yùn)籌知識(shí)產(chǎn)權(quán)攻防策略的高度，掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)攻和知識(shí)產(chǎn)權(quán)防御的方法和技巧，從而化風(fēng)險(xiǎn)為保險(xiǎn)，贏得出其不意、攻其不備的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)攻策略

知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)攻策略是指經(jīng)貿(mào)主體為拓展自身合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍，運(yùn)籌知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略，破解ACTA設(shè)置的國(guó)際經(jīng)貿(mào)障礙，實(shí)現(xiàn)以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌或自主標(biāo)準(zhǔn)來(lái)?yè)屨际袌?chǎng)和穩(wěn)固市場(chǎng)，獲取最佳的經(jīng)濟(jì)利益為目的的一種進(jìn)攻性競(jìng)爭(zhēng)謀略，包括核心進(jìn)攻策略和外圍進(jìn)攻策略。

核心進(jìn)攻策略是指為最大限度地爭(zhēng)取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)貿(mào)主體將其自主擁有的先導(dǎo)性核心技術(shù)及時(shí)地申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，充分運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)規(guī)則來(lái)實(shí)現(xiàn)拓展目標(biāo)市場(chǎng)的謀劃。具體實(shí)施方式是由經(jīng)貿(mào)主體通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警、診斷和破解等手段，開發(fā)目標(biāo)市場(chǎng)的核心技術(shù)并取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)而取得自主品牌直至技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并以核心技術(shù)或主流產(chǎn)品駕馭目標(biāo)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“跑馬圈地”的發(fā)展目標(biāo)。外圍進(jìn)攻策略是指經(jīng)貿(mào)主體圍繞其核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，開發(fā)與其相配套的外圍技術(shù)并及時(shí)地申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的謀劃。具體實(shí)施方式是，一方面經(jīng)貿(mào)主體在取得初創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)之后，繼續(xù)研發(fā)與核心技術(shù)相配套的外圍技術(shù)，通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新，構(gòu)筑較嚴(yán)密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)，形成系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)圈；另一方面繞過(guò)ACTA的貿(mào)易限制所形成的不公平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)壁壘，積極開發(fā)與核心技術(shù)或主流產(chǎn)品配套的外圍技術(shù)，取得重創(chuàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，形成迂回的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行抗衡。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)防御策略

知識(shí)產(chǎn)權(quán)防御策略是指經(jīng)貿(mào)主體運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的規(guī)則，建立免受競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手利用ACTA來(lái)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的限制、封鎖或侵害他人的一種謀略，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟、實(shí)施交叉許可以及利用他人失效權(quán)利、引進(jìn)他人權(quán)利或取消他人權(quán)利等一系列策略。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟是指多個(gè)創(chuàng)新主體為防止他人侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為紐帶結(jié)成聯(lián)盟統(tǒng)一對(duì)外的一種防御模式。經(jīng)貿(mào)主體可根據(jù)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略的實(shí)際需要，建立如國(guó)家、區(qū)域、行業(yè)或企業(yè)等不同層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟等，以達(dá)到維護(hù)自身合法權(quán)益的目的。知識(shí)產(chǎn)權(quán)交叉許可是指在經(jīng)貿(mào)主體擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)需要相互依賴才能推廣實(shí)施時(shí)，各方可通過(guò)簽訂以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為合同標(biāo)的的交叉許可合同，均以允許對(duì)方使用自己的權(quán)利為代價(jià)換取對(duì)對(duì)方權(quán)利使用的一種防御模式。當(dāng)形成依存知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情景時(shí)，即后一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)如果不利用前一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就無(wú)法實(shí)施的，反之，前一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施也希望拓展延伸到后一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施的，即兩個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可方都希望實(shí)施對(duì)方所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)彌補(bǔ)自己的不足時(shí)，就可采用知識(shí)產(chǎn)權(quán)交叉許可的方式進(jìn)行實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)雙方合作共贏。

（三）進(jìn)攻與防御策略并舉

知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)攻策略與防御策略都是經(jīng)貿(mào)主體為保持其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而實(shí)施的一種競(jìng)爭(zhēng)謀略，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)攻策略與防御策略適應(yīng)的情況有所不同，知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)攻策略側(cè)重于經(jīng)貿(mào)主體運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)規(guī)則拓展其進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)的范圍，形成超強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，防御策略側(cè)重于以知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)來(lái)穩(wěn)固經(jīng)貿(mào)主體自身在競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。

大多數(shù)情況下，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)攻策略和防御策略有機(jī)結(jié)合，將有利于經(jīng)貿(mào)主體形成較嚴(yán)密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，在運(yùn)籌知識(shí)產(chǎn)權(quán)攻防策略反擊ACTA的貿(mào)易限制中，應(yīng)強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)攻策略與防御策略的集成，攻防并舉、交叉結(jié)合和協(xié)同推進(jìn)。如我國(guó)華為公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有三大“利器”：一是在核心領(lǐng)域不斷積累自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并進(jìn)行全球?qū)＠季?，以保持參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所必需的知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力；二是積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)自有技術(shù)方案納入標(biāo)準(zhǔn)，積累基本專利；三是始終以開放的態(tài)度學(xué)習(xí)、遵守和運(yùn)用國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則，按照國(guó)際通行的規(guī)則來(lái)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)。同時(shí)，以積極友好的態(tài)度，通過(guò)協(xié)商談判、產(chǎn)品合作、合資合作等多種途徑解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。

三、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展方略

從容應(yīng)對(duì)ACTA的挑戰(zhàn)，我國(guó)必須大力發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成自身堅(jiān)固的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造體系。

（一）發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)

自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指權(quán)利主體屬于中國(guó)的公民、法人、其他組織及中方控股的企業(yè)等所取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)源于自主創(chuàng)新，是原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新以及引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的成果。自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有鮮明的自主性，不易受到他人的侵害；自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與OEM貼牌制造相比，具有鮮明的本土特色，容易受到市場(chǎng)的青睞；自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成既不受產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的限制，也不受技術(shù)高低層次的限制，更不受市場(chǎng)推廣應(yīng)用的限制，是國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展急需的優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)等產(chǎn)品。

應(yīng)對(duì)ACTA對(duì)貿(mào)易遏制的升級(jí)，大力發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有舉足輕重的作用。我們要在若干重要領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，造就一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，才能大幅度提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）發(fā)展高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)

高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指那些具有高科技含量、容易轉(zhuǎn)化為高附加值和高性價(jià)比產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，它不受領(lǐng)域、行業(yè)限制，一旦實(shí)施將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大的影響力。在當(dāng)今國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展中，最受市場(chǎng)青睞的是具有高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高科技及其高科技產(chǎn)品，它的性價(jià)比往往要高出普通技術(shù)或產(chǎn)品的幾倍、幾十倍乃至百倍。高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)源于對(duì)所屬領(lǐng)域初創(chuàng)技術(shù)或產(chǎn)品的持續(xù)創(chuàng)新，處于同類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高位，具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有超常的資產(chǎn)價(jià)值和超常的發(fā)展?jié)摿Γ砹讼冗M(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的方向，一旦實(shí)施轉(zhuǎn)化運(yùn)用將發(fā)揮出超常的作用和效果，是國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展中最寶貴的資源財(cái)富和高價(jià)值產(chǎn)品。

要應(yīng)對(duì)ACTA的貿(mào)易遏制，發(fā)展高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有十分顯著的作用，如具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的3G標(biāo)準(zhǔn)（TD-SCDMA）超越了歐美的3G標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)束了我國(guó)“以市場(chǎng)換技術(shù)”的時(shí)代，打破了歐美電信巨人的壟斷地位，一舉成為全球通信業(yè)市場(chǎng)上令人矚目的后起之秀。

（三）發(fā)展核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)

核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指關(guān)系國(guó)計(jì)民生和涉及國(guó)家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域中所取得的突破性的重大關(guān)鍵、共性技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，掌控前沿技術(shù)，培育新興產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)新興市場(chǎng)，引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)快速發(fā)展。核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)大多是對(duì)初創(chuàng)技術(shù)或產(chǎn)品的持續(xù)創(chuàng)新而形成的，對(duì)帶動(dòng)初創(chuàng)技術(shù)或產(chǎn)品向高端發(fā)展，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)或產(chǎn)品的集群，引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新潮流具有重大的帶動(dòng)作用，是國(guó)家戰(zhàn)略性資源中的核心財(cái)富。溫家寶總理指出：未來(lái)世界的競(jìng)爭(zhēng)，歸根到底是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)。

應(yīng)對(duì)ACTA的貿(mào)易遏制，必須發(fā)展和擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才會(huì)擁有強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。如我國(guó)中興通訊公司依靠核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)軍海外市場(chǎng)一舉獲得成功：2010年中興通訊公司以1863件國(guó)際專利申請(qǐng)量，居WIPO公布的當(dāng)年全球PCT專利申請(qǐng)量排行榜第二；2011年又以2826件PCT申請(qǐng)量占居全球排行榜首，使之成為最具創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。

綜上所述，我國(guó)在應(yīng)對(duì)ACTA影響與挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略抉擇上，先要從宏觀角度入手，排除ACTA的本質(zhì)障礙，取得國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展主控權(quán)；然后再輔以微觀應(yīng)對(duì)，排除ACTA的程序障礙等，即可把ACTA對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展造成的損失降至最小?！?/p>

注釋：

①ACTA，即《反假冒貿(mào)易協(xié)定》，該協(xié)定正式談判始于2008年6月，整個(gè)談判過(guò)程經(jīng)歷了3年左右時(shí)間。2010年10月，ACTA草案文本主要爭(zhēng)議方美國(guó)和歐盟成員國(guó)達(dá)成妥協(xié)，于2010年11月15日公布了最終草案文本，2010年12月3日公布了協(xié)定的認(rèn)證(verification)文本。