●許朋汝 顧佳濱

一、產(chǎn)業(yè)轉型和產(chǎn)業(yè)結構升級對人才結構的需求發(fā)生轉變

在產(chǎn)業(yè)轉型和升級的背景下，我國發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的技能型人才比較匱乏，例如，光伏太陽能、軟件外包、電子技術等高素質(zhì)人才，這樣就嚴重地限制了我國產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級的過程中，我國人才結構存在著以下幾個缺陷：高水平的優(yōu)秀人才比較匱乏；產(chǎn)品研發(fā)人才、高科技人才、國際化人才以及創(chuàng)業(yè)型人才均比較匱乏；高級技能人才無法滿足產(chǎn)業(yè)轉型升級的需求；現(xiàn)代服務業(yè)人才非常少。以現(xiàn)代服務業(yè)人才為例，截止到2012年底，我國國際服務外包以及軟件出口人才的需求量就高達300 萬人。針對軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)的人才需求，目前我國高職院校的專業(yè)設置不夠合理，大部分高職院校都設置了計算機或者軟件等有關專業(yè)，然而，規(guī)模比較小，在教師隊伍的建設上也存在著比較薄弱的缺陷。

二、人才結構的需求轉變對高職院校的發(fā)展提出了挑戰(zhàn)

我國經(jīng)濟正處于工業(yè)化發(fā)展的過程中，信息技術的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的技術層級不斷快速升級，尤其是職業(yè)崗位在技術層次上的不斷分化、崗位技術水平的持續(xù)提升、崗位技術含量的持續(xù)升級以及勞動內(nèi)涵的極大豐富，對勞動者的技術水平提出了更高的要求。同時，我國先進制造業(yè)以及現(xiàn)代服務業(yè)也有了非常迅速的發(fā)展，從而對高技能人才的需求也迅速提升了，以上變化對高職院校的發(fā)展有了更高的挑戰(zhàn)。針對高職院校目前的狀況，應該依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟以及社會發(fā)展的實際情況，積極地加入到區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級的過程中，不斷地培育符合高新技術產(chǎn)業(yè)以及高端服務業(yè)快速前進需要的不同類型的技能型以及應用型技能人才，只有這樣才能夠使高職院校為社會培養(yǎng)出符合社會發(fā)展需求的應用型人才，成為用現(xiàn)代技術服務無錫經(jīng)濟社會的輻射和示范中心。

高職院校在校企合作方面存在動力不足的缺陷。過去的高職院校教學模型主要以學科知識為中心，這樣就使高職院校人才培養(yǎng)的理論教學和實踐教學的分離，在人才培養(yǎng)的過程中僅重視認知培養(yǎng)，而忽視創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，從而限制了高職院校的有效發(fā)展；高職院校已有的校企合作模型，通常情況下是高職院校為了能夠?qū)崿F(xiàn)自身的持續(xù)發(fā)展積極地爭取企業(yè)的扶持，然而，對于大部分參與校企合作的企業(yè)，主要是在實習基地上為高職院校提供資助，沒有形成應該實現(xiàn)雙贏的校企合作模式。

三、產(chǎn)業(yè)轉型背景下高職院校專業(yè)有效發(fā)展的對策

（一）不斷增強高職院校創(chuàng)新機制

高職院校應該創(chuàng)新辦學機制。積極地探索建立高職院校理事會的運行機制，充分地發(fā)揮地方政府機構、各類行業(yè)企業(yè)以及高職院校各方在產(chǎn)業(yè)配置、經(jīng)費使用、先進技術利用、兼職教師招聘、實習實訓基地構建、企業(yè)員工培訓以及專業(yè)技能咨詢服務等方面的優(yōu)勢，不斷地增加高職院校專業(yè)有效發(fā)展的社會參與度，建立高職院校和地方政府、行業(yè)協(xié)會、相關企業(yè)密切協(xié)作的機制。以校企合作的模式為平臺，在辦學、育人、就業(yè)、發(fā)展等方面相互協(xié)作，不斷加強改革、合作、特色以及質(zhì)量等方面的發(fā)展，不斷加強校企合作、工學結合的教學改革力度，建立校企合作的教育體系，從而形成長效機制，提高高職院校的辦學實力。建立現(xiàn)代高職院校體系。不斷健全黨委統(tǒng)管下的校長制，積極地探究構建理事會指引下領導、校長治校的高職院校管理體系，充分地體現(xiàn)教代會和學代會功能，確保高職院校師生員工參加學院民主決策、民主管理以及民主監(jiān)督的職能。構建合理的、完善的評估體系，引入社會專業(yè)中介部門對學校專業(yè)設置、課程體系、就業(yè)機制等方面進行相應的質(zhì)量評估。應該不斷加強對外合作交流。依據(jù)高職院校全方位發(fā)展的基本理念，參考國際較好的高職教育模式，不斷發(fā)掘中外合作的辦學思路，持續(xù)提高中外合作的辦學能力。積極地和國內(nèi)知名院校進行全方位、寬領域的合作和溝通，積極地利用校外智力以及教育資源。

（二）構建適應我國產(chǎn)業(yè)調(diào)整需求的區(qū)域特色高職教育有效發(fā)展體系

長期以來，東莞的高職教育發(fā)展沒有得到政府部門的重視，缺乏清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃，因此高職教育規(guī)模和發(fā)展速度都不能適應東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。東莞作為制造業(yè)中心，本市培養(yǎng)的高技能人才遠遠不能滿足市場需求，一直依賴“外援”，人才缺口很大，需要著眼未來開展針對性的戰(zhàn)略規(guī)劃，提前規(guī)劃和開展東莞未來經(jīng)濟發(fā)展所需要的高素質(zhì)的技能人才的儲備工作。因此，東莞必須根據(jù)其產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整要求和高職教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，構建適應東莞產(chǎn)業(yè)調(diào)整要求的區(qū)域特色高職教育發(fā)展戰(zhàn)略，以戰(zhàn)略為引領，明確東莞職業(yè)教育的辦學理念、重新定位培養(yǎng)目標、辦學模式和人才培養(yǎng)模式等。東莞的高職教育發(fā)展的定性戰(zhàn)略目標是遵循“規(guī)模擴展、質(zhì)量提升、層次延展、結構優(yōu)化”十六字方針，提升東莞高等職業(yè)教育的能力和競爭力。東莞市政府要把發(fā)展職業(yè)教育特別是高等職業(yè)教育提到戰(zhàn)略高度，將加快推進高職院校建設與布局作為重點工程。

（三）充分利用優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)條件，真正實現(xiàn)“工學結合、校企合作”的辦學模式

“工學結合、校企合作”的高職教育體系是高職院校專業(yè)有效發(fā)展的必經(jīng)之路，同時也是我國高職院校實現(xiàn)飛躍發(fā)展的關鍵渠道?！肮W結合、校企合作”屬于一種優(yōu)勢互補的高職教育體系，能夠有效地促進高職院校和相關企業(yè)之間在人力資源、教育資源上進行深入地資源共享，并且能夠達到優(yōu)勢互補的目的，從而能夠有效地利用企業(yè)的技術資源和高職院校的教育資源。我國高職教育體系應該以服務社會經(jīng)濟為目標，以學生就業(yè)以及企業(yè)實際需求為引導，以教學質(zhì)量為關鍵依據(jù)，在政府的引導下進行有效的“工學結合、校企合作”，積極地推進高職院校和相關企業(yè)在不同方面更深入地進行合作，并且建立一條適應我國產(chǎn)業(yè)轉型需求的校企合作之路。

（四）高職院校應該不斷優(yōu)化師資隊伍

應該加強高職院校的師資隊伍建設。應該關注高職院校的長遠發(fā)展，不斷健全有關政策體系，全方位地招聘高水平專業(yè)人才以及技能人才，不斷優(yōu)化高職院校教師隊伍體系。積極地進行教師技能大賽，加強高職院校教師的境外培訓力度，積極地輸送教師到企業(yè)進行實踐，鼓勵高職院校教師攻讀更高層次的學歷，從全方位提升高職院校教師的綜合素質(zhì)。加強“雙師型”教師的培養(yǎng)、不斷地評選出專業(yè)帶頭人、課程負責人、教學名師，積極地打造教學團隊，制定完善的兼職教師聘用制度，從而能夠建立一支師德高尚、業(yè)務能力高、充滿活力的高素質(zhì)的教師隊伍。應該促進高職院校管理隊伍的發(fā)展。以建設創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)型”管理團隊為目標，著力培養(yǎng)創(chuàng)新理念，提升創(chuàng)業(yè)能力，激發(fā)創(chuàng)優(yōu)活力。按照高職院校專業(yè)有效發(fā)展的需求，合理地設置管理崗位，提高培養(yǎng)水平，建立一支愿意學習、不斷創(chuàng)新、管理水平較高的管理隊伍。最后，完善考核機制。推行績效工資改革，進行合理的崗位配置，健全崗位聘任以及分配體系，完善激勵保障體系，加強以質(zhì)量為導向的教師、管理人員、工勤人員分類的業(yè)績評價體系。

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