陸琴雯

(昭通師范高等?？茖W(xué)校，云南 昭通 657000)

昭通總?cè)丝?74萬(2010年底)，其中有苗、彝、回等23個(gè)少數(shù)民族54.2萬人，占昭通總?cè)丝诒壤?0%。歷史上昭通曾是云南通向內(nèi)地諸省的重要門戶，是中原文化進(jìn)入云南的重要通道，也是基督教傳入云南省最早并且影響較大的地區(qū)。在多民族、多宗教并存的歷史現(xiàn)狀與昭通市農(nóng)村地區(qū)的貧困問題相交織，成為昭通市和諧發(fā)展亟待解決的瓶頸問題的同時(shí)，昭通農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展的不平衡日漸突出，個(gè)別地方存在忽視思想文化建設(shè)的現(xiàn)象。對(duì)于昭通這樣多民族、多宗教、多貧困的云南農(nóng)村來說，農(nóng)村宣傳思想文化陣地建設(shè)乏力，不但會(huì)影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體發(fā)展，更甚者，還會(huì)因廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活難以得到滿足而影響邊疆民族地區(qū)的和諧發(fā)展。因此，加強(qiáng)農(nóng)村宣傳思想文化建設(shè)，已成為農(nóng)村建設(shè)小康社會(huì)所面臨的一項(xiàng)重要而迫切的任務(wù)。

一、農(nóng)村宣傳思想文化陣地建設(shè)現(xiàn)狀

由全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的各種社會(huì)矛盾和沖突不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域給昭通地區(qū)農(nóng)民帶來了深刻的影響，而且誘發(fā)他們對(duì)社會(huì)價(jià)值觀、倫理道德等的種種思想變化。一些地方出現(xiàn)誠信缺失、道德失范等問題;一些地方封建迷信、黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象沉渣泛起;一些地方黑惡勢(shì)力猖獗，非法宗教活動(dòng)有所蔓延，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力及一些非政府組織也打著扶貧救助、興辦公益事業(yè)等旗號(hào)，公開扶持群眾建教堂，散發(fā)宗教宣傳品，對(duì)農(nóng)村群眾進(jìn)行直接傳播，極力爭奪人心、爭奪群眾。在內(nèi)外部各種復(fù)雜因素的合力沖擊下，農(nóng)村意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)出更趨復(fù)雜的局面，宣傳思想文化工作成為薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)民主流意識(shí)形態(tài)教育面臨諸多新的困難與挑戰(zhàn)。

1.基層黨組織、政府對(duì)宣傳思想文化陣地建設(shè)重視不夠，管理相對(duì)薄弱，宣傳思想文化陣地萎縮。經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的相對(duì)滯后使得昭通廣大基層黨組織、政府在實(shí)際工作中更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視了文化建設(shè)，不僅普遍存在宣傳思想文化工作缺乏專職管理人員的狀況，而且就算部分地區(qū)聲稱配備了專職管理人員，也因?yàn)椴粚儆谥攸c(diǎn)工作部門，存在待遇不能落實(shí)、工作難度大、成績不易考察等實(shí)際困難，致使相當(dāng)多的基層干部不愿意或不安心從事這項(xiàng)工作。在農(nóng)村宣傳思想文化陣地建設(shè)過程中，一些地方只注重硬件設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，忽視了建好后陣地的管理，沒有有效利用陣地開展好活動(dòng)，使得文化陣地資源閑置，造成大量的浪費(fèi)，群眾得不到真正的實(shí)惠。以文化站為例，有不少文化站沒有開放活動(dòng)，沒有報(bào)刊，沒有文體用品，沒有專人管理，其設(shè)施要么年久失修、破爛不堪，甚至挪為他用。好一點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有塊牌子，有個(gè)辦公場(chǎng)所，有一套墻上制度，有一些殘缺陳舊的圖書資料，差一點(diǎn)的可能就只剩下一個(gè)場(chǎng)地，事實(shí)上是一個(gè)“空殼文化站”。由于缺乏正面引導(dǎo)，在個(gè)別地區(qū)以往的唱歌跳舞、鄉(xiāng)村廣播不見了，取而代之的是賭博、麻將等不良現(xiàn)象。

2.農(nóng)村公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)存在缺口，公益性文化事業(yè)發(fā)展緩慢。農(nóng)村基層文化單位作為公益性事業(yè)單位，運(yùn)轉(zhuǎn)完全依賴財(cái)政支持。由于客觀存在城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入懸殊，地域廣大的農(nóng)村公共文化機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)較為困難，文化產(chǎn)品、文化服務(wù)供給不足，傳統(tǒng)的黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播等陣地未被充分利用起來，有線廣播電視、農(nóng)民學(xué)校、村級(jí)室內(nèi)(外)活動(dòng)場(chǎng)所、廣場(chǎng)文化活動(dòng)真正開展活動(dòng)的不多。同時(shí)，個(gè)別地方將思想文化陣地建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相等同，任由基層思想文化建設(shè)向自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)變，困于經(jīng)費(fèi)緊張以及追求利益最大化的因素，不少業(yè)余文化團(tuán)體將精力放在演出上，缺乏平常的專業(yè)訓(xùn)練，演員基本功不扎實(shí)，難以向老百姓傳送優(yōu)秀的文化產(chǎn)品。此種觀念做法導(dǎo)致了基層文化站的蕭條，弱化了黨和政府在基層文化建設(shè)中的引導(dǎo)作用。近年來，農(nóng)村精神文明建設(shè)雖在不斷的加強(qiáng)，但與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相比，文化事業(yè)的發(fā)展仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。據(jù)群眾反映，以前，除了電影放映隊(duì)偶爾到村里放映電影以外，廣大農(nóng)村沒有任何文化娛樂活動(dòng)，生活極為枯燥;土地承包到戶以后，農(nóng)民都在各自的地里勞作，相互之間缺乏交流、聯(lián)系。因此，每周日教堂的禮拜活動(dòng)就成為人們聚會(huì)、交流、聯(lián)系和娛樂的平臺(tái)，信教就可以參與教堂的聚會(huì)。農(nóng)民反映的“看書難、看電影難、文藝活動(dòng)難、聽廣播難”的狀況并沒有得到根本改變。

3.現(xiàn)代化生活方式的沖擊帶來農(nóng)村傳統(tǒng)文化生活影響力下降，特色群眾性文化活動(dòng)創(chuàng)新不足，活動(dòng)形式單一，影響力不強(qiáng)。隨著電視和DVD等大眾媒介的廣泛使用，看電視或看DVD光盤成為廣大農(nóng)民群眾文化生活的首選，大多數(shù)農(nóng)民白天與莊稼打交道，晚上與電視打交道，空閑與麻將打交道。昭通農(nóng)村青壯年大多外出打工，有的甚至舉家外遷，留下的大多是婦女、小孩和老人，能真正參與到群眾性公共文化活動(dòng)中的人不多。以前為廣大農(nóng)民所喜聞樂見的民間歌舞、民間戲曲、民間技藝以及民間工藝等傳統(tǒng)優(yōu)秀文化活動(dòng)逐漸衰弱。同時(shí)，隨著農(nóng)民群眾獲取文化信息的渠道不斷拓寬，對(duì)思想文化產(chǎn)品的需求不斷提高，沒有特色、內(nèi)容形式呆板單一的文化活動(dòng)，也吸引不了農(nóng)民群眾。部分活動(dòng)由于內(nèi)容脫離農(nóng)村的實(shí)際，缺乏對(duì)農(nóng)民的吸引力，盡管組織者認(rèn)真準(zhǔn)備，結(jié)果卻是冷清收?qǐng)?。不少地方農(nóng)民自發(fā)組織的文體活動(dòng)因缺資金缺人員，往往活動(dòng)數(shù)次后就逐年減少，甚至銷聲匿跡。

二、農(nóng)村宣傳思想文化陣地所存在問題原因分析

1.思想重視不夠。一些基層干部思想觀念落后，認(rèn)為抓農(nóng)村宣傳思想文化工作就是抓農(nóng)村工作，只片面注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視對(duì)宣傳思想文化建設(shè)的重視，缺乏長遠(yuǎn)意識(shí)和全局觀念，把建設(shè)農(nóng)村宣傳思想文化陣地建設(shè)作為一種負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致了農(nóng)村宣傳思想文化陣地建設(shè)的滯后。

2.資金投入不足。一是上級(jí)投入“少”。農(nóng)村宣傳文化陣地往往自身不能贏利，其所開展的各項(xiàng)文化活動(dòng)不能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，反而需要支出大量的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，僅僅依靠上級(jí)主管部門下?lián)芪幕顒?dòng)經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。二是本級(jí)配套“難”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由于財(cái)力有限，想抽出資金搞文化建設(shè)更是力不從心。三是市場(chǎng)投入“無”。個(gè)體農(nóng)戶大都無力投資產(chǎn)業(yè)類文化項(xiàng)目，社會(huì)外來資金憂于農(nóng)民文化消費(fèi)能力及農(nóng)村投資環(huán)境較差而不愿冒險(xiǎn)進(jìn)入。以上三者帶來農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)來源單一且不足。

3.隊(duì)伍建設(shè)不力。由于部分地方宣傳思想文化骨干的缺失、無固定管理人員、再加之管理制度不健全、管理網(wǎng)絡(luò)混亂，導(dǎo)致一些地方宣傳思想文化活動(dòng)難以開展，造成宣傳思想文化資源的浪費(fèi)。

4.活動(dòng)載體不新。農(nóng)村宣傳思想文化活動(dòng)雖然表面上是面對(duì)全體農(nóng)民，但很多活動(dòng)主要是針對(duì)青壯年農(nóng)民，而適合老人、婦女和兒童的文化活動(dòng)相對(duì)較少，導(dǎo)致很多需要文化活動(dòng)的群體游離于集體文化活動(dòng)之外。活動(dòng)載體的不新更突出表現(xiàn)在廣播電視網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代文化傳媒載體上，在農(nóng)村社會(huì)中，電視作為文化傳播的主要媒介已占據(jù)主流地位，但至今為止，一些地區(qū)絕大多數(shù)電視節(jié)目的內(nèi)容主旨仍是圍繞城市生活，缺乏大量針對(duì)或反映農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活現(xiàn)狀的優(yōu)秀作品。

三、農(nóng)村宣傳思想文化陣地建設(shè)對(duì)策分析

農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)是一個(gè)長期的系統(tǒng)工程，需要地方黨組織、政府、社會(huì)力量與村民的聯(lián)合，取得共識(shí)，才能實(shí)現(xiàn)常態(tài)、科學(xué)、可持續(xù)的發(fā)展。

1.整合資源，加強(qiáng)管理，加大資金投入。首先，地方政府要認(rèn)識(shí)到思想文化建設(shè)的重要性，并落到實(shí)處，一方面要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化組織的管理，明確基層黨組織在其中的主導(dǎo)作用，確定專職文化管理人員，明晰權(quán)責(zé)，建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。另一方面應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的投入，從財(cái)政撥款中劃出專項(xiàng)資金用于文化事業(yè)發(fā)展并納入預(yù)算，確保陣地建設(shè)的經(jīng)費(fèi)開支，同時(shí)吸引社會(huì)文化發(fā)展力量進(jìn)入農(nóng)村。農(nóng)村文化資源在與現(xiàn)代生活創(chuàng)新結(jié)合后，也能發(fā)展起新型文化產(chǎn)業(yè)，如近年來頗為流行的生態(tài)旅游、農(nóng)家樂等文化產(chǎn)業(yè)模式是文化旅游資源十分豐富的云南農(nóng)村的較好選擇。通過各方的合力，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)、社會(huì)力量積極參與，村民直接受益并監(jiān)督的模式。

2.建立機(jī)制，加強(qiáng)陣地建設(shè)。農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)要致力于形成長效機(jī)制，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到宣傳思想文化活動(dòng)中，不斷增強(qiáng)村民的認(rèn)知和認(rèn)同，并轉(zhuǎn)化為他們的精神信仰和價(jià)值追求。在實(shí)踐過程中制定明確的考評(píng)指標(biāo)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)先進(jìn)，激發(fā)后進(jìn)，形成良性循環(huán)。昭通市委目前力求通過實(shí)施文化建設(shè)“百千萬工程”，以農(nóng)戶大院、農(nóng)家書屋、信息資源共享服務(wù)等文化陣地為依托，在農(nóng)村廣泛開展文藝演出、圖書閱覽、科普培訓(xùn)、信息查詢、體育比賽等活動(dòng)，確保農(nóng)民群眾人均每年看上一本書、每季度看上一場(chǎng)戲、每半月參加一次文化活動(dòng)。在豐富農(nóng)民精神文化生活的同時(shí)，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，在潛移默化、自娛自樂中摒棄陳舊、腐朽、落后的思想觀念，樹立科學(xué)、健康、文明的生產(chǎn)生活方式。

3.教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)的乏力，根本問題還在于文化管理組織人才隊(duì)伍的缺乏。針對(duì)因受教育水平等因素導(dǎo)致的隊(duì)伍建設(shè)青黃不接的現(xiàn)狀，地方黨委、政府一方面可充分利用“大學(xué)生村官”等政策支持，爭取、培養(yǎng)文化組織管理人才，同時(shí)，可通過在本地發(fā)現(xiàn)文化骨干和積極分子，形成一個(gè)文化活動(dòng)群體，各村成立文藝團(tuán)隊(duì)，以點(diǎn)帶面，形成當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)、發(fā)展當(dāng)?shù)匚幕赂窬帧Ｒ哉淹ǖ摹稗r(nóng)家文化大院”為例，其演出的文藝節(jié)目，全是群眾自編、自導(dǎo)、自演，通過身邊事例歌頌黨的好政策，寓教于樂、通俗易懂，好看又好記。大關(guān)縣吉利鎮(zhèn)將新農(nóng)村建設(shè)政策和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)要求編成通俗易懂的“三字經(jīng)”，在群眾中傳唱，讓群眾在娛樂中學(xué)習(xí)和掌握了黨的路線方針政策，信訪案件明顯減少。

4.創(chuàng)新載體，提高活動(dòng)參與度。云南農(nóng)村多為邊遠(yuǎn)、貧窮的少數(shù)民族地區(qū)，如何充分發(fā)揮群眾自身的積極性與創(chuàng)造性，形成群眾管理、群眾參與的思想文化活動(dòng)模式，把傳統(tǒng)民俗文化活動(dòng)與現(xiàn)代文化活動(dòng)結(jié)合起來，把宣傳教育活動(dòng)和藝術(shù)活動(dòng)、娛樂活動(dòng)、體育活動(dòng)、科技活動(dòng)結(jié)合起來。隨著農(nóng)村廣大群眾文化程度的普遍提高，其自主意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，對(duì)是否接受主流意識(shí)形態(tài)的教育他們開始有了自主選擇，像過去那樣用自上而下單一式灌輸?shù)姆绞侥壳耙呀?jīng)行不通了，這也是一種意識(shí)不對(duì)等的方式。要使主流意識(shí)形態(tài)深入人心，必須創(chuàng)新活動(dòng)載體，讓更多更廣泛的農(nóng)民群眾自發(fā)參與到思想文化活動(dòng)中來。在前期實(shí)踐中，較為成功的例子有:鹽津縣中和鎮(zhèn)在“農(nóng)家文化大院”建設(shè)中，充分吸引農(nóng)民群眾的參與，由農(nóng)民自發(fā)組建表演隊(duì)，挖掘了已消失近20年的民間傳統(tǒng)節(jié)目——耍牛燈，自編自演的“打連槍”節(jié)目，采取“一人唱、萬人和”的方式，讓全體村民都參與到活動(dòng)中來。彝良縣組建的農(nóng)家文化鑼鼓隊(duì)、嗩吶隊(duì)、秧歌隊(duì)、蘆笙表演隊(duì)等民俗文藝表演隊(duì)，結(jié)合獨(dú)特的民族風(fēng)情開展文藝活動(dòng)。巧家縣藥山鎮(zhèn)法拉村組建表演隊(duì)伍，唱響傳承了600多年、號(hào)稱“花燈劇活化石”的古老花燈，并將這一古老劇種成功申報(bào)“省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，搶救和弘揚(yáng)了傳統(tǒng)文化。

實(shí)踐證明，重視并落實(shí)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)的昭通基層村鎮(zhèn)均出現(xiàn)了計(jì)生工作無多孩，無賭博，信訪案件、治安刑事案件明顯減少的良好局面。加強(qiáng)農(nóng)村宣傳思想文化陣地建設(shè)，不僅搭建起了政府與群眾溝通了解的橋梁，豐富了農(nóng)民休閑娛樂的精神家園，更有效的維護(hù)了意識(shí)形態(tài)安全和國家文化安全。

［1］李沛武，范天森.全球化時(shí)代農(nóng)民主流意識(shí)形態(tài)教育面臨的困難與挑戰(zhàn)［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008，(36).

［2］牟成文.關(guān)于目前我國主流意識(shí)形態(tài)在我國農(nóng)村建構(gòu)的思考［J］.社會(huì)主義研究，2009，(6).

［3］牟成文.轉(zhuǎn)型期我國農(nóng)民政治意識(shí)變遷的特征分析［J］.社會(huì)主義研究，2010，(2).

［4］陳波等.對(duì)中國農(nóng)民社會(huì)意識(shí)形態(tài)演變的分析［J］.中國農(nóng)學(xué)通報(bào)，2005，(12).

［5］張哲，任衛(wèi)華.農(nóng)村意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在的問題及對(duì)策［J］.老區(qū)建設(shè)，2005，(3).