馬孝志

(河南理工大學(xué)體育學(xué)院，河南焦作454000)

發(fā)展學(xué)區(qū)體育 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

馬孝志

(河南理工大學(xué)體育學(xué)院，河南焦作454000)

學(xué)區(qū)體育是把學(xué)校體育和社區(qū)體育有效結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮二者的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)雙面效應(yīng)的一種模式。它是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，對(duì)促進(jìn)人們生活水平的提高，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。本文介紹了學(xué)區(qū)體育的概念和內(nèi)涵，并分析了發(fā)展學(xué)區(qū)體育模式的必要性，在此基礎(chǔ)上對(duì)如何發(fā)展學(xué)區(qū)體育模式，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出了一些看法和建議。

學(xué)區(qū)體育;和諧社會(huì);組織管理模式;優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

一 學(xué)區(qū)體育的概念

學(xué)區(qū)體育是指以一所或者幾所相對(duì)集中的學(xué)校為中心，劃分地區(qū)的位置，并以學(xué)校為主要的活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)學(xué)區(qū)居民和學(xué)生提供切實(shí)有效的學(xué)校體育資源，豐富學(xué)區(qū)體育內(nèi)容，開(kāi)展社區(qū)體育活動(dòng)。學(xué)區(qū)體育是新時(shí)期伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而提出來(lái)的，它是一種為了適應(yīng)學(xué)校體育資源對(duì)外開(kāi)放而提出來(lái)的新的社區(qū)體育模式。建設(shè)學(xué)區(qū)體育，是順應(yīng)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)情，充分滿足社區(qū)居民進(jìn)行體育活動(dòng)需要的體現(xiàn)。

首先，就學(xué)校體育的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，學(xué)校體育正逐步走向了現(xiàn)代化。以往以“競(jìng)技為中心”的學(xué)校體育，如今正逐步向著多元化的方向發(fā)展;同時(shí)，學(xué)校以往以強(qiáng)制體育教育的教學(xué)方式，如今也正逐步向著學(xué)生自由選擇、自主學(xué)習(xí)的方向發(fā)展。在現(xiàn)代化的學(xué)校體育中，開(kāi)放式、多元化的體育教育開(kāi)始發(fā)揮著越來(lái)越多的功能，并逐步向家庭、學(xué)校、社區(qū)三者一體化的體育發(fā)展。新時(shí)期，學(xué)校體育應(yīng)該是學(xué)生終身快樂(lè)的體育場(chǎng)所，是提高學(xué)生自主鍛煉身體、提高健身意識(shí)的場(chǎng)所，學(xué)校體育為學(xué)生的健身打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，學(xué)校要達(dá)到這一目標(biāo)，就必須做到為學(xué)生營(yíng)造良好的體育文化氛圍，讓學(xué)校體育引起學(xué)生充分的重視，使學(xué)生在體育課堂中充分的感受到自我體驗(yàn)的快樂(lè)。

其次，從社區(qū)體育的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，隨著新時(shí)期的到來(lái)，社區(qū)體育得到了前所未有的發(fā)展。近年來(lái)，社區(qū)體育在群眾體育中的地位越來(lái)越高。國(guó)家對(duì)社區(qū)體育的建設(shè)給予了更多的投入，社區(qū)體育場(chǎng)地的建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施條件大為提高。社區(qū)體育場(chǎng)地的建設(shè)正朝著城市廣場(chǎng)、公園和綠地等設(shè)施的結(jié)合，社區(qū)人口的多樣化，使得社區(qū)體育也將朝著多樣化的方向發(fā)展。

社區(qū)體育是社會(huì)體育的一個(gè)組成部分，社區(qū)體育涵蓋著社區(qū)的所有人員，包括老人、小孩，也包括大、中、小學(xué)生。因此，學(xué)校體育為我國(guó)社區(qū)體育創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。一方面，社區(qū)體育活動(dòng)的參與者都必須經(jīng)歷學(xué)校體育的過(guò)程，社區(qū)體育在幫助學(xué)生培養(yǎng)學(xué)校體育興趣，鍛煉身體方面起到了重要的作用;另一方面，學(xué)生在進(jìn)入學(xué)校，接受學(xué)校體育的熏陶之后，培養(yǎng)了他們獨(dú)立的鍛煉身體的能力，能夠充分利用社區(qū)體育資源，渲染社區(qū)體育的良好氛圍，帶動(dòng)社區(qū)體育的發(fā)展。與此同時(shí)，社區(qū)體育作為居民家庭生活的一個(gè)部分，它豐富了家庭生活，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校、家庭和社會(huì)的一體化?？傊?，加強(qiáng)學(xué)校體育和社區(qū)體育的聯(lián)系，建立學(xué)區(qū)體育，對(duì)改善學(xué)校體育教學(xué)條件，發(fā)展社區(qū)體育具有重要的意義。

二 發(fā)展學(xué)區(qū)體育的必要性

在我國(guó)以往的體育事業(yè)中，學(xué)校體育和社區(qū)體育是完全分開(kāi)的兩個(gè)區(qū)域，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)開(kāi)放化的程度不斷深入，學(xué)校體育與社區(qū)體育開(kāi)始打破以往的封閉狀態(tài)，在一定程度上實(shí)現(xiàn)了二者的相互開(kāi)放，促進(jìn)了學(xué)校體育和社區(qū)體育的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的步伐。

1．實(shí)施學(xué)區(qū)體育是發(fā)展“全民健身”的切實(shí)需要

我國(guó)政府在實(shí)施全民健身舉措的過(guò)程中，明確提出了全民健身要以青少年為重點(diǎn)的觀點(diǎn)。在社區(qū)體育中，學(xué)生成為社區(qū)體育對(duì)象的主要力量。因此，學(xué)校體育對(duì)發(fā)展社區(qū)體育發(fā)揮著重要作用。社區(qū)體育在其發(fā)展過(guò)程中就應(yīng)該充分利用學(xué)校體育的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的廣泛參與，這就要借助學(xué)區(qū)體育組織的作用。同時(shí)，我國(guó)在進(jìn)行精神文明建設(shè)時(shí)，提出的“以精神文明小區(qū)”為重點(diǎn)工作線路，成為發(fā)展社區(qū)文明，建設(shè)社區(qū)體育的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。而學(xué)區(qū)體育則把學(xué)校的體育資源充分的利用到了社區(qū)體育中，有效的解決了社區(qū)體育發(fā)展后勁不足的問(wèn)題，對(duì)實(shí)現(xiàn)“全民健身”做出了重要貢獻(xiàn)。

2．發(fā)展學(xué)區(qū)體育是發(fā)展社區(qū)體育，推動(dòng)學(xué)校體育改革的需要

近年來(lái)，盡管我國(guó)的社區(qū)體育得到了快速的發(fā)展，但是我國(guó)目前的社區(qū)體育仍然以街道管理的模式為主，從社區(qū)體育的場(chǎng)地、基礎(chǔ)設(shè)施以及公共體育服務(wù)等方面來(lái)看，人力物力資源還較為匱乏。建立學(xué)區(qū)體育，把學(xué)校體育的人力資源和物力資源利用到社區(qū)體育中來(lái)，不僅解決了社區(qū)體育發(fā)展的資源問(wèn)題，而且還為社區(qū)體育的發(fā)展提供了豐富的人才。同時(shí)，學(xué)區(qū)體育的發(fā)展對(duì)學(xué)校體育的改革也具有重要作用。學(xué)校體育對(duì)外開(kāi)放，是新時(shí)期學(xué)校體育教育發(fā)展的必然結(jié)果，也是我國(guó)學(xué)校體育改革的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)很多學(xué)校體育由于其責(zé)權(quán)利等問(wèn)題，再加上其管理方法不善的問(wèn)題，導(dǎo)致學(xué)校體育處在困境當(dāng)中，而學(xué)校體育開(kāi)放，把體育教學(xué)資源引用到社區(qū)體育中，就充分的解決了學(xué)校體育的困境，促進(jìn)了學(xué)校體育的改革。

3．發(fā)展學(xué)區(qū)體育是社區(qū)發(fā)展群眾娛樂(lè)休閑文化的必然要求

新時(shí)期，伴隨著人們生活水平的提高，人們開(kāi)始重視生活方式的轉(zhuǎn)變，娛樂(lè)休閑逐漸引起人們的重視。同時(shí)，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求不斷提高;醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，提高了人口的壽命，人口老齡化更加明顯。生活質(zhì)量的提高要求生活方式的轉(zhuǎn)變。因此，發(fā)展學(xué)區(qū)體育，讓體育走進(jìn)學(xué)生家庭生活中，成為家庭生活不可缺少的娛樂(lè)休閑方式，對(duì)發(fā)展社區(qū)娛樂(lè)休閑文化做出了重要貢獻(xiàn)。

4．發(fā)展學(xué)區(qū)體育是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一大趨勢(shì)。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求切實(shí)縮小城鄉(xiāng)差距，提高人們的生活水平和生活質(zhì)量，滿足人們物質(zhì)生活和精神生活的需求。發(fā)展學(xué)區(qū)體育，是豐富人們生活，加快社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要體現(xiàn)，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。

三 學(xué)區(qū)體育的組織構(gòu)建分析

1．學(xué)區(qū)體育的組織管理部門(mén)

學(xué)區(qū)體育是學(xué)校體育和社區(qū)體育的有機(jī)結(jié)合，學(xué)區(qū)體育要打破常規(guī)，充分利用有限的資源，就必須設(shè)立一個(gè)專門(mén)的組織管理機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)區(qū)體育的日常事務(wù)進(jìn)行管理，這個(gè)組織管理部門(mén)應(yīng)該有我國(guó)的財(cái)政、教育以及民政等各個(gè)部門(mén)聯(lián)合成立，其中，財(cái)政部門(mén)應(yīng)該做好對(duì)社區(qū)體育的投入工作，加快學(xué)區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);同時(shí)，教育部門(mén)和民政部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)調(diào)，保證學(xué)校體育和社區(qū)體育的協(xié)調(diào)發(fā)展;另外，其他相關(guān)部門(mén)也應(yīng)該在學(xué)區(qū)體育管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用和職權(quán)。除此之外，充分做好學(xué)區(qū)體育組織管理部門(mén)的權(quán)、責(zé)、利的明確分工和定位，保證學(xué)區(qū)體育管理的順利進(jìn)行。

2．學(xué)區(qū)體育的服務(wù)管理范圍

學(xué)區(qū)體育的服務(wù)管理范圍包括了學(xué)區(qū)內(nèi)的所有居民和學(xué)生，它是一種定向、專門(mén)的組織部門(mén)，為社區(qū)居民提供了學(xué)校體育所包含的所有的健身娛樂(lè)項(xiàng)目;同時(shí)，學(xué)區(qū)體育組織部門(mén)還成立了各種各樣的健身俱樂(lè)部，健身小組等;創(chuàng)辦健身活動(dòng)中心，開(kāi)展體育講堂;為社區(qū)居民提供體育教師指導(dǎo)服務(wù)等，為社區(qū)居民的健身鍛煉提供盡可能的服務(wù)。

四 發(fā)展學(xué)區(qū)體育，構(gòu)建和諧社會(huì)的對(duì)策

1．建立科學(xué)的組織管理模式，充分發(fā)揮學(xué)區(qū)組織管理的作用

學(xué)區(qū)體育的對(duì)象不僅僅是學(xué)生，也包括了整個(gè)社區(qū)居民，要想學(xué)校和社區(qū)在體育建設(shè)方面得到良好協(xié)調(diào)的發(fā)展，科學(xué)合理的組織管理機(jī)構(gòu)是必不可少的。首先，在學(xué)區(qū)體育發(fā)展中，應(yīng)該由學(xué)校、社區(qū)以及居民代表等三方共同達(dá)成一致協(xié)議，建設(shè)學(xué)區(qū)體育的管理委員會(huì);同時(shí)，由財(cái)政、民政以及體育管理部門(mén)共同協(xié)商，設(shè)立組織管理模式，得到財(cái)政和民政的支持;除此之外，明確組織管理部門(mén)的責(zé)任分工，做好上下級(jí)和同等級(jí)之間的協(xié)調(diào)工作，增強(qiáng)學(xué)區(qū)體育組織管理的民主性和科學(xué)性。

2．建立科學(xué)規(guī)范的日常管理模式，提高學(xué)區(qū)體育的運(yùn)作效率

學(xué)校體育的對(duì)外開(kāi)放，為社區(qū)體育創(chuàng)造了條件，增大了社區(qū)體育的發(fā)展空間，極大的豐富了學(xué)區(qū)體育的活動(dòng)內(nèi)容。因此，建立必要的、科學(xué)的、規(guī)范的日常事務(wù)管理也是必不可少的。學(xué)區(qū)體育的日常管理要充分利用當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)，提高學(xué)區(qū)體育的硬件管理水平，在學(xué)區(qū)體育的各個(gè)活動(dòng)中心建立信息化的管理系統(tǒng)，設(shè)立各個(gè)部門(mén)的組織管理人員，專門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)的日常事務(wù)管理活動(dòng);同時(shí)，積極引進(jìn)一批具有高度的服務(wù)熱情，具有良好的職業(yè)道德的管理人員，增強(qiáng)組織管理人員的服務(wù)意識(shí)，努力提高學(xué)區(qū)體育日常管理的效率和服務(wù)質(zhì)量。

3．加強(qiáng)與其他部門(mén)的合作，為學(xué)區(qū)體育的發(fā)展提供后勁力量

學(xué)區(qū)體育從管理部門(mén)的建設(shè)到基礎(chǔ)設(shè)施的建立，需要依靠各個(gè)部門(mén)的支持和配合。加強(qiáng)與其他各個(gè)部門(mén)的合作，擴(kuò)大學(xué)區(qū)體育發(fā)展的渠道，是發(fā)展學(xué)區(qū)體育的重要措施。一方面，學(xué)區(qū)體育事業(yè)的建設(shè)需要大量的資金，學(xué)校和社區(qū)單純的依靠自身的力量是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，因此，學(xué)區(qū)體育事業(yè)還應(yīng)重視財(cái)政部門(mén)的合作，爭(zhēng)取到政府的支持，并依靠政府強(qiáng)有力的財(cái)政作用使其在全國(guó)范圍內(nèi)得到宣傳和響應(yīng)。另一方面，學(xué)區(qū)體育的發(fā)展還需要體育部門(mén)在技術(shù)方面的支持，增強(qiáng)學(xué)區(qū)體育的技術(shù)實(shí)力;爭(zhēng)取商家企業(yè)的贊助，擴(kuò)大建設(shè)資金的來(lái)源?？傊鳛樯鐣?huì)生活的學(xué)區(qū)體育，其發(fā)展應(yīng)該得到社會(huì)各界的幫助和扶持。

4．堅(jiān)持公益性和有償性的有機(jī)結(jié)合

學(xué)區(qū)體育是新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。學(xué)區(qū)體育應(yīng)該充分抓住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的機(jī)遇。一方面，作為公益性質(zhì)的學(xué)區(qū)體育，應(yīng)該建立有效的政府扶持和鼓勵(lì)機(jī)制，依靠政府的支持得到發(fā)展，切實(shí)為社區(qū)居民提供便利和服務(wù);另一方面，學(xué)區(qū)體育還應(yīng)該貫徹試點(diǎn)運(yùn)行的政策，逐步進(jìn)行有償開(kāi)放，同時(shí)控制有償使用的費(fèi)用額度，避免高額的有償使用，以免造成學(xué)區(qū)體育服務(wù)性質(zhì)的轉(zhuǎn)向。總之，學(xué)區(qū)體育應(yīng)該是全民健身的活動(dòng)基地，是人們娛樂(lè)休閑的重要場(chǎng)所，應(yīng)該為居民生活提供服務(wù);同時(shí)還要依靠自身的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)吸引力，積極爭(zhēng)取外界各個(gè)企業(yè)的贊助，以不斷擴(kuò)大和發(fā)展。

5．加大學(xué)區(qū)體育的體育指導(dǎo)員的投入，提高學(xué)區(qū)體育指導(dǎo)員的素質(zhì)

從目前我國(guó)學(xué)區(qū)體育發(fā)展的居民調(diào)查顯示，學(xué)區(qū)體育指導(dǎo)員的匱乏是社區(qū)居民反映的最為突出的一個(gè)方面。因此，加大學(xué)區(qū)體育的指導(dǎo)員的投入是發(fā)展學(xué)區(qū)體育的重要方面。一方面，依靠政府加大對(duì)學(xué)區(qū)體育的支持，鼓勵(lì)體育指導(dǎo)員進(jìn)入學(xué)區(qū)體育事業(yè)中;同時(shí)做好宣傳教育工作，積極招募學(xué)區(qū)體育指導(dǎo)員的志愿者;另外，充分利用社區(qū)和學(xué)校的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)社區(qū)居民中有資歷和專業(yè)水平的居民參與到學(xué)區(qū)體育的指導(dǎo)活動(dòng)中來(lái)，同時(shí)，學(xué)校鼓勵(lì)體育教師進(jìn)入學(xué)區(qū)體育，為學(xué)區(qū)體育做出一份貢獻(xiàn)。

6．建立健全學(xué)區(qū)體育的服務(wù)管理體系

學(xué)區(qū)體育事業(yè)作為社會(huì)精神文明發(fā)展的重要活動(dòng)，建立健全學(xué)區(qū)體育的服務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一體化的服務(wù)管理勢(shì)在必行。學(xué)區(qū)體育旨在為社區(qū)居民提供各種健身服務(wù)，主要表現(xiàn)在:一是為社區(qū)體育提供充足的健身娛樂(lè)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備以及器材等服務(wù);二是為社區(qū)居民提供體育指導(dǎo)服務(wù)，為社區(qū)居民提供周到、完善的健身指導(dǎo);三是做好學(xué)區(qū)體育的組織管理工作，保證學(xué)區(qū)體育日常管理工作的順利進(jìn)行。三者缺一不可。因此，建設(shè)學(xué)區(qū)體育的系統(tǒng)化、一體化服務(wù)管理，就要做好學(xué)區(qū)體育的服務(wù)管理體系的建設(shè)，分工合作有機(jī)結(jié)合;在做好服務(wù)管理的同時(shí)，還要建立必要的社區(qū)居民監(jiān)督制度，接受社會(huì)各界的審查和監(jiān)督，設(shè)立居民意見(jiàn)箱，選出居民代表，隨時(shí)聽(tīng)取社區(qū)居民的意見(jiàn)和建議，努力使學(xué)區(qū)體育的服務(wù)盡可能的被展現(xiàn)出來(lái)，最大化的實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值。

五 結(jié) 語(yǔ)

學(xué)區(qū)體育伴隨著社會(huì)體育的發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生，它充分實(shí)現(xiàn)了學(xué)校和社區(qū)體育的互補(bǔ)性，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校和社區(qū)之間體育人才資源的互補(bǔ)性。學(xué)區(qū)體育模式的建立，在為社區(qū)居民健身提供服務(wù)的同時(shí)，學(xué)校體育文化也逐漸融入到社區(qū)生活中，并開(kāi)始對(duì)社區(qū)體育產(chǎn)生影響，極大地豐富了社區(qū)居民的生活。建設(shè)學(xué)區(qū)體育，就應(yīng)該充分考慮我國(guó)社區(qū)和學(xué)校的實(shí)際情況，加強(qiáng)政府的指導(dǎo)和扶持，使其真正實(shí)現(xiàn)雙面效應(yīng)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

［1］樊炳有．社區(qū)體育論［M］．北京:北京體育大學(xué)出版社，2003．

［2］課題組．社區(qū)體育發(fā)展新模式——學(xué)區(qū)體育［J］．上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，1999(4)．

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［4］蘭 林，楊肇云．整合學(xué)校體育與社區(qū)體育資源共享初探［J］．成都大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2008(1)．

［5］課題組．中國(guó)群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查與研究［M］．北京:北京體育大學(xué)出版社，1998．

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C913．4

A

1674－5884(2012)01－0149－03

2011－10－29

馬孝志(1977－)，男，陜西漢中人，講師，碩士，主要從事體育教育專業(yè)訓(xùn)練學(xué)、學(xué)生思想政治教育研究。

(責(zé)任編校 羅 淵)