唐柳荷

(湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙410205)

論當(dāng)前“招工難”和大學(xué)生“就業(yè)難”現(xiàn)象的原因及對(duì)策

唐柳荷

(湖南商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長(zhǎng)沙410205)

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回暖，企業(yè)出現(xiàn)了“招工難”現(xiàn)象，另一方面，大學(xué)畢業(yè)生紛紛反映“求職難”，導(dǎo)致形成了“招工難”與大學(xué)生“就業(yè)難”并存的奇異現(xiàn)象。本文分別對(duì)“招工難”與大學(xué)生“就業(yè)難”現(xiàn)象進(jìn)行了分析，探討了造成“招工難”與大學(xué)生“就業(yè)難”并存的原因，并提出了解決“招工難”與大學(xué)生“就業(yè)難”兩難并存的對(duì)策與建議。

招工難;就業(yè)難;大學(xué)生;原因;對(duì)策

招工是企業(yè)即生產(chǎn)組織者招收從事服務(wù)或勞動(dòng)的新成員，而就業(yè)是指在法定年齡內(nèi)，具有勞動(dòng)能力的人，在一定的工作崗位上從事有報(bào)酬或有經(jīng)營(yíng)收入的合法勞動(dòng)［1］。招工與就業(yè)，本是同一事情的兩種不同角度，但近年來(lái)，“招工難”與“就業(yè)難”兩難并存的話題成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn):一是從廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)蔓延到全國(guó)大多數(shù)地區(qū)的“招工難”、“民工荒”;二是與“招工難”同時(shí)并存的“就業(yè)難”，特別是大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”現(xiàn)象更引起社會(huì)各界的熱議。認(rèn)真分析“招工難”與大學(xué)生“就業(yè)難”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，積極探索解決“招工難”與“就業(yè)難”并存的有效途徑，對(duì)于促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

一 企業(yè)“招工難”與大學(xué)生“就業(yè)難”并存

1．企業(yè)“招工難”現(xiàn)象凸顯

2009年以來(lái)，隨著國(guó)際金融風(fēng)暴對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的減弱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開始回暖，各地區(qū)特別是沿海城市企業(yè)用工的需求量迅速增加，中西部地區(qū)的企業(yè)也出現(xiàn)了用工需求增大的趨勢(shì)。企業(yè)用工量的增加，解決了相當(dāng)部分大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題，但因?yàn)槠髽I(yè)、求職者各自的一些原因，許多企業(yè)在招工過程中遭遇了困境，通過多種招聘方式也很難招到勝任崗位要求的員工。筆者對(duì)長(zhǎng)沙麓谷工業(yè)園里用工需求量較大的生物醫(yī)藥、機(jī)械制造、電子科技等行業(yè)中的15家民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查。這15家企業(yè)用工需求量約為4 500人，存在明顯缺工問題的企業(yè)有17家，缺工人數(shù)約900人，缺工率近20%，而其中高技能型人才又尤為匱乏。長(zhǎng)沙麓谷工業(yè)園里一家從事機(jī)械制造的民營(yíng)企業(yè)的人力資源部紀(jì)部長(zhǎng)接受筆者采訪時(shí)談到，該企業(yè)前不久通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊發(fā)布了招聘高級(jí)技工的啟事，雖然前來(lái)應(yīng)聘的大學(xué)生也不少，但很少有求職者能夠達(dá)到其單位提出的有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，能夠“零距離”上崗的要求，最終只勉強(qiáng)招到8人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成招聘30名高級(jí)技術(shù)工人的目標(biāo)。在筆者任職高校舉行的數(shù)場(chǎng)招聘會(huì)上，也出現(xiàn)了一些對(duì)技術(shù)要求較高的高科技企業(yè)即使開出高薪但難以招聘到符合任職條件的員工的情況。

“招工難”正成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)與熱點(diǎn)問題，并且有越演越烈的趨勢(shì)。出現(xiàn)以上種種“招工難”的現(xiàn)象，難道真的是中國(guó)勞動(dòng)力嚴(yán)重匱乏了嗎?事實(shí)并不是這樣，與企業(yè)“招工難”并存的還有大學(xué)生“就業(yè)難”現(xiàn)象。

2．大學(xué)生“就業(yè)難”現(xiàn)象與企業(yè)“招工難”現(xiàn)象并存

與企業(yè)“招工難”同時(shí)存在的還有勞動(dòng)者“就業(yè)難”。無(wú)論是城鎮(zhèn)失業(yè)人員，還是大學(xué)畢業(yè)生，普遍反映就業(yè)壓力大，“一崗難求”。國(guó)務(wù)院新聞辦公室2010年9月10日發(fā)布《中國(guó)的人力資源狀況白皮書》明確指出:我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)，面臨著勞動(dòng)力供大于求的總量性矛盾。人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基表示，當(dāng)前中國(guó)就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，勞動(dòng)力供大于求的總量性矛盾非常突出。例如，2010年高校畢業(yè)生達(dá)630萬(wàn)人，全年需要就業(yè)的人員達(dá)2 400萬(wàn)人左右，而只能安排1 200萬(wàn)人就業(yè)，僅能實(shí)現(xiàn)50%左右的就業(yè)率［2］。據(jù)一些會(huì)計(jì)專業(yè)大專畢業(yè)生反映，他們參加數(shù)場(chǎng)招聘會(huì)時(shí)，因招聘企業(yè)打出的招聘條件要求有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，并需具備會(huì)計(jì)師職稱，而自己達(dá)不到條件，連求職材料都沒有勇氣投遞出去。據(jù)調(diào)查我市勞動(dòng)與社會(huì)保障部門舉行的人才招聘會(huì)發(fā)現(xiàn)，一些大學(xué)生畢業(yè)生(文科類畢業(yè)生更為突出)因?yàn)檠鄹呤值停y以找到自己理想中意的職業(yè)。

大學(xué)生“就業(yè)難”相比企業(yè)“招工難”更受到社會(huì)的關(guān)注，因?yàn)榇髮W(xué)生“就業(yè)難”對(duì)各方面的影響更超過企業(yè)“招工難”。

二 企業(yè)“招工難”與大學(xué)生“就業(yè)難”形成的原因分析

目前我國(guó)“招工難”與“就業(yè)難”并存突出表現(xiàn)的是就業(yè)難與技工短缺的現(xiàn)象，其實(shí)反映的是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，這是多種原因共同造成的結(jié)果。

1．近年來(lái)高校擴(kuò)招改變了就業(yè)市場(chǎng)的供求關(guān)系

近年來(lái)，高校擴(kuò)招使得越來(lái)越多的高中畢業(yè)生能夠進(jìn)入高校深造，滿足了更多適齡青年接受高等教育的愿望及社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)人才的需求，但由此也改變了就業(yè)市場(chǎng)的供求關(guān)系。高校的擴(kuò)招，把原本作為技術(shù)工人培養(yǎng)的學(xué)生納入普通高等教育的培養(yǎng)范圍，造成技術(shù)工人的短缺;而大批大學(xué)畢業(yè)生涌向社會(huì)，在目前社會(huì)無(wú)法給他們提供足夠就業(yè)崗位的情況下，造成了高學(xué)歷人才的相對(duì)過剩［3］。

2．知識(shí)型人才相對(duì)過剩，高級(jí)技能型人才相對(duì)缺乏

目前我國(guó)的高等教育普遍重視對(duì)學(xué)生理論知識(shí)的教學(xué)，而輕視實(shí)踐能力的培養(yǎng)，由此造成知識(shí)型人才相對(duì)過剩，高級(jí)技能型人才相對(duì)缺乏的局面。

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)對(duì)人才的素質(zhì)與能力有了更高的要求，首先要求人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)多元化，其次要求他們具備較強(qiáng)的綜合素養(yǎng)與操作技能。在激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)中，大學(xué)生自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)踐技能、心理素質(zhì)等決定了其是否能夠順利就業(yè)。我國(guó)由于高等教育事業(yè)發(fā)展落后于市場(chǎng)需求，相當(dāng)一部分大學(xué)畢業(yè)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)踐技能等綜合素養(yǎng)達(dá)不到用人單位的要求。大學(xué)畢業(yè)生缺乏相關(guān)的專業(yè)技能使得很多企業(yè)即使開出高價(jià)也難以招到勝任崗位要求的人才。

3．高校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整滯后同市場(chǎng)需求之間存在矛盾

目前我國(guó)高校專業(yè)設(shè)置與調(diào)整同市場(chǎng)需求之間存在矛盾。一方面，高校設(shè)置專業(yè)，設(shè)計(jì)培養(yǎng)規(guī)格，更多地只是根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求變化所提供的信號(hào)來(lái)決定，致使所培養(yǎng)的學(xué)生的能力與社會(huì)需求脫節(jié)，在就業(yè)市場(chǎng)上難以找到學(xué)以致用的職業(yè);另一方面，目前高校存在專業(yè)設(shè)置調(diào)整滯后，專業(yè)劃分過細(xì)，專業(yè)趨同的現(xiàn)象，這樣容易導(dǎo)致高等教育培養(yǎng)的大學(xué)畢業(yè)生知識(shí)面窄，學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，從而影響其就業(yè)。

4．高校職業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作有待加強(qiáng)

近年來(lái)，隨著大學(xué)生就業(yè)新問題的出現(xiàn)，高校開始重視對(duì)大學(xué)生開展職業(yè)指導(dǎo)，但相對(duì)于高等教育的快速發(fā)展，高校在就業(yè)指導(dǎo)觀念、措施、方法、內(nèi)容等方面還未能及時(shí)調(diào)整，以致不能跟上社會(huì)快速發(fā)展的步伐;就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和人員配置不完備;職業(yè)指導(dǎo)師隊(duì)伍不穩(wěn)定;專業(yè)化不強(qiáng);就業(yè)指導(dǎo)人員工作積極主動(dòng)性不高，服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)。這些問題在一定程度上影響到滿足高校畢業(yè)生就業(yè)快速市場(chǎng)化的需求。

5．大學(xué)生的就業(yè)觀念有待該變

目前我國(guó)高校畢業(yè)生是新一代獨(dú)生子女，他們中的多數(shù)人拈輕怕重，既想工作輕松，又希望收入高。由于放不下架子，眼高手低或?qū)W非所用，沒有過硬的專業(yè)技能，職業(yè)定位模糊，結(jié)果高不成，低不就。相當(dāng)一部分大學(xué)畢業(yè)生非常渴望到上海、北京、廣州、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，而不愿意去西部地區(qū)工作，這也就造成了東部地區(qū)人才供應(yīng)過剩，西部地區(qū)人才供應(yīng)不足的現(xiàn)象，也使東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距越拉越大。部分家長(zhǎng)和學(xué)生盲目追求高收入高報(bào)酬的工作，對(duì)低收入低報(bào)酬但發(fā)展前景比較好的崗位都不予考慮，也造成一些招聘會(huì)上工資高待遇好的職位應(yīng)聘者成百上千，而一些工資不高待遇也不好的職位競(jìng)聘者寥寥無(wú)幾。

三 解決“招工難”與大學(xué)生“就業(yè)難”的建議及對(duì)策

1．穩(wěn)定高等教育招生數(shù)量，提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量與大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)能力

在社會(huì)不能增加足夠就業(yè)崗位的情況下，必須穩(wěn)定高等教育招生的數(shù)量與比例，使人才高消費(fèi)降降溫，緩解知識(shí)勞動(dòng)者就業(yè)難問題。不斷提升高等教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量與水平，提升大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)能力，是目前有效解決大學(xué)生就業(yè)難問題的關(guān)鍵。國(guó)家應(yīng)加大對(duì)高等教育尤其是高職教育的投入，對(duì)職業(yè)技術(shù)教育在政策、資金、師資、設(shè)備等方面給予傾斜。國(guó)家教育主管部門應(yīng)堅(jiān)決杜絕一些私立、民辦高校濫發(fā)注水文憑、關(guān)系文憑、速成文憑，防止出現(xiàn)濫竽充數(shù)的知識(shí)勞動(dòng)力。

2．高等教育適當(dāng)調(diào)整專業(yè)和課程結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)多元化人才

高校應(yīng)根據(jù)社會(huì)的發(fā)展與市場(chǎng)的需求適當(dāng)調(diào)整專業(yè)和課程結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)多元化人才，具體的措施有:第一，合并、變更、減少那些招生熱、就業(yè)冷的專業(yè);第二，大力發(fā)展適合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的理工科專業(yè)，適當(dāng)縮減就業(yè)狀況不佳的文科專業(yè);第三，增加適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的應(yīng)用性和職業(yè)性課程;第四，加快培養(yǎng)一批知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識(shí)技能型的高技能人才和知識(shí)面寬、專業(yè)知識(shí)精深、具備發(fā)散思維和創(chuàng)新精神的人才。

3．改革高等教育培養(yǎng)模式，增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力

第一，大力發(fā)展“訂單式”培養(yǎng)模式。近年來(lái)，由政府支持、企業(yè)資助、高校根據(jù)企業(yè)人才需求條件與企業(yè)共同培養(yǎng)的“訂單式”人才很受企業(yè)歡迎?！坝唵问健迸囵B(yǎng)模式今后在高校特別是在高職院?？梢源罅ν茝V。第二，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，能夠擴(kuò)大就業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。國(guó)家應(yīng)在政策上給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更多的關(guān)注，各級(jí)政府有關(guān)部門要切實(shí)把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策落實(shí)到位，努力改善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境。高校應(yīng)制訂優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

4．高校應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃與職業(yè)指導(dǎo)工作

高校不僅要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行正規(guī)學(xué)歷教育，也要強(qiáng)化對(duì)大學(xué)生開展職業(yè)培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)的功能。高校在對(duì)大學(xué)生開展包括就業(yè)講座、論壇等傳統(tǒng)就業(yè)指導(dǎo)形式的基礎(chǔ)上，還可以嘗試從以下幾方面加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃與職業(yè)指導(dǎo)工作:(1)加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的理論研究。在研究過程中，要注意到本科院校與高職學(xué)院的差異，研究適合不同類型高校的職業(yè)指導(dǎo)方法。(2)加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè)。高校的職業(yè)指導(dǎo)教師應(yīng)增強(qiáng)為學(xué)生服務(wù)的意識(shí)，加強(qiáng)相關(guān)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提升業(yè)務(wù)能力，使自己能夠勝任職業(yè)指導(dǎo)師的職責(zé)。(3)開設(shè)職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)課程。開設(shè)的形式可以有必修、選修，并應(yīng)盡早開設(shè)該課程。根據(jù)不同專業(yè)的特點(diǎn)，甚至可以在大一開始就開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃課程。(4)開展學(xué)生“認(rèn)知測(cè)評(píng)”工作。這種測(cè)評(píng)可以幫助學(xué)生了解個(gè)人能力水平及傾向、個(gè)性特點(diǎn)和行為特征等多方面素質(zhì)，并對(duì)今后的職業(yè)發(fā)展方向提供預(yù)測(cè)和參考。

5．社會(huì)與企業(yè)應(yīng)多給大學(xué)生一些鍛煉提升的平臺(tái)

現(xiàn)在社會(huì)上許多單位招聘員工往往把具備相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，能夠“零距離”上崗作為必備條件，雖然企事業(yè)單位追求利益與效益的最大化，在某些層面上可以理解，但不可否認(rèn)的是，這樣也由此把一部分有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀人才拒之于門外，而人才的成長(zhǎng)畢竟是需要一個(gè)過程的。在目前高等教育普遍重理論教育，輕實(shí)踐培養(yǎng)的背景下，大學(xué)生的實(shí)踐能力與相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)畢竟是有限的，社會(huì)與招聘單位應(yīng)營(yíng)造一個(gè)較為寬松的環(huán)境，招聘大學(xué)生時(shí)，著重考察學(xué)生的品德素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)等綜合素質(zhì)，盡可能多給才畢業(yè)的大學(xué)生一些鍛煉提升的平臺(tái)，在正式錄用前，提供給他們一些培訓(xùn)培養(yǎng)的機(jī)會(huì)。

6．大學(xué)生應(yīng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

高校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育與指導(dǎo)，引導(dǎo)大學(xué)生對(duì)目前社會(huì)就業(yè)形勢(shì)和個(gè)人職業(yè)發(fā)展需要經(jīng)歷的軌道有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，拒絕做眼高手低的“高級(jí)待業(yè)者”，要樂于從基層工作做起，在生產(chǎn)、服務(wù)的第一線磨礪和鍛煉自己，積累經(jīng)驗(yàn)。大學(xué)生也應(yīng)加強(qiáng)自我教育，正確評(píng)價(jià)自己，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。例如筆者在實(shí)際的就業(yè)指導(dǎo)工作中，對(duì)一個(gè)酒店管理專業(yè)的學(xué)生開展職業(yè)心理咨詢，引導(dǎo)該生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。他應(yīng)聘到長(zhǎng)沙一家四星級(jí)酒店從服務(wù)生做起。因該生工作兢兢業(yè)業(yè)，業(yè)績(jī)突出，不到3年，被酒店提拔為主管。

解決“招工難”與“就業(yè)難”并存的難題，需要政府、用工單位、高等教育機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者的共同努力。各有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)存在的問題進(jìn)行深入分析、探討，科學(xué)研究，采取切實(shí)可行的措施，共同予以解決，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。

［1］田光哲．創(chuàng)新教育指導(dǎo)－－新理念［M］．北京:中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社，2005．

［2］熊丙奇．高學(xué)歷搶低學(xué)歷飯碗須引起重視［N］．新京報(bào)，2010－09－11．

［3］付立然．“招工難”與“就業(yè)難”并存的原因及對(duì)策［J］．佳木斯教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(5)．

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2011－11－05

唐柳荷(1972－)，女，湖南新化人，碩士，講師，主要從事高等教育管理研究。

(責(zé)任編校 游星雅)