謝麗彬 李 民

（1.福州外語外貿(mào)學(xué)院 財(cái)經(jīng)系，福建 福州 350202；2.福建商業(yè)高等?？茖W(xué)校 信息管理工程系，福建 福州 350018）

微博即微型博客（MicroBlog）的簡(jiǎn)稱，它是一個(gè)基于用戶關(guān)系的信息分享、傳播以及獲取平臺(tái)，它以不超過140字的文字發(fā)布更新信息，隨時(shí)隨地把身邊的所見所聞、所感所想與人分享。筆者通過對(duì)國內(nèi)幾大門戶網(wǎng)站發(fā)表的“2012年第一季度財(cái)報(bào)”［1］整理分析得知：截止2012年第一季度末，騰訊微博注冊(cè)用戶數(shù)達(dá)4.25億，新浪微博注冊(cè)用戶數(shù)達(dá)3.24億，網(wǎng)易微博注冊(cè)用戶數(shù)為1.2億。微博已經(jīng)日益成為人們獲取信息與表達(dá)意見的一個(gè)必不可少的渠道。

一、政府微博功能分析

（一）政府信息發(fā)布的重要平臺(tái)

微博平臺(tái)的開放性、互動(dòng)性與即時(shí)性使得信息的傳播更加順暢和迅速，為政府信息發(fā)布創(chuàng)造了良好的環(huán)境。通過微博平臺(tái)，政府可以將日常工作信息傳遞給公眾，提高政府部門的工作透明度，有效防止腐敗滋生，促進(jìn)廉政建設(shè)?！罢块T發(fā)布信息，公眾即時(shí)問詢，政府部門迅速反饋”，這樣的良性循環(huán)將政府各環(huán)節(jié)的活動(dòng)置于網(wǎng)民的監(jiān)督之下，既能起到良好的社會(huì)效應(yīng)，又對(duì)推進(jìn)我國政府體制改革大有裨益。

（二）政府形象宣傳的全新窗口

微博打開了政府與公眾平等對(duì)話的大門。在微博平臺(tái)上，政府與公眾平等交流，例如一些政府微博曾使用“淘寶體”“甄嬛體”發(fā)布信息，讓公眾在一笑之余接收到政府的信息，從而更好地展示了政府部門務(wù)實(shí)的良好形象。事實(shí)上，這也是“官本位”思想向“民本位”思想轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)。這無疑有利于公眾理解政府立黨為公、執(zhí)政為民的理念，增進(jìn)公眾對(duì)黨政部門的認(rèn)同感，拉近政府與公眾的距離。

（三）處理突發(fā)事件的即時(shí)利器

突發(fā)事件過程如果伴生著謠言將給政府處理突發(fā)事件帶來巨大輿論壓力，同時(shí)也會(huì)造成一些不必要的恐慌情緒及不安定因素。大量事實(shí)表明，遇到突發(fā)事件在第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確的信息，解答公眾的疑惑十分關(guān)鍵。而由于事發(fā)突然，政府往往很難通過傳統(tǒng)信息發(fā)布渠道進(jìn)行信息引導(dǎo)。面對(duì)裂變傳播的謠言，如果政府使用微博得當(dāng)，既能避免虛假信息傳播，贏得良好的輿論環(huán)境，又可以在第一時(shí)間最大限度地將危機(jī)化解，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

（四）廣聚民智的輔助平臺(tái)

微博為政府與公眾的溝通提供了一種最為直接的方式，使信息能夠?qū)崟r(shí)、通暢地在雙方之間傳遞，真正實(shí)現(xiàn)了“微距離”的對(duì)話溝通。通過微博平臺(tái)，政府可以便捷地進(jìn)行輿情收集，充分傾聽民聲、了解民意，在短時(shí)間內(nèi)匯集大量的民意信息，為政府決策的提供參考和依據(jù)［2］，增強(qiáng)政府決策的科學(xué)性和民主性，以期為公眾提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。由此看來，微博已然成為創(chuàng)新社會(huì)管理的新途徑。

二、政府微博經(jīng)營思考

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2011年12月10日，在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)四家微博平臺(tái)認(rèn)證的政府微博總數(shù)為50561個(gè)，其中地級(jí)市機(jī)關(guān)及所屬機(jī)構(gòu)所占比重最高，占58%，其次是省級(jí)機(jī)關(guān)及所屬機(jī)構(gòu)，占 22%［3］。

（一）認(rèn)識(shí)微博重要性，樹立微博問政理念

微博獨(dú)有的信息即時(shí)傳播的特性是傳統(tǒng)媒體難以望其項(xiàng)背的，它的先進(jìn)性不言而喻。作為擁有巨大信息資源的政府部門開通微博，選擇走“微博問政”的道路已經(jīng)是大勢(shì)所趨。面對(duì)微博這種新興的網(wǎng)絡(luò)媒體，政府部門相關(guān)人員要充分認(rèn)識(shí)微博的重要性，牢固樹立運(yùn)用政府微博的理念，積極使用政府微博與公眾交流。政府首先要摒棄“官本位”的思想，積極構(gòu)建“民本位”的執(zhí)政理念，重視公眾的需求，認(rèn)真聆聽來自基層的呼聲，了解公眾所思所想，甚至可以利用微博引導(dǎo)社會(huì)思想［4］。其次，政府要利用微博匯集民智，學(xué)會(huì)利用微博與社會(huì)公眾順暢溝通。在微博上，無論是政府微博還是個(gè)人微博，大家的地位是平等的。這樣有利于弱化政府在現(xiàn)實(shí)生活中的強(qiáng)勢(shì)形象，讓公眾敢于表達(dá)自己的真實(shí)意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變思想，放下自己的官架子，與公眾進(jìn)行平等交流溝通，使微博問政常態(tài)化和機(jī)制化，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政和民主執(zhí)政。

（二）組建專職團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)微博管理

政府想要更好地廣聚民意、體察民情、解決民生問題，就要擴(kuò)大政府微博的影響力。因此，必須加強(qiáng)對(duì)微博的經(jīng)營管理。第一，要注重時(shí)效性。一旦開通了微博，政府部門就必須定時(shí)更新博文，切實(shí)保障微博的即時(shí)更新。微博是政府形象的全新窗口，如果政府微博信息滯后或者長期不更新，這樣不僅不利于政府管理反而有損政府形象。第二，要注重實(shí)用性。公眾關(guān)心與自己親身利益息息相關(guān)的信息，各個(gè)政府部門應(yīng)根據(jù)自己?jiǎn)挝坏男再|(zhì)，盡量將微博設(shè)計(jì)的豐富多彩，把公眾關(guān)心的一些部門新動(dòng)向、新政策等信息及時(shí)發(fā)布出去，讓公眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。第三，要走群眾路線。政府微博的受眾是廣大網(wǎng)民。微博的語言一定要切近群眾。政府微博要避免使用官話、套話，淡化官方色彩，用群眾喜愛的語言與其進(jìn)行溝通，拉近政府與公眾的距離。

（三）建立網(wǎng)下輔助機(jī)制，提高執(zhí)政水平

政府微博只是政府管理的一種手段，并不是所有的事情僅靠網(wǎng)上回應(yīng)就能完全解決?！吧暇W(wǎng)溝通”固然重要，“下網(wǎng)服務(wù)”才尤為關(guān)鍵。因此，政府要統(tǒng)籌管理政府各部門的資源，建立一套反應(yīng)迅速、信息透明的反應(yīng)機(jī)制。［5］

首先，實(shí)行政府微博管理部門化。當(dāng)前，政府微博最主要的表現(xiàn)就是它的分散性沒有進(jìn)行統(tǒng)一的管理。各級(jí)政府應(yīng)該在利用現(xiàn)有的信息化建設(shè)管理部門的基礎(chǔ)上，在增加配置相應(yīng)的硬件與工作人員進(jìn)行微博管理。微博信息的發(fā)布、回復(fù)以及收集整理等工作要分工明確，落實(shí)到位。同時(shí)，實(shí)行部門化管理以后，政府應(yīng)該對(duì)微博給予相應(yīng)的政策和財(cái)政支持，以提升其履行職能和開展活動(dòng)的效率。

其次，建立建言處理督辦機(jī)制。各級(jí)政府可以成立專門的監(jiān)督部門對(duì)政府微博進(jìn)行監(jiān)管，從而加大對(duì)政府官方微博的監(jiān)督力度，將微博問政工作納入制度化管理。對(duì)于公眾在微博上提出的問題，能夠馬上解決的應(yīng)該在微博上直接予以解答，不能夠馬上解答的，應(yīng)該通過線下方式跟蹤其進(jìn)度，保證完成質(zhì)量。同時(shí)，各級(jí)政府要在微博公布監(jiān)督部門的聯(lián)系方式，方便公眾監(jiān)督，形成體制內(nèi)與體制外的監(jiān)督合力，雙管齊下，提高執(zhí)政水平。

科技的迅猛發(fā)展、生活節(jié)奏的日益加快以及公民素質(zhì)的日漸提高催生出微博的蓬勃發(fā)展。政府作為重要的信息資源擁有者，通過微博新媒體平臺(tái)為公眾提供服務(wù)，既可以使公眾積極向政府建言獻(xiàn)策、表達(dá)訴求，又可以增加政府透明度，降低行政成本，提高政府的服務(wù)質(zhì)量。政府部門應(yīng)當(dāng)合理使用政府微博，使其真正成為聯(lián)系公眾與政府的紐帶，實(shí)現(xiàn)管制型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。

［1］網(wǎng)易微博注冊(cè)用戶數(shù)破億 成第三大微博［EB／OL］.［2012－05－17］.http：／／www.techweb.com.cn／data／2012－ 05－ 17／1192272.shtml.

［2］劉遷，談偉，舒慶子.政府微博的發(fā)展策略及思考［J］.學(xué)術(shù)探討，2012（2）.

［3］王益民.2011年中國政務(wù)微博客評(píng)估報(bào)告［R］.北京：國家行政學(xué)院電子政務(wù)中心，2012（2）.

［4］孫光寧.公民參與倫理視角下的“微博問政”［J］.社會(huì)主義研究，2011（3）.

［5］張玲.政府微博應(yīng)用若干問題的探究［J］.北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（10）.