蘇勝新

（國家電網(wǎng)公司 營銷部，北京 100031）

國家電網(wǎng)公司始終以服務(wù)黨和國家工作大局、認(rèn)真履行企業(yè)社會責(zé)任為工作的根本出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅持創(chuàng)新，按照“兩個轉(zhuǎn)變”和“三集五大”工作要求，加快推進公司節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)，拓展?fàn)I銷新型業(yè)務(wù)，為國家節(jié)能減排和公司發(fā)展作出貢獻。

1 節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)情況

1.1 省屬節(jié)能服務(wù)公司建設(shè)進展順利

目前，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)已有20個省公司組建了節(jié)能服務(wù)公司，其中18個節(jié)能服務(wù)公司通過了國家發(fā)展和改革委員會及財政部的資格審核與備案，獲得國家財稅鼓勵和資金獎勵政策支持。河北、江蘇、寧夏等地電力公司所屬節(jié)能服務(wù)公司組建工作抓得早、抓得緊、抓得實，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

1.2 能效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模

2011年4月，國家電網(wǎng)公司在江蘇省常州市舉辦第一個能效服務(wù)活動小組啟動儀式，標(biāo)志著公司能效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面開始。到目前為止，公司系統(tǒng)先后共組建成立節(jié)能服務(wù)活動小組293個，小組成員單位達到3 000多家。冀北、山西、江蘇等23個省電力公司能效服務(wù)活動小組的組建率達到100%。

1.3 能效測評機構(gòu)成功開展節(jié)能量審核與認(rèn)定業(yè)務(wù)

中國電力科學(xué)研究院、南瑞集團（國家電網(wǎng)公司電力科學(xué)研究院，下同）分別成立了專業(yè)的能效測評機構(gòu)，南瑞集團、江西、新疆等省屬電力科學(xué)研究院獲得了國家級的能效測評資質(zhì)，其中南瑞集團受湖北省政府委托，已經(jīng)開展了對社會節(jié)能項目的節(jié)能量審核與認(rèn)定工作，以較好的工作業(yè)績贏得了政府的信任和支持。

1.4 電能服務(wù)管理平臺建設(shè)穩(wěn)步推進

國家電網(wǎng)公司立足自身節(jié)能管理需求，研究建設(shè)了能效管理平臺，一期工程已初步建成。目前，國家發(fā)展和改革委員會進一步提出將能效管理平臺擴展為能夠服務(wù)政府經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)、服務(wù)電力客戶用電管理的電能服務(wù)管理平臺，電能服務(wù)管理平臺已被列為工信部“兩化融合促進節(jié)能減排重點推進項目”。公司在原有能效管理平臺的基礎(chǔ)上，正積極組織開展電能服務(wù)管理平臺建設(shè)研究開發(fā)工作。

2 正確把握建設(shè)節(jié)能服務(wù)體系面臨的形勢

2.1 建設(shè)節(jié)能服務(wù)體系具有重要意義

首先，建設(shè)節(jié)能服務(wù)體系是國家電網(wǎng)公司貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的直接體現(xiàn)。能源資源是人類社會生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是我國全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。黨中央、國務(wù)院高度重視節(jié)能減排工作，確定了到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%～45%的節(jié)能減排目標(biāo)，并把節(jié)約能源資源作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的主攻方向，把節(jié)能減排作為調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、促發(fā)展的重要抓手和突破口，作為減緩和適應(yīng)全球氣候變化、促進可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。“十二五”期間是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時期，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次強調(diào)，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分認(rèn)識建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要性和緊迫性，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，堅定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。建設(shè)節(jié)能服務(wù)體系充分體現(xiàn)了公司黨組與黨中央、國務(wù)院保持高度一致的自覺性與堅定性，體現(xiàn)了公司推進節(jié)能減排，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與社會可持續(xù)發(fā)展的信心和決心。

其次，建設(shè)節(jié)能服務(wù)體系是國家電網(wǎng)公司主動履行企業(yè)社會責(zé)任的具體行動。近年來，我國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，“十一五”期間國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長11.2%，是改革開放以來增長最快的時期，經(jīng)濟總量接連超過德國、日本，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體。在經(jīng)濟總量規(guī)模不斷發(fā)展壯大的同時，我國能源消耗總量也同步增長。根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2010年，我國能源消費總量達到32.5億tce，成為世界上能源消耗第二大國，僅次于美國。2011年我國能源消費總量34.8億tce，比上年增長7.0%，能源對外依存度由本世紀(jì)初7%上升到14%。隨著世界經(jīng)濟特別是各國工業(yè)化的快速發(fā)展，全球能源問題日益突出，成為各國面臨的共同挑戰(zhàn)，中國不斷增長的能源需求，已經(jīng)成為別有用心者策劃“中國威脅論”的素材。我國已經(jīng)提出“節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、多元發(fā)展、保護環(huán)境和加強國際互利合作”的能源政策，明確我國的能源需求主要靠自己解決，特別要靠大力節(jié)能。節(jié)能將成為滿足日益增長的能源需求、保障國家能源安全的重要措施。國家電網(wǎng)公司作為特大型國有能源供應(yīng)企業(yè)，負有保障國家能源安全的重要使命。建設(shè)節(jié)能服務(wù)體系，為社會提供規(guī)范、高效、專業(yè)的節(jié)能服務(wù)，推動全社會節(jié)能減排，是公司義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。

第三，建設(shè)節(jié)能服務(wù)體系是國家電網(wǎng)公司可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。合同能源管理在發(fā)達國家已經(jīng)發(fā)展了幾十年，形成了比較成熟的商業(yè)運營模式。近幾年，我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在國家資金獎勵和財稅補貼等政策支持下，節(jié)能服務(wù)公司迅猛發(fā)展，節(jié)能服務(wù)從業(yè)人員與日俱增，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。據(jù)國家發(fā)展和改革委員會統(tǒng)計，截至2011年底，全國從事節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的公司數(shù)量達3 900家，從業(yè)人數(shù)達38萬人，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1 250億元，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為欣欣向榮的朝陽產(chǎn)業(yè)。電網(wǎng)企業(yè)是電力需求側(cè)管理的重要實施主體，承擔(dān)著推動社會科學(xué)用電、節(jié)約用電的責(zé)任，在能效管理方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。國家也已明確對電網(wǎng)企業(yè)實施電力需求側(cè)管理情況進行考核，要求電網(wǎng)企業(yè)每年必須完成上年度最大用電負荷和售電量2個0.3%的節(jié)約電力電量指標(biāo)。國家電網(wǎng)公司在全力保證電力供應(yīng)、做好電力銷售管理的同時，不斷拓展?fàn)I銷新型業(yè)務(wù)，將節(jié)能服務(wù)作為公司的主營業(yè)務(wù)之一，既是確保完成國家考核目標(biāo)的需要，更是擴展公司新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、形成新的利潤增長點、促進公司可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。

2.2 節(jié)能服務(wù)市場機遇與挑戰(zhàn)并存

節(jié)能服務(wù)是國家高度重視的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一，國家出臺了一系列鼓勵政策，具有廣闊的市場前景，但競爭日益加劇，法律保障體系和社會誠信體系有待完善。節(jié)能服務(wù)既面臨前所未有的發(fā)展機遇，也面臨艱巨的挑戰(zhàn)。

2.2.1 節(jié)能減排具有廣闊空間

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快和消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，我國能源需求呈剛性增長，改變當(dāng)前粗放的用能方式還需要一個過程。截至2010年底，我國單位GDP能耗是世界平均水平的2.2倍，與先進國家和地區(qū)相比，高出4至8倍。2011年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降2.01%，沒有完成3.5%的計劃目標(biāo)。近幾年，國家降低國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗的措施主要是關(guān)停、淘汰落后產(chǎn)能，工業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性減排并未取得實質(zhì)進展。工業(yè)領(lǐng)域、商業(yè)領(lǐng)域乃至社會生活領(lǐng)域工藝性改造節(jié)能、系統(tǒng)性管理節(jié)能等具有巨大的市場空間和商業(yè)機會。根據(jù)行業(yè)預(yù)計，“十二五”期間節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)有望實現(xiàn)持續(xù)高速增長，至2015年，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破3 000億元，其中合同能源管理項目產(chǎn)值有望達到1 500億元，節(jié)能市場發(fā)展空間巨大。

2.2.2 節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展的黃金機遇期

推行合同能源管理，利用市場化機制促進節(jié)能減排是節(jié)能服務(wù)的主流方向。國務(wù)院要求大型重點用能單位利用自己的技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)。財政部、國家發(fā)展和改革委員會、國家稅務(wù)總局等政府部門先后出臺合同能源管理財政獎勵資金管理辦法和財稅減免等鼓勵政策，為促進合同能源管理發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。受國內(nèi)資源保障能力和環(huán)境容量制約，以及全球性能源安全和應(yīng)對氣候變化影響，資源環(huán)境約束日趨強化，節(jié)能減排的重要性、緊迫性更加顯現(xiàn)。“十二五”期間，隨著國家支持力度的不斷加大，企業(yè)節(jié)能意識的不斷增強，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)必將快速發(fā)展，公司也將迎來節(jié)能服務(wù)發(fā)展的黃金機遇期。

2.2.3 節(jié)能服務(wù)市場面臨激烈競爭

截至目前，經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會和財政部審核備案、可享受國家財政獎勵的節(jié)能公司已達到2 339家，與節(jié)能服務(wù)相關(guān)的商業(yè)組織和機構(gòu)如雨后春筍快速增長，節(jié)能服務(wù)市場面臨激烈的競爭。分析目前節(jié)能服務(wù)市場形勢，節(jié)能服務(wù)市場的競爭對象主要有3類：一是具有一定社會活動能力的節(jié)能服務(wù)公司；二是大型用能集團組建的節(jié)能服務(wù)公司；三是國際知名企業(yè)在中國組建的節(jié)能服務(wù)機構(gòu)。這3類節(jié)能服務(wù)公司各有優(yōu)勢，將成為強有力的競爭對手。

2.2.4 合同能源管理工作機制有待進一步完善

合同能源管理是發(fā)達國家普遍推行的通過分享節(jié)能效益回收投資和合理利潤的商業(yè)模式，在西方發(fā)達國家取得成功，不僅因為政府有一整套鼓勵支持政策，而且還需要完備的社會誠信體系和公正的節(jié)能量審核與評價制度。目前，國家層面的政策和辦法已經(jīng)出臺，但具體實施情況并不盡如人意，如：營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策還有待進一步細化和落實。我國社會征信體系尚未建立，企業(yè)誠信缺失問題嚴(yán)重，使合同能源管理項目運營面臨較大風(fēng)險。節(jié)能量審核與認(rèn)定工作還存在不透明、不規(guī)范的地方，工作機制有待進一步規(guī)范和完善。

2.2.5 公司系統(tǒng)節(jié)能服務(wù)能力亟待加強

面對未來的市場競爭，我們的服務(wù)能力還有很大差距，節(jié)能服務(wù)公司普遍存在管理經(jīng)驗不足、員工業(yè)務(wù)能力不高、能夠獨立運營節(jié)能項目的人才匱乏等現(xiàn)實問題，特別是個別單位的管理人員還存在畏難情緒、“等、靠、要”思想等。能效網(wǎng)絡(luò)活動小組管理人員普遍缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，對小組活動的意義和目的理解不透，對小組建設(shè)與管理工作思考不深，小組活動單調(diào)，難以保持小組成員的積極性?？傮w上看，我們的節(jié)能服務(wù)還缺乏主動意識、創(chuàng)新意識和競爭意識，競爭力亟待提升。

3 全面加快公司節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)

3.1 準(zhǔn)確把握節(jié)能服務(wù)體系的深刻內(nèi)涵

國家電網(wǎng)公司節(jié)能服務(wù)體系包括節(jié)能服務(wù)公司、能效測評機構(gòu)、能效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、電能服務(wù)管理平臺、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和培訓(xùn)6部分內(nèi)容。

節(jié)能服務(wù)公司是節(jié)能服務(wù)體系的龍頭，主要任務(wù)是以商業(yè)化方式為用戶提供合同能源管理等節(jié)能服務(wù)項目，分享節(jié)能收益，獲得政府補貼，是推動社會節(jié)能的主力軍。能效測評機構(gòu)是第三方性質(zhì)的節(jié)能量測評、認(rèn)定機構(gòu)，主要任務(wù)是為節(jié)能項目提供測量、核定服務(wù)。能效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是以能效服務(wù)活動小組為基本工作單元的組織，主要任務(wù)是通過開展公益性的活動，發(fā)動、幫助企業(yè)節(jié)能，在全社會營造積極開展節(jié)能的環(huán)境氛圍。

以上三者是開展節(jié)能服務(wù)的實體組織，是公司節(jié)能服務(wù)體系的核心，在節(jié)能服務(wù)工作中是互相支持、互相促進的關(guān)系。節(jié)能服務(wù)公司為能效服務(wù)活動小組提供技術(shù)和信息等支持；能效服務(wù)活動小組為節(jié)能服務(wù)公司營造市場環(huán)境，培育潛力市場；能效測評機構(gòu)為節(jié)能服務(wù)公司的節(jié)能項目提供第三方測評服務(wù)。

電能服務(wù)管理平臺、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和節(jié)能培訓(xùn)是3個實體組織的重要支撐和保障手段，實現(xiàn)節(jié)能服務(wù)信息化，促進和保證節(jié)能服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，不斷提升節(jié)能服務(wù)能力水平。

3個實體組織和3個支撐手段要統(tǒng)籌建設(shè)，做到遠近結(jié)合，上下貫通，力爭經(jīng)過2～3年的努力，建成一個“組織體系健全、技術(shù)支撐有力、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范齊備、服務(wù)能力一流”的國家電網(wǎng)公司節(jié)能服務(wù)體系。

3.2 抓住重點，打造規(guī)范化運營的節(jié)能服務(wù)公司

國家電網(wǎng)公司出臺的《關(guān)于組建節(jié)能服務(wù)公司的意見》對各省電力公司提出了明確要求。

一是抓緊落實節(jié)能服務(wù)公司內(nèi)設(shè)機構(gòu)，盡快配備、培養(yǎng)滿足節(jié)能服務(wù)崗位需要的從業(yè)人員，明晰職責(zé)分工，確保節(jié)能服務(wù)公司機構(gòu)健全、崗位明確、職責(zé)清晰、責(zé)任到位、資金落實，奠定節(jié)能服務(wù)良性發(fā)展基礎(chǔ)。

二是要不斷建立健全節(jié)能服務(wù)公司管理制度，理順和優(yōu)化管理關(guān)系及工作流程，建立靈活高效的運轉(zhuǎn)機制和工作機制，加強節(jié)能服務(wù)從業(yè)人員的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高節(jié)能服務(wù)從業(yè)人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力，提升節(jié)能服務(wù)專業(yè)化水平，打造一流的節(jié)能服務(wù)品牌。

三是要加強節(jié)能服務(wù)市場的策略研究分析，積極支持能效網(wǎng)絡(luò)活動小組的工作，建立與客戶穩(wěn)定互信的溝通交流渠道和機制，充分利用公司金融資源優(yōu)勢，拓展融資渠道，提高融資能力，運營大型節(jié)能項目，爭做示范項目、精品項目，提升節(jié)能服務(wù)公司市場競爭力、品牌影響力，不斷拓展節(jié)能服務(wù)市場空間。

各省屬節(jié)能服務(wù)公司要在2012年6月底前完成工商注冊，此前已注冊運營但不符合公司要求的節(jié)能服務(wù)公司要做好規(guī)范調(diào)整工作。8月底前，實現(xiàn)節(jié)能服務(wù)公司正常運轉(zhuǎn)。到2013年，初步形成具有社會知名度、認(rèn)知度和美譽度的節(jié)能服務(wù)品牌。

3.3 注重實效，建設(shè)覆蓋廣泛的能效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

能效服務(wù)活動小組通過組織成員單位相互交流、共享節(jié)能經(jīng)驗等活動,探索更快、更經(jīng)濟的降低用能成本的方式，是企業(yè)降低節(jié)能成本的措施之一，在瑞士、德國取得了成功，是推動社會節(jié)能的很好經(jīng)驗。我們把這一經(jīng)驗借鑒到中國，并結(jié)合中國用能、節(jié)能管理實際和國家電網(wǎng)公司自身優(yōu)勢，提出建立以能效服務(wù)活動小組為基本工作單元的能效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的理念。目前，公司系統(tǒng)能效服務(wù)活動小組的工作方式和工作成果都得到了各級政府的充分肯定，獲得了企業(yè)的認(rèn)可。

各省電力公司結(jié)合“大營銷”建設(shè)，落實能效服務(wù)活動小組責(zé)任人員，明確工作職責(zé)、小組活動資金等，充分發(fā)揮公司營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和客戶資源優(yōu)勢，創(chuàng)新工作方式，分地區(qū)、分行業(yè)、分期、分批增加小組數(shù)量，在公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，逐步建成“覆蓋區(qū)域廣、涵蓋行業(yè)全、成員企業(yè)多、活動效果優(yōu)”的能效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

要加強小組活動計劃管理，做到“年初有計劃、活動有方案、節(jié)能有目標(biāo)，實施有措施”，確保小組活動有的放矢。不斷創(chuàng)新小組活動方式，提高小組的凝聚力。2012年，組織開展的“千家企業(yè)節(jié)能”活動，將為小組成員開展初步能效診斷，通過高效務(wù)實的活動內(nèi)容和措施，切實實現(xiàn)企業(yè)節(jié)能，使能效小組成為推動社會開展節(jié)能的戰(zhàn)斗堡壘。

3.4 堅持原則，構(gòu)建公正的能效測評機構(gòu)

能效測評機構(gòu)是合同能源管理項目運作的裁判員，是節(jié)能量認(rèn)定與核定的權(quán)威機構(gòu)?！肮_、公平、公正”是能效測評機構(gòu)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)能效測評機構(gòu)具有了一定的測評能力和實戰(zhàn)經(jīng)驗，但距社會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對能效測評的要求還有很大差距。一要抓住節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有利機遇，充分利用現(xiàn)有資源，加強測評機構(gòu)試驗、測評設(shè)備建設(shè)，提高測評裝備水平，努力爭取能效測評的資質(zhì)和資格，為實施能效測評創(chuàng)造條件；二要加強能效測評技術(shù)與管理人才培養(yǎng)，不斷積累測評經(jīng)驗，形成專業(yè)的能效測評隊伍，不斷提高能效測評能力；三要堅持公開、公平、公正的原則，主動為節(jié)能公司和節(jié)能用戶提供第三方節(jié)能量認(rèn)定與審核服務(wù)，提升測評機構(gòu)的影響力，在能效測評工作中爭做標(biāo)桿，樹立市場品牌，促進合同能源管理健康發(fā)展。

3.5 主動服務(wù)，搭建多功能的電能服務(wù)管理平臺

國家發(fā)展和改革委員會和省級電力運行主管部門高度重視電能服務(wù)管理平臺建設(shè)工作，計劃2012年在部分城市試點建設(shè)電能服務(wù)管理平臺，主要目的是實現(xiàn)地區(qū)乃至全國經(jīng)濟運行分析調(diào)節(jié)、能效管理、有序用電管理等一體化管控，實現(xiàn)“平時抓能效，緊張保供應(yīng)”的管理目標(biāo)。電能服務(wù)管理平臺是一個綜合信息系統(tǒng)，對國家電網(wǎng)公司更好地服務(wù)各級政府和社會需求具有重要意義，更是公司開展節(jié)能服務(wù)、實施有序用電管理的技術(shù)手段。各省電力公司要加強與政府主管部門的密切溝通和匯報，主動承接電能服務(wù)管理平臺建設(shè)和運行工作。組織研究政府部門、電網(wǎng)企業(yè)、節(jié)能服務(wù)公司、電力用戶等在能效管理、有序用電管理等電力需求側(cè)管理方面的應(yīng)用需求，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管控”的原則，開展電能服務(wù)管理平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、建設(shè)方案、硬件軟件部署、安全防護方案的研究制定和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計工作，力爭在6月底前完成平臺標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，年底建成“功能完備、技術(shù)先進、安全可靠、開放有序”的電能服務(wù)管理平臺，2013年底，在試點工作基礎(chǔ)上，全面建成國家和各省級平臺。

3.6 深入研究，建設(shè)完善的能效與節(jié)能服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系

要高度重視標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)工作，盡快建立國家電網(wǎng)公司能效與節(jié)能服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和崗位標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)單位要加強能效管理與節(jié)能服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)研究，認(rèn)真梳理提出電能服務(wù)管理平臺、能效測評、節(jié)能效果認(rèn)定、能效監(jiān)測設(shè)備等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并加快研究制定，指導(dǎo)工作實踐。同時，要主動向有關(guān)方面申報行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂項目，并積極承擔(dān)或參與制定、修訂工作，爭取在國家與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

3.7 夯實基礎(chǔ)，強化公司節(jié)能服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)

當(dāng)前，節(jié)能減排是社會關(guān)注的熱點和焦點，節(jié)能理念得到社會普遍認(rèn)同，但節(jié)能方法、技術(shù)尚未普及，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)以及社會對國家節(jié)能鼓勵政策、合同能源管理項目運營、節(jié)能節(jié)電工程技術(shù)等方面都有迫切的培訓(xùn)需求。各單位要立足公司系統(tǒng)，以提升公司系統(tǒng)自身節(jié)能服務(wù)能力為重點，兼顧服務(wù)社會的原則，推動節(jié)能服務(wù)培訓(xùn)工作。公司培訓(xùn)工作的重點任務(wù)是編制“一套專業(yè)叢書”、開發(fā)“一批培訓(xùn)課件”、培育“一支師資隊伍”，建立常態(tài)節(jié)能服務(wù)培訓(xùn)機制，為節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展提供源源不斷的人力資源保障，同時還要將培訓(xùn)工作延伸到能效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)成員和其他社會成員，普及能效管理與節(jié)能服務(wù)的政策、理念、知識和技能，實現(xiàn)能效管理與節(jié)能服務(wù)社會化、普及化。

4 全力確保節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)如期完成

4.1 建立強有力的節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)保障機制

節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)將納入“大營銷”體系建設(shè)統(tǒng)籌安排，要制定并落實全方位的組織保障、資金保障和監(jiān)督考核保障措施，促進節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)各項工作不斷取得新進展，確保按時完成各項工作目標(biāo)任務(wù)。一是分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、經(jīng)常抓，協(xié)調(diào)解決節(jié)能服務(wù)工作中的具體問題和困難，確保各項工作得到貫徹落實，推動本單位節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)工作順利開展；二是要敢于投入、善于投入，保持穩(wěn)定的資金投入力度，為節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)提供堅強的資金保障；三是要完善監(jiān)督考核評價機制，確保責(zé)任落實到人、監(jiān)督考核到人，形成工作正向激勵。

4.2 確保完成0.3%節(jié)約電力電量考核指標(biāo)

國家電網(wǎng)公司印發(fā)了《2012年節(jié)約電力電量指標(biāo)計劃》，并將節(jié)約電力電量指標(biāo)計劃完成情況納入企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核和同業(yè)對標(biāo)管理。近期還將印發(fā)《國家電網(wǎng)公司節(jié)約電力電量指標(biāo)管理辦法》，明確營銷部是節(jié)約電力電量指標(biāo)管理的歸口部門。各省公司一是要盡快理順本單位節(jié)約電力電量指標(biāo)管理關(guān)系，明確職責(zé)分工，確保管理界面清晰；二是要將節(jié)約電力電量指標(biāo)分解落實到各專業(yè)部門和節(jié)能項目，形成本單位的具體分解計劃，確保完成年度考核任務(wù)目標(biāo)；三是要全面落實國家電力需求側(cè)管理目標(biāo)責(zé)任考核方案要求的各項管理措施，確保順利通過各級政府的責(zé)任考核。