□ 任君偉

規(guī)范和深化班前會(huì)安全宣傳教育的對(duì)策措施

□ 任君偉

作為晉煤集團(tuán)的主力生產(chǎn)礦井，成莊礦全面學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司“安全高于一切、一切服從安全”的核心理念，在安全宣傳教育的形式上求突破、內(nèi)容上求實(shí)效，構(gòu)筑了具有礦井特色的安全宣傳教育工作體系，有力地促進(jìn)了礦井的安全高效發(fā)展。目前，礦井已取得了安全生產(chǎn)九周年的驕人業(yè)績(jī)，并向著安全生產(chǎn)更長(zhǎng)周期穩(wěn)步邁進(jìn)。對(duì)員工進(jìn)行班前安全思想教育，是成莊礦一貫堅(jiān)持的好做法，是確保安全生產(chǎn)的有效手段，也是搞好安全生產(chǎn)的基本功。

一、基層生產(chǎn)隊(duì)組班前會(huì)的現(xiàn)狀剖析

《成莊礦班前會(huì)管理制度》中對(duì)如何利用班前的20分鐘進(jìn)行安全宣傳教育作了明確規(guī)定，目的就是要充分利用班前會(huì)，對(duì)員工進(jìn)行有效的安全思想教育，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，預(yù)防事故發(fā)生。但是目前，基層隊(duì)組班前會(huì)的安全宣傳教育工作還存在一定差距。

1.制度要求多，具體落實(shí)少。成莊礦安全管理制度已經(jīng)規(guī)定了班前會(huì)開(kāi)展安全教育的內(nèi)容和方式，并要求各單位結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的班前會(huì)管理制度。但少數(shù)單位只知道礦里制定的安全管理制度，卻沒(méi)有結(jié)合本單位實(shí)際制定有效的班前會(huì)安全教育管理制度和具體流程。有的生產(chǎn)單位雖然制定了班前會(huì)管理制度，但是在安全宣傳教育方面缺乏實(shí)際流程，班前會(huì)安全教育內(nèi)容空泛，有限的班前會(huì)時(shí)間沒(méi)有得到充分利用。

2.安排任務(wù)多，學(xué)習(xí)事故案例少。許多基層單位在開(kāi)班前會(huì)時(shí)，值班干部認(rèn)為時(shí)間非常少，所要安排的生產(chǎn)任務(wù)和要求比較多，再加上井下生產(chǎn)任務(wù)緊，路途遠(yuǎn)，不能在井上接班室“浪費(fèi)”太多時(shí)間，否則會(huì)影響正常生產(chǎn)，在班前會(huì)上就是講生產(chǎn)任務(wù)，就是發(fā)號(hào)施令提要求，必須完成什么任務(wù)，完不成處罰多少工分，讓員工一進(jìn)接班室就處于快節(jié)奏的工作狀態(tài)。值班人員沒(méi)有時(shí)間組織學(xué)習(xí)事故案例，更不會(huì)創(chuàng)新形式，用剖析事故案例的方式開(kāi)展安全宣傳教育，員工也不能從他人身上吸取教訓(xùn)，導(dǎo)致規(guī)范自身行為的自覺(jué)性減弱。

3.提要求多，講現(xiàn)場(chǎng)少。在基層生產(chǎn)隊(duì)組班前會(huì)上，多數(shù)是領(lǐng)導(dǎo)干部安排部署工作，尤其是零星工程項(xiàng)目多的單位，僅安排零星工作就要用很多時(shí)間。有的干部安排工作，只是要求員工必須這樣那樣，根本沒(méi)有靜下心來(lái)，思考生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)存在哪些隱患，在工作過(guò)程中可能發(fā)生哪些安全事故。

4.干部講得多，員工說(shuō)得少。大多數(shù)的生產(chǎn)隊(duì)組開(kāi)班前會(huì)是隊(duì)長(zhǎng)說(shuō)了值班干部說(shuō)，值班干部說(shuō)了跟班干部說(shuō)，跟班干部說(shuō)了驗(yàn)收員說(shuō)，驗(yàn)收員說(shuō)了班組長(zhǎng)說(shuō)，層層都是帶著教訓(xùn)的口吻安排工作任務(wù)，員工發(fā)言的機(jī)會(huì)很少，結(jié)合自身實(shí)際和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)身說(shuō)法、警示大家注意安全的內(nèi)容就更少了。這樣一來(lái)，勢(shì)必導(dǎo)致員工接受最具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的安全教育不斷減少。

5.宣讀文件多，總結(jié)提煉少?！栋嗲皶?huì)管理制度》中規(guī)定，各生產(chǎn)隊(duì)組召開(kāi)班前會(huì)必須傳達(dá)當(dāng)天調(diào)度會(huì)有關(guān)內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示精神。在傳達(dá)上級(jí)精神時(shí)，大多數(shù)單位的值班干部要么直接宣讀文件，要么簡(jiǎn)要傳達(dá)調(diào)度會(huì)精神，沒(méi)有把上級(jí)指示精神先融會(huì)貫通，再進(jìn)行整理，總結(jié)成與本單位實(shí)際相結(jié)合的能夠指導(dǎo)安全生產(chǎn)的提綱性材料，利用簡(jiǎn)短的時(shí)間有針對(duì)性地組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)。員工在工作中，不了解當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)和上級(jí)要求，盲目工作，就會(huì)造成一些不必要的誤解和損失。比如，行人路線(xiàn)修改后，少數(shù)單位班前會(huì)貫徹不到位，個(gè)別職工出現(xiàn)無(wú)證行走大巷的現(xiàn)象。

6.會(huì)議要求多，監(jiān)督檢查少?！栋嗲皶?huì)管理制度》中規(guī)定，未建立班前會(huì)管理制度，未召開(kāi)班前會(huì)，班前會(huì)組織不力，出現(xiàn)未按時(shí)召開(kāi)、時(shí)間不夠或重要會(huì)議內(nèi)容遺漏、未參加班前會(huì)上崗、班前會(huì)沒(méi)有記錄或記錄不認(rèn)真等，都要對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行處理。事實(shí)上，相關(guān)部門(mén)對(duì)這項(xiàng)制度的監(jiān)督檢查較少，在基層隊(duì)組召開(kāi)班前會(huì)時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督也較少。由于對(duì)不認(rèn)真召開(kāi)班前會(huì)、沒(méi)有對(duì)員工進(jìn)行班前安全教育、不放心人上班等沒(méi)有很好地監(jiān)督考核，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)操作人員時(shí)常發(fā)生“三違”或事故。

二、規(guī)范基層生產(chǎn)隊(duì)組班前會(huì)安全宣傳教育的對(duì)策措施

安全生產(chǎn)是煤礦的“天”字號(hào)工程。要認(rèn)真落實(shí)《成莊礦班前會(huì)管理制度》，并在這一制度要求范圍內(nèi)，利用好班前會(huì)的20分鐘時(shí)間，立足基礎(chǔ)，立足現(xiàn)場(chǎng)，以“五想五不干”為基本要求，創(chuàng)新形式和內(nèi)容，深化安全宣傳教育，使生產(chǎn)作業(yè)人員能夠在作業(yè)之前，充分接受深刻的安全教育，起到警示作用。

1.規(guī)范班前會(huì)流程，落實(shí)班前會(huì)制度。今后要在基層區(qū)隊(duì)嘗試開(kāi)展“5·3·12”班前禮儀活動(dòng)?！?”即五個(gè)步驟：班前點(diǎn)名，關(guān)注員工狀態(tài)；安排生產(chǎn)，進(jìn)行科學(xué)分工；突出安全，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；崗前培訓(xùn)，促進(jìn)行為養(yǎng)成；集體宣誓，確保文明上崗。“3”即突出科學(xué)分工、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、行為養(yǎng)成三個(gè)重點(diǎn)。“12”即十二個(gè)要領(lǐng)，包括班前點(diǎn)名，察言觀色，傳達(dá)上級(jí)精神，安排生產(chǎn)任務(wù)，進(jìn)行崗位分工，通報(bào)“五關(guān)注”情況，指出現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，進(jìn)行崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及評(píng)價(jià)，崗位“五要素”描述抽查，事故案例教育，技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集體宣誓。要通過(guò)“5·3·12”班前禮儀活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)用統(tǒng)一規(guī)范的安全思想教育指導(dǎo)員工遵章守紀(jì)，確保班自為安、隊(duì)自為安、礦自為安。

2.梳理生產(chǎn)任務(wù)，開(kāi)展針對(duì)性案例教育。各基層單位值班干部在開(kāi)班前會(huì)前30分鐘，要把班前會(huì)上要講的內(nèi)容按輕重緩急梳理一下，難點(diǎn)工作重點(diǎn)講，常規(guī)工作點(diǎn)到為止，瑣碎小事以任務(wù)表安排。《班前會(huì)管理制度》要求，在班前會(huì)上要組織學(xué)習(xí)事故案例。多年來(lái)，成莊礦非常重視事故案例學(xué)習(xí)，每半個(gè)月由安檢科根據(jù)近期生產(chǎn)狀況，可能發(fā)生哪些事故，結(jié)合以往發(fā)生過(guò)的事故案例，在礦內(nèi)部網(wǎng)站上進(jìn)行宣傳，合理安排本月事故案例的學(xué)習(xí)內(nèi)容，并把各單位組織學(xué)習(xí)事故案例作為安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，列入“三違”考核內(nèi)容，組織人員深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)作業(yè)人員知曉事故案例情況和吸取哪些教訓(xùn)等，有力地促進(jìn)了基層隊(duì)組學(xué)習(xí)事故案例的積極性和主動(dòng)性?；鶎訂挝唤Y(jié)合各自實(shí)際，利用接班室的宣傳學(xué)習(xí)欄，把當(dāng)月需要學(xué)習(xí)的事故案例張貼起來(lái)，讓每一位員工利用上班前的短短幾分鐘時(shí)間，到宣傳欄前全面學(xué)習(xí)事故案例，在班前會(huì)上組織大家討論，結(jié)合班前會(huì)上的任務(wù)安排進(jìn)行提問(wèn)，從而吸取教訓(xùn)，起到了防范事故的作用。

3.干部講安全，員工辯風(fēng)險(xiǎn)。各基層單位值班干部在開(kāi)班前會(huì)前30分鐘，要把井下現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境情況了解清楚，把特殊的地質(zhì)條件相關(guān)數(shù)據(jù)收集齊全，班前會(huì)上要進(jìn)行強(qiáng)調(diào)；員工結(jié)合“五想五不干”進(jìn)行落實(shí)，認(rèn)真開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，聯(lián)系具體規(guī)程措施，總結(jié)和辨識(shí)礦井各工種可能遇到的突發(fā)事件，制定程序簡(jiǎn)單、通俗易懂的應(yīng)急處置措施。也可以讓一些具體操作者現(xiàn)身講解，或者讓老工人介紹經(jīng)驗(yàn)談體會(huì)，讓員工與本工作崗位存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行對(duì)比，明確應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范辦法，增強(qiáng)班前會(huì)的教育效果。

4.提煉班前會(huì)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)班前會(huì)的檢查考核。值班干部要在班前會(huì)上傳達(dá)黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針，學(xué)習(xí)當(dāng)前集團(tuán)公司、礦安全管理的指示精神以及礦調(diào)度會(huì)上強(qiáng)調(diào)的安全管理要求。這些內(nèi)容都是進(jìn)行班前安全宣傳教育的必修課，能否在短短的3～5分鐘時(shí)間內(nèi)全面?zhèn)鬟_(dá)給員工，需要值班干部在日常工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，在組織班前會(huì)時(shí)，對(duì)上級(jí)指示精神進(jìn)行整理匯總，列出提綱，提煉總結(jié)，進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，尤其是要結(jié)合本單位、本崗位實(shí)際，有針對(duì)性地傳達(dá)學(xué)習(xí)，切忌胡子眉毛一把抓。這樣才做到觸類(lèi)旁通，有的放矢，使廣大員工更好地理解和認(rèn)識(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神。

為確保全礦班前會(huì)水平不降低，成莊礦相關(guān)部門(mén)按照制度，不定期對(duì)基層單位召開(kāi)的班前會(huì)，重點(diǎn)是晚班和夜班班前會(huì)進(jìn)行檢查，促進(jìn)了班前會(huì)質(zhì)量的不斷提高。

俗話(huà)說(shuō)：基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。進(jìn)一步規(guī)范和深化班前會(huì)安全宣傳教育，適時(shí)對(duì)員工進(jìn)行有效的安全宣傳教育，就是夯實(shí)了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是確保成莊礦和諧穩(wěn)定和改革發(fā)展的最基礎(chǔ)性工作，能夠有效促進(jìn)員工安全意識(shí)的提升，推動(dòng)基層單位各項(xiàng)工作的平穩(wěn)、有序開(kāi)展。

（作者單位：晉煤集團(tuán)成莊礦）